摘要:3月5日,十三屆全國人大二次會議開幕會于在人民大會堂舉行,國務院總理李克強作政府工作報告,其中關于港澳特區(qū)參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設的問題,引發(fā)外界普遍關注。海外網(wǎng)就此采訪了三位港澳問題專家予以解讀。　　　

3月5日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕(圖源:新華網(wǎng))

海外網(wǎng)3月5日電 十三屆全國人大二次會議開幕會于3月5日上午在人民大會堂舉行,國務院總理李克強作政府工作報告,其中關于港澳特區(qū)參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設的表述,引發(fā)外界普遍關注。海外網(wǎng)就此采訪了三位港澳問題專家予以解讀。

李克強總理在政府工作報告中談到港澳問題時指出,“我們要繼續(xù)全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’,高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政。支持港澳抓住共建‘一帶一路’和粵港澳大灣區(qū)建設的重大機遇,更好發(fā)揮自身優(yōu)勢,全面深化與內(nèi)地互利合作。我們堅信,香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進步、一定能保持長期繁榮穩(wěn)定。”

田飛龍:“動力引擎”不再單獨依靠港澳自身優(yōu)勢 

針對今年報告中涉及港澳部分的內(nèi)容,北京航空航天大學一國兩制法律研究中心執(zhí)行主任田飛龍向海外網(wǎng)表示,2019年政府工作報告恰逢《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺之后,二者共同構成了研判港澳新時代發(fā)展主導性方向的國家政策依據(jù)。

田飛龍說,國家繼續(xù)賦予港澳作為國家改革開放“動力引擎”的作用,只是這種作用不再單純依賴港澳自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢,而是強化了港澳與內(nèi)地的協(xié)調(diào)創(chuàng)新與共同發(fā)展。這是由內(nèi)地經(jīng)濟體的快速現(xiàn)代化和國際化帶來的,也是由新時代港澳經(jīng)濟相對國家整體的份額與角色所決定的。

田飛龍注意到,今年政府工作報告前后三次提及“粵港澳大灣區(qū)”。他認為,這表明港澳融入國家發(fā)展大局已經(jīng)成為中央港澳工作的主導性政策。國家立足“一帶一路”的頂層設計及粵港澳大灣區(qū)在其中的戰(zhàn)略支撐作用,優(yōu)先考量和賦予港澳參與這一國家級戰(zhàn)略的角色和空間,這是國家堅定“一國兩制”方針,維護港澳繁榮穩(wěn)定的一貫立場及戰(zhàn)略性舉措。

他進一步指出,報告以作為國家戰(zhàn)略的“粵港澳大灣區(qū)”定位港澳,以發(fā)展主義邏輯引領港澳,以法治主義方法治理港澳,正確回應和回答了新時代港澳及“一國兩制”向何處去及如何展開的重大實踐命題。大灣區(qū)使得港澳居民不再是任何意義上的“外人”,而是“自己人”,是民族復興和人類命運共同體建構的一員。

李曉兵:粵港澳大灣區(qū)加快形成良性互動新格局 

南開大學臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵就認為,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設邁出實質(zhì)性步伐和港珠澳大橋建成通車是我國在推動區(qū)域發(fā)展新格局的進程中精彩一筆。區(qū)域發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突破方向,粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃綱要的出臺釋放出強烈的信號,加快形成良性互動的新格局。

對于港澳特區(qū)參與“一帶一路”建設,李曉兵指出,這是港澳面向世界的著力點和抓手,既是特區(qū)對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的支持和參與,也能充分發(fā)揮港澳作為世界國際化樞紐城市和區(qū)域經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、交通中心的作用。

同時,他認為,共建“一帶一路”也有利于港澳兩地加速自身的轉(zhuǎn)型,香港可以加速發(fā)展國際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),澳門可以在“一個中心、一個平臺”建設上形成突破,同時打造成為中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

在李曉兵看來,積極參與粵港澳大灣區(qū)建設,這是對于港澳特區(qū)在區(qū)域發(fā)展的角色中的精準定位,也是港澳特區(qū)自身的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿χ?。港澳特區(qū)在人力資源、國際渠道、制度平臺、社會活力、文化輻射等方面具有不可替代的綜合優(yōu)勢,具備與內(nèi)地聯(lián)動發(fā)展成為引領世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)生活區(qū)域的基礎條件,對于國家持續(xù)改革開放可以繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新引領和積極促進的作用。

朱家健:港澳定位明確,與大灣區(qū)成命運共同體 

深圳大學港澳基本法研究中心兼職研究員朱家健也給出了自己的觀察。他表示,港澳特區(qū)在粵港澳大灣區(qū)定位明確,分工有序,前路光明。港澳同胞要好好把握歷史機遇,積極融入大灣區(qū),發(fā)展自身學業(yè)、事業(yè)或創(chuàng)業(yè),主動尋找機會,與大灣區(qū)成為命運共同體,貢獻所長,一起前進。

朱家健說,港澳特區(qū)近水樓臺,可掌握先機,參與和見證大灣區(qū)的孕育成長。與此同時,港澳特區(qū)是國家發(fā)展不可或缺的一員,港澳同胞更應借“一國兩制”之東風,亦以大灣區(qū)“主場”之利,結(jié)合自身優(yōu)勢,參與國家戰(zhàn)略發(fā)展。(海外網(wǎng)　徐亦超)