全方位對外開放不斷深化

□ 本報(bào)記者 馮其予

在剛剛結(jié)束的第十一屆中部博覽會上，中部6省共簽約項(xiàng)目406個(gè)，簽約總金額4835.13億元。思愛普(中國)有限公司全球高級副總裁李強(qiáng)表示，作為在中國扎根多年的德國企業(yè)，思愛普將繼續(xù)加大對中國的投資，積極參與到中國中部地區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展中。

商務(wù)部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資220.7億元人民幣，同比增長4.5%。

中部地區(qū)吸收外資穩(wěn)定增長，實(shí)際上是今年以來我國推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變出實(shí)招求實(shí)效的縮影。數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月實(shí)際使用外資3052.4億元人民幣，同比增長6.4%。在全球跨境資本流動大幅減速的情況下，中國吸引外資保持穩(wěn)定增長，說明國際資本對中國經(jīng)濟(jì)增長的信心，對中國投資環(huán)境的認(rèn)可。

今年以來，一系列全方位對外開放的政策措施陸續(xù)落地，開放領(lǐng)域的利好正加快釋放。從擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易到放寬市場準(zhǔn)入，從推動共建“一帶一路”到促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化……中國積極推動一系列重大改革開放舉措深入推進(jìn)，不斷加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，更高水平對外開放不斷開花結(jié)果。

實(shí)際使用外資增速快。今年1月份至4月份，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)13039家。其中，制造業(yè)實(shí)際使用外資943.8億元人民幣，同比增長11.4%，保持較高增速。

吸引外資的質(zhì)量持續(xù)提升。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長43.1%，占比達(dá)28.1%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資334.1億元人民幣，同比增長12.3%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資524.8億元人民幣，同比增長73.4%。其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比分別增長57.4%、49.1%和96.3%。

主要投資來源地投資增速不減。其中，美國對華投資增長24.3%，韓國、日本、德國對華投資分別增長114.1%、3%、101.1%；歐盟實(shí)際投入外資金額同比增長17.7%。

外資大項(xiàng)目加快增長。今年一季度5000萬美元以上的大項(xiàng)目比去年同期增長20%，?？松梨?、LG、普洛斯等跨國公司紛紛來華設(shè)立企業(yè)或擴(kuò)大投資。

作為對外開放的新高地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資集聚帶動效應(yīng)明顯。2019年前4個(gè)月，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資同比增長11.8%，占比達(dá)到11.9%。以海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，今年1月至3月上旬，海南新增市場主體2.7萬戶，同比增長35.8%，其中新增企業(yè)同比增長78.5%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長105.18%?！昂Ｄ献再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出一年多以來，2018年海南新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長了92%，實(shí)際使用外資同比增長120.3%。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰近日表示。

投資中國的吸引力正不斷上升。世界銀行最新發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告》顯示，在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境便利度排名中，中國位居第46位，較上一年提高32位。在海關(guān)數(shù)據(jù)整理評選的2018年中國進(jìn)出口200強(qiáng)企業(yè)榜單中，外資企業(yè)占比較大，英特爾、三星、富士康等大批跨國公司在榜上的排名非?？壳??！斑@表明中國在不斷優(yōu)化營商環(huán)境，外資企業(yè)在中國市場獲得巨大成長?！敝袊Q(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為。

此前，中國美國商會2月份發(fā)布的2019年《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，69%的受訪企業(yè)表示2018年實(shí)現(xiàn)了盈利；同時(shí)，將近80%的企業(yè)稱，中國投資環(huán)境正在改善或者保持不變；62%的企業(yè)視中國為全球投資的首要或前三大投資目的地?！睹绹髽I(yè)在中國白皮書》指出，中國仍然是會員企業(yè)重要的全球投資目的地。努力營造國際一流營商環(huán)境、為企業(yè)發(fā)展提供沃土，是我國提升對外開放核心競爭力的著力點(diǎn)，以制度確保投資環(huán)境更加開放穩(wěn)定，是中國不斷吸引外資的潛力所在。

今年3月由十三屆全國人大二次會議通過的《外商投資法》，是我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放舉措中一項(xiàng)重要的制度性安排，對進(jìn)一步改善中國國際營商環(huán)境，將發(fā)揮重要的積極作用。

《外商投資法》確立了對外資的全面準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式。這就意味著，對外資來說，中國的投資環(huán)境更加開放、穩(wěn)定和透明。加快實(shí)施《外商投資法》表明中國開放的大門越開越大。未來中國將繼續(xù)大幅縮減負(fù)面清單，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放，并在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營。

隨著擴(kuò)大開放深入推進(jìn)，市場開放度進(jìn)一步提高，各類要素資源自由流動，必將為中國經(jīng)濟(jì)注入更加強(qiáng)勁的活力。

馮其予