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2018年7月，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中，中國(guó)成為首個(gè)躋身全球20強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體，其中的區(qū)域創(chuàng)新集群排名中，北京位列第五，成為全球矚目的科技創(chuàng)新中心。

身處北京的“中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)一條街”，也正在以自己的實(shí)踐助推各類創(chuàng)新型企業(yè)孕育發(fā)芽、蓬勃生長(zhǎng)。專利優(yōu)先審查政策為企業(yè)申請(qǐng)專利開通“綠色通道”，專利質(zhì)押融資解決企業(yè)資金困境，新型模式形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力……隨著政策和服務(wù)的不斷完善，越來越多創(chuàng)新之光將被點(diǎn)亮。

許多人知道北京海淀有個(gè)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，卻不知道還有一個(gè)“中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)一條街”——2003年10月由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和北京市人民政府共建的中關(guān)村國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范園區(qū)”）。這是全國(guó)首家也是目前唯一一家經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)。

成立15年來，示范園區(qū)都做了哪些工作？其成效如何？記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

專利授權(quán)加速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提升

莫?jiǎng)兮x是夢(mèng)之墨科技有限公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管，也是公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人。公司目前的專利申請(qǐng)數(shù)量超過300件，而一年前，這個(gè)數(shù)字還停留在30件左右。作為起步于中科院理化技術(shù)研究所的創(chuàng)業(yè)公司，夢(mèng)之墨從事的是液態(tài)金屬技術(shù)以及新電子制造系統(tǒng)的研發(fā)，在全球看也是一個(gè)前沿的領(lǐng)域，亟須在重要領(lǐng)域快速做好布局。

雖然是“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”，在一段時(shí)間里，夢(mèng)之墨的專利申請(qǐng)數(shù)量卻遲遲跟不上來?！耙环矫媸怯捎诋a(chǎn)業(yè)化之初，我們對(duì)專利的重視程度不夠，對(duì)政策也不夠了解，另一方面也與發(fā)明專利審批周期太長(zhǎng)有關(guān)?！蹦?jiǎng)兮x認(rèn)為，一家剛成立4年的初創(chuàng)企業(yè)，動(dòng)輒要用兩三年的時(shí)間來申請(qǐng)一項(xiàng)發(fā)明專利，實(shí)在有些傷神勞力。

中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局了解情況后，主動(dòng)來到該公司，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局施行的專利優(yōu)先審查政策做了重點(diǎn)介紹。這項(xiàng)政策是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠焖佾@得授權(quán)的一項(xiàng)舉措，可將專利授權(quán)的周期縮短2/3以上。在“綠色通道”的幫助下，僅2018年一年，夢(mèng)之墨的發(fā)明專利授權(quán)量就多達(dá)14件，一下子成了專利大戶。

夢(mèng)之墨的變化并非個(gè)例。2017年8月，新修訂的《專利優(yōu)先審查管理辦法》出臺(tái)后，中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局受北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指派，負(fù)責(zé)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦全市進(jìn)入優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)。據(jù)了解，截至2018年底，已有1300多個(gè)專利申請(qǐng)人的7000余件優(yōu)先審查請(qǐng)求得到推薦。這些專利申請(qǐng)分布于15個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，近80%是發(fā)明專利申請(qǐng)，80%以上來自高精尖產(chǎn)業(yè)。2018年7月，北京市專利申請(qǐng)優(yōu)先審查推薦電子平臺(tái)正式上線，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理“全程網(wǎng)上辦”，專利申請(qǐng)效率明顯提高，得到企業(yè)的高度認(rèn)可。

創(chuàng)客咖啡的醇香在于思想的碰撞，專利授權(quán)的過程往往也是如此。專利申請(qǐng)人和專利審查員“面對(duì)面”的場(chǎng)景，經(jīng)常在示范園區(qū)里出現(xiàn)。自2010年起，示范園區(qū)每年都會(huì)派出100名左右的專利審查員，進(jìn)駐企業(yè)提供零距離服務(wù)，加速創(chuàng)新成果的專利授權(quán)進(jìn)程。

“這項(xiàng)舉措對(duì)專利申請(qǐng)者和專利審查員來說是‘雙贏’?！敝嘘P(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局副局長(zhǎng)李廣明介紹說，“借助于審查員的專業(yè)知識(shí)，企業(yè)可提高文件撰寫、專利管理和運(yùn)用的水平；通過深入一線學(xué)習(xí)了解前沿技術(shù)和發(fā)展方向，審查員的專利審查能力也明顯提高?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2003—2018年，示范園區(qū)企業(yè)的專利申請(qǐng)量由2650件增長(zhǎng)到8.6萬件，年平均增長(zhǎng)率為26.1%，發(fā)明專利申請(qǐng)占比接近六成；專利授權(quán)量從1279件增長(zhǎng)到5.4萬件，年平均增長(zhǎng)率為28.4%。

