2018年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）900309億元，首次突破90萬億元大關(guān)，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標較好完成，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，改革開放力度加大，人民生活持續(xù)改善?？傮w來看，國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。但值得注意的是，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，前進中的問題仍需有針對性地解決

經(jīng)濟穩(wěn)中有進態(tài)勢好

——訪中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張杰

本報記者 熊 麗

2018年，我國經(jīng)濟保持中高速增長，經(jīng)濟總量再上新臺階?！霸趪鴥?nèi)外形勢愈加復(fù)雜、經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的情況下，中國交出了GDP比上年增長6.6%的亮麗成績單，既實現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標，推動中國經(jīng)濟總量邁上了90萬億元新臺階，也為高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張杰說。

張杰表示，從2018年取得的成績、經(jīng)驗以及可能的隱憂來看，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展模式能否加速形成，愈發(fā)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“主陣地”、經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的“主力軍”、抵消當前經(jīng)濟下行壓力的“穩(wěn)定器”、維持中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的“壓艙石”。

首先，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)“持續(xù)向好”。2018年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.2%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為59.7%，比上年提高0.1個百分點。

其次，以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟部門“穩(wěn)中趨好”。制造業(yè)新舊動能的加速轉(zhuǎn)換，制造業(yè)和科技創(chuàng)新的全面融合，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，使制造業(yè)部門對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“中流砥柱”支撐作用愈加明顯。

張杰認為，2018年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”。雖然導(dǎo)致“穩(wěn)中有變、變中有憂”局面發(fā)生的短期和長期、周期性和結(jié)構(gòu)性因素不可小覷，但中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動因素并不會受到動搖。

一方面，中國的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，仍然蘊含巨大投資機會、創(chuàng)新機會和就業(yè)機會。另一方面，穩(wěn)步擴張的消費規(guī)模以及消費結(jié)構(gòu)向中高端持續(xù)升級，對中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生性支撐作用越來越大。其中，居民收入與經(jīng)濟增長實現(xiàn)了基本同步增長的良性局面；居民消費增幅逐步加快，消費動力正在逐步強化；消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級?！爸灰覈軌蚓S持消費持續(xù)擴張、消費結(jié)構(gòu)向中高端升級的局面，我國經(jīng)濟增長的動力就不可能被外部因素輕易干擾和動搖?！睆埥苷f。

投資緩中趨穩(wěn)后勁足

——訪北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍

本報記者 董碧娟

“2018年全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）635636億元，比上年增長5.9%，增速比前三季度加快0.5個百分點。制造業(yè)投資和民間投資增速上升是2018年投資的突出亮點?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍說。

蘇劍認為，與2017年相比，2018年第二產(chǎn)業(yè)投資增速出現(xiàn)了顯著上漲。此外，2018年民間投資增速加快，是支撐固定資產(chǎn)投資的主要因素之一。

“2018年代表結(jié)構(gòu)升級的制造業(yè)投資增速上漲，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速較快，這也是2018年投資的一大亮點。”蘇劍認為。據(jù)統(tǒng)計，2018年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長16.1%和11.1%，分別比制造業(yè)投資快6.6個和1.6個百分點。

2018年以來國家出臺多項減稅降費措施，如下調(diào)增值稅稅率等，各地也出臺多項降成本措施。這些舉措有效降低了企業(yè)負擔，帶動了制造業(yè)投資的較快增長。此外，隨著中央關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，支持民營企業(yè)相關(guān)政策的出臺，各地區(qū)緊抓政策落實，陸續(xù)出臺支持本地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，有效提振了民營企業(yè)投資信心。

分地區(qū)看，2018年東部地區(qū)投資比上年增長5.7%，增速比1月份至11月份回落0.1個百分點；中部地區(qū)投資增長10%，增速與1月份至11月份持平；西部地區(qū)投資增長4.7%，增速提高0.8個百分點；東北地區(qū)投資增長1%，增速提高0.3個百分點。

蘇劍認為，從基礎(chǔ)設(shè)施投資看，2018年下半年加快推出了一批有利于補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，隨著這些項目的落地，將有效發(fā)揮出基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)投資的效果。綜合來看，今年整個固定資產(chǎn)投資將有望保持平穩(wěn)增長，甚至穩(wěn)中略升的態(tài)勢。

此外，蘇劍建議，2019年應(yīng)通過繼續(xù)促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,推動加強科技創(chuàng)新，為投資者創(chuàng)造更多高質(zhì)量、回報率高的投資機會。

