民營及中小企業(yè)的賬款，不能再拖欠！我省下硬任務(wù)——38.38億欠款，年內(nèi)“清零”

湖北日報全媒記者 李劍軍

一段時期以來，一些政府部門、國有企業(yè)長期拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款，不僅增加民企負擔、影響民企生產(chǎn)經(jīng)營，而且損害了黨和政府形象，破壞了區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境，不少民營企業(yè)家對此反映強烈。

2月26日，全國清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款電視電話會議舉行。湖北分會場傳出消息，一場“清零”攻堅戰(zhàn)已在全省展開，全省相關(guān)欠款年底前將全部清償完畢。

38.38億元欠款，市州占九成

根據(jù)中央部署，我省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作于去年11月啟動，3個多月了，成效如何？“剩余欠款38.38億元，九成在市州?！睋?jù)介紹，截至2月13日，全省政府部門及地方大型國有企業(yè)拖欠民營及中小企業(yè)賬款65.96億元，已償還 27.58億元，償還比例41.81%。

省減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省減負辦”）統(tǒng)計顯示：全省剩余欠款38.38億元中，政府部門及所屬機構(gòu)欠款23.01億元，占59.95%，其中省本級欠款2.74億元，市州欠款20.27億元；地方大型國有企業(yè)欠款 15.37億元，占40.05%，其中省本級欠款1.14億元，市州欠款14.23億元。

按國家減負辦要求，欠款較少的省份今年要“清零”，我省剩余欠款約占全國相關(guān)欠款總額的0.49%，屬于欠款較少省份，因此今年年底前須“清零”。

省政府有關(guān)負責人表示，雖然我省欠款規(guī)模不大，但要完成“清零”仍不輕松，后續(xù)任務(wù)仍比較艱巨。

明確責任，全省聯(lián)動加大清欠

清欠工作開展以來，我省積極行動，受到國家減負辦肯定。“首先是責任明確，全省形成聯(lián)動之勢?！笔p負辦負責人介紹，在省政府發(fā)出清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款通知后，省減負辦制定了實施方案，細化各級各部門職責，各地各部門也組建專班，清欠力度不斷加大。

為有序推進清欠，省發(fā)改、財政、住建、衛(wèi)健、國資等部門制定措施，對政府投資項目資金撥付、PPP項目合同付款、投標保證金退還、醫(yī)院拖欠藥費、國企債務(wù)償還等作出明確規(guī)定。對主動清欠但資金周轉(zhuǎn)困難的地方，省財政給予臨時超調(diào)資金支持，對久拖不還的地方則減少轉(zhuǎn)移支付等，以推動清欠。

此外，省經(jīng)信廳從中積極銜接、解疑、協(xié)調(diào)、督辦。審計署武漢特派辦、省審計廳加強審計監(jiān)督，各市州也強化了組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。比如，恩施州建立一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案“三個一”的清欠工作機制，有效推進了清欠。

完善機制，拖欠嚴重的上“黑名單”

年底結(jié)硬賬，我省如何確保完成任務(wù)？“堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，多措并舉，協(xié)同推進，攻堅克難，確保完成?！笔〗?jīng)信廳負責人表示，將每一筆欠款清償落實到部門、企業(yè)和項目，建立工作臺賬，實行清單管理。協(xié)同作戰(zhàn)，把清欠作為降本減負督促檢查重要內(nèi)容，組織開展第三方評估，狠抓政策和要求督辦落實。

據(jù)介紹，對財政資金確實緊張的地方，我省將重點督導(dǎo)，除保證基本支出和正常必要的項目支出外，新增預(yù)算資金優(yōu)先償還欠款；強化財政資金調(diào)度，建立轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制；對資金撥付慢的項目，督促項目建設(shè)單位加快辦理工程價款結(jié)算，加快項目資金支付進度；對亟須支付工程款或農(nóng)民工工資的項目，預(yù)掛指標，優(yōu)先支付。

對還款壓力大的地方大型國企，鼓勵加入應(yīng)收賬款融資授信體系，開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，避免“店大欺客”，防止占壓民營及中小企業(yè)資金套利。同時，引導(dǎo)民營及中小企業(yè)加強合同管理，健全應(yīng)收賬款責任機制。

清欠涉及面廣，難度大。對此，我省將運用監(jiān)察、審計、督辦、檢查、考核等手段。省減負辦負責人透露，審計部門將開展專項審計，通報工作不力的地方和部門，曝光影響惡劣的典型案例并追責問責；國資部門將清欠情況納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系；地方黨委政府督查部門也將把清欠納入督查范圍，重點督辦檢查。

據(jù)悉，著眼于建立長效機制，我省將制定措施，禁止政府投資類項目中的帶資承包，嚴禁無明確資金來源和還款計劃的項目上馬，拖欠情節(jié)嚴重、影響惡劣的單位及其負責人將被列入失信“黑名單”?！爱斍敖?jīng)濟下行壓力加大背景下，大力實施清欠工作，有利于進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，提振民營企業(yè)家的信心，為‘六穩(wěn)’打下堅實基礎(chǔ)，助推高質(zhì)量發(fā)展?！笔∩缈圃航?jīng)濟所所長葉學平表示。