專利質(zhì)押融資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力增強(qiáng)

“過去專利躺在柜子里‘睡大覺’，現(xiàn)在能‘換來錢’了！”零度智控（北京）智能科技有限公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理梁秀敏告訴記者。

零度智控是一家專注于智能飛行器產(chǎn)品和無人機(jī)整體解決方案的高科技公司。經(jīng)過多年研發(fā)，公司積累了大量的高價(jià)值專利。2016年公司推出了一款消費(fèi)級(jí)“口袋”無人機(jī)?！爱?dāng)時(shí)公司的擴(kuò)張速度比較快，資金遇到了瓶頸?！绷盒忝艋貞浀?。

資金問題很快得到了解決。零度智控先是用136件專利作質(zhì)押擔(dān)保，從兩家投資機(jī)構(gòu)拿到了8000萬元的融資；之后，又用122件專利拿到了3108萬元的融資，兩筆相加超過1.1億元，解決了企業(yè)的資金問題。

“做專利質(zhì)押融資，是一個(gè)非常好的選擇?！?梁秀敏說，對(duì)于一些輕資產(chǎn)、技術(shù)密集型的初創(chuàng)企業(yè)來說，最有價(jià)值的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

在這方面，北京康辰藥業(yè)股份有限公司是一家較早“吃螃蟹”的企業(yè)。2010年前后，康辰公司在申報(bào)骨疏康專利的時(shí)候需要資金，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)向北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做了匯報(bào)，聯(lián)合北京銀行開展了一個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)通過專利質(zhì)押貸款600萬元?！斑@在當(dāng)時(shí)是一個(gè)突破，給了我們很大的信心?！北本┛党剿帢I(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)王錫娟說。

借著專利政策的“東風(fēng)”，截至2018年10月，康辰公司共申請(qǐng)發(fā)明專利63項(xiàng)，其中國(guó)內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利44項(xiàng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年前三季度，北京市專利質(zhì)押融資金額突破109億元，同比增長(zhǎng)接近400%。其中，中關(guān)村企業(yè)在質(zhì)押業(yè)務(wù)數(shù)量和專利質(zhì)押數(shù)量上占比均超過90%。

保護(hù)能力增強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生

在創(chuàng)新能力不斷攀升的同時(shí)，示范園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力也在不斷加強(qiáng)：這里成立了全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，建立了71個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)分中心、工作站，對(duì)中關(guān)村一區(qū)十六園實(shí)現(xiàn)了侵權(quán)舉報(bào)和維權(quán)援助的全覆蓋，行政執(zhí)法與司法保護(hù)有效銜接，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。

經(jīng)過15年的精耕細(xì)作，在示范園區(qū)和企業(yè)的共同努力下，逐漸摸索形成了一套行之有效、富有特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新的“中關(guān)村模式”，通過建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系來促進(jìn)創(chuàng)新。許多新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在示范園區(qū)誕生，“以前叫‘專利代理人’，現(xiàn)在叫‘專利代理師’，一字之差，體現(xiàn)了大家對(duì)專利代理重視程度的提升。”北京三友知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司董事長(zhǎng)李輝說，如今專利代理師像工程師、會(huì)計(jì)師一樣，正在成為中關(guān)村的熱門職業(yè)。截至2017年底，示范園區(qū)共有專利代理機(jī)構(gòu)307家，占全國(guó)的16.8%；有4369名執(zhí)業(yè)專利代理師，占全國(guó)的26.7%。這些專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，為中關(guān)村企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展解決了后顧之憂。

“在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要正視存在的問題?！敝嘘P(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局局長(zhǎng)張偉表示，目前中關(guān)村的高新技術(shù)企業(yè)還有相當(dāng)一部分沒有進(jìn)行過專利申請(qǐng)，通過轉(zhuǎn)讓、許可或質(zhì)押等方式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量還不多，專利質(zhì)量不高、缺乏高價(jià)值專利在相當(dāng)程度上制約了專利運(yùn)營(yíng)。

中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局負(fù)責(zé)人還認(rèn)為，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估難、處置難，企業(yè)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為唯一質(zhì)押標(biāo)的融資仍存在困難。 此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、賠償金額低、訴訟時(shí)間長(zhǎng)、取證難等問題仍未得到根本解決；知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件頻發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判、行政執(zhí)法資源有限的矛盾日益凸顯，構(gòu)建多元化、多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的需求強(qiáng)烈，創(chuàng)新主體整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還需進(jìn)一步提升。

“我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)方面解決了‘從無到有’的問題，接下來就要從發(fā)展數(shù)量轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上，大力培養(yǎng)高價(jià)值專利?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成表示。（谷業(yè)凱 劉詩瑤 蔣建科）