消費結(jié)構(gòu)升級步伐快

——訪中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍

本報記者 姚 進

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年我國社會消費品零售總額380987億元，比上年增長9.0%。其中，限額以上單位消費品零售額145311億元，增長5.7%。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，亮眼的數(shù)據(jù)表明，消費的基礎(chǔ)作用得到了充分體現(xiàn)。

首先，農(nóng)村居民人均消費支出增長速度高達10.7%，比城鎮(zhèn)居民人均消費支出的增速高出接近4個百分點?！斑@表明在農(nóng)村居民收入較快增長的背景下，消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快，消費增長動力不斷增強?！壁w萍說。

其次，整體消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快，特別是食品類消費占到整個消費支出的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降的走勢，從2017年的29.3%下降到2018年的28.4%，下降幅度明顯，說明人們把更多的消費支出用在發(fā)展類消費上。

第三，服務(wù)消費支出呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。其中，人均交通通信消費支出占人均消費支出的比重高達13.5%，說明用于服務(wù)消費的支出正在快速上升。此外，人均教育文化娛樂消費支出增長速度高達6.7%，不僅增速高于人均衣著消費支出的增速4.1%，而且占人均消費支出的比重達11.2%，說明在消費結(jié)構(gòu)升級的背景下，人們越來越注重文化方面的需要。

如何進一步促進消費？趙萍認為，一方面應(yīng)該進一步改革現(xiàn)有的分配結(jié)構(gòu)，使初次收入分配更多向工薪階層傾斜，從而使最具有消費能力的中等收入階層的薪酬收入持續(xù)上升。另一方面，要加快資本市場的改革，為居民的財產(chǎn)性收入提供更多的投資渠道，發(fā)揮股市的財富效應(yīng)，創(chuàng)新更多的投資渠道。

“要鼓勵創(chuàng)新，特別是要促進新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的創(chuàng)新，從而激發(fā)出供給側(cè)的創(chuàng)新動力，使創(chuàng)新型的產(chǎn)品和服務(wù)能夠更好滿足消費升級對于新產(chǎn)品、新服務(wù)和新渠道的需要，使消費潛力得到更好釋放?！壁w萍表示。

外貿(mào)量大質(zhì)優(yōu)創(chuàng)新高

——訪商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明

本報記者 馮其予

2018年全年貨物貿(mào)易進出口總額為305050億元，比上年增長9.7%，創(chuàng)歷史新高。商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明表示，2018年中國外貿(mào)整體來講量大質(zhì)優(yōu)基礎(chǔ)好，在已有較大規(guī)模基礎(chǔ)上，有如此高的增長很不容易。

梁明表示，2018年中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。中國外貿(mào)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整是在外貿(mào)增速高速增長的條件下實現(xiàn)的。從國際市場布局看，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，中國對新興和發(fā)展中市場出口保持較快增長。從國內(nèi)區(qū)域布局看，中西部地區(qū)外貿(mào)增速快于東部地區(qū)。從經(jīng)營主體看，各類企業(yè)進出口均保持良好發(fā)展態(tài)勢。從商品結(jié)構(gòu)看，機電產(chǎn)品出口增勢較好，勞動密集型產(chǎn)品出口微增。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易快速增長且比重持續(xù)提升。

梁明指出，2018年全年我國對歐盟、東盟、日本等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴出口均保持了穩(wěn)定增長。同時，除了對傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)對象保持較快增長，我國對“一帶一路”沿線國家及部分金磚國家的出口也保持了較快增長速度，這些都體現(xiàn)了我國外貿(mào)競爭力不斷穩(wěn)步提升。此外，2018年國際市場更加多元化，進一步增加了新興市場國家間的合作，這也是一個突出的亮點。

談到2019年外貿(mào)形勢時，梁明表示，整體來看，2019年我國對外貿(mào)易面臨的外部形勢復(fù)雜嚴峻。同時，外貿(mào)的穩(wěn)定對我國的就業(yè)形勢、外匯儲備、匯率穩(wěn)定，乃至整個經(jīng)濟形勢都會產(chǎn)生重要的影響，因此，“穩(wěn)外貿(mào)”工作意義重大。

梁明表示，從國際經(jīng)濟形勢來看，2019年國際市場整體的需求量增速會進一步放緩，中國外貿(mào)應(yīng)該會實現(xiàn)正增長，但增速可能放緩。中國外貿(mào)需要進一步提高發(fā)展質(zhì)量，更好應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。

就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略顯成效

——訪對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安

本報記者 韓秉志

國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，比上年多增10萬人，完成全年目標的123.7%。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安表示，從數(shù)據(jù)來看，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年保持在1300萬人以上，近年來均超額完成既定目標，這說明在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

除了就業(yè)規(guī)模，失業(yè)率也是衡量就業(yè)的一項重要指標。2018年12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上年同月下降0.1個百分點。2018年各月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.8%至5.1%之間，實現(xiàn)了低于5.5%的預(yù)期目標。對此，李長安表示，不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)濟形態(tài)，為勞動者提供了更多就業(yè)崗位。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的持續(xù)開展，對就業(yè)貢獻率不斷上升，更多勞動者通過努力成功創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應(yīng)。這些都為促進我國就業(yè)的穩(wěn)定增長提供了新動能。

李長安認為，穩(wěn)增長的根本是為了保就業(yè)，應(yīng)正確認識保增長和穩(wěn)就業(yè)的關(guān)系。如何在繼續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，又能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，依然是未來宏觀調(diào)控的首要目標。他表示，當前經(jīng)濟下行壓力較大，尤其是內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，不確定性因素不斷增加，2019年的就業(yè)形勢較為嚴峻，就業(yè)依然面臨眾多挑戰(zhàn)，兜牢就業(yè)這個最大的民生底線，仍有很多工作要做，尤其是在擴大就業(yè)、實現(xiàn)更加充分就業(yè)的同時，要努力實現(xiàn)勞動者的高質(zhì)量就業(yè)。

如何實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)？李長安表示，2019年要實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，需要多措并舉著力破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，以確保經(jīng)濟發(fā)展朝著實現(xiàn)比較充分就業(yè)的戰(zhàn)略目標前行。為此，需要把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。同時，如果能對已有保持就業(yè)穩(wěn)定的政策措施進行總結(jié)梳理，根據(jù)新的形勢和任務(wù)進行改革和調(diào)整，那么就能夠繼續(xù)保持當前良好態(tài)勢。

物價溫和上漲合預(yù)期

——訪國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師劉滿平

本報記者 李華林

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年居民消費價格比上年上漲2.1%，處于溫和上漲區(qū)間，低于3%左右的預(yù)期目標。國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師劉滿平表示，2018年各類價格指數(shù)走勢符合預(yù)期，物價水平總體保持穩(wěn)定，沒有陷入所謂的“滯漲”。同時，勞動力成本上升速度有所放緩，服務(wù)領(lǐng)域價格漲幅有所回落；部分領(lǐng)域的價格改革對價格總水平運行帶來的影響較小。

從CPI方面來看，2018年全年上漲2.1%，與2017年相比漲幅明顯，但仍處于溫和可控區(qū)間。劉滿平認為，CPI上漲一方面是由于2017年基數(shù)相對較低；另一方面是由于2018年宏觀經(jīng)濟持續(xù)保持了中高速增長，同時食品價格穩(wěn)步上漲、勞動力成本剛性上揚、服務(wù)價格上漲較快等也都推動了CPI上升。

值得注意的是，2018年P(guān)PI比2017年上漲3.5%，漲幅回落2.8個百分點。對此，劉滿平表示，受全球經(jīng)濟增速趨緩和原油供給相對過剩影響，2018年國際油價在10月初創(chuàng)出階段性高位后加速下跌，跌幅一度超過30%。而鋼材等黑色金屬價格也因受汽車和家電銷量下滑等因素影響大幅回落。此外，有色金屬市場價格也呈現(xiàn)震蕩下行的特點。這些因素決定了PPI漲幅大幅度回落。

展望今年物價走勢，劉滿平認為，2019年我國物價大幅上漲的可能性較小，總體溫和可控?！昂暧^基本面決定價格總水平走勢方向，影響CPI和PPI走勢。宏觀層面分別是輸入性通脹、需求拉動、流動性充裕3大因素，而具體構(gòu)成上則分別為食品價格、服務(wù)價格和大宗工業(yè)品價格的走勢?！眲M平說，目前來看，無論是宏觀層面因素還是具體構(gòu)成因素，均不具備大幅上漲條件。國際原油和大宗商品價格已經(jīng)下行，輸入性通脹壓力較小；投資需求和消費需求較弱，對物價的拉動作用不強；貨幣政策將堅持不搞“大水漫灌”，不存在流動性泛濫進而抬升物價的可能性；食品價格和服務(wù)價格也不具備大幅度上漲的基礎(chǔ)。