湖北省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

2019年1月16日在湖北省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

湖北省高級(jí)人民法院代理院長 游勸榮

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告法院工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2018年，全省法院以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求，在省委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府、政協(xié)關(guān)心支持和最高法院指導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，全年共受理各類案件840939件，審執(zhí)結(jié)758437件，同比分別增長13.9%和13.5%。辦案整體質(zhì)效持續(xù)向好，法定審限內(nèi)結(jié)案率為99.8%，生效案件服判息訴率為89.1%。

一、堅(jiān)持總體國家安全觀，推進(jìn)平安湖北建設(shè)

始終把維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為重要職責(zé)，突出打擊重點(diǎn)，堅(jiān)持懲防并舉，促進(jìn)社會(huì)治理法治化。

（一）依法打擊刑事犯罪。審結(jié)各類刑事案件61595件。嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、邪教組織等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。保持對嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆、黃賭毒等犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲治銷售“毒油條”“病豬肉”等危害食品藥品安全犯罪，從嚴(yán)打擊涉及石油現(xiàn)貨交易、保健藥品推銷等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)相關(guān)案件15405件。依法懲治腐敗，審結(jié)職務(wù)犯罪案件1522件；對接監(jiān)察體制改革，配合省監(jiān)察委制定監(jiān)察人員旁聽庭審工作辦法；積極參與追逃追贓行動(dòng)，依法審理多起涉“紅通”人員案件。加強(qiáng)刑事司法人權(quán)保障，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等原則，對不構(gòu)成犯罪的32名被告人（含自訴）依法宣告無罪。

（二）深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，緊盯群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的黑惡勢力犯罪，加大打擊力度，一、二審審結(jié)涉黑涉惡案件251件，判處五年以上重刑262人；突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲強(qiáng)攬建筑工程、非法采礦采砂等涉黑犯罪，從嚴(yán)打擊“黑中介”“套路貸”等犯罪行為；嚴(yán)格辦案標(biāo)準(zhǔn)，制定涉黑涉惡案件證據(jù)收集指引，確保不枉不縱；規(guī)范黑惡勢力犯罪案件財(cái)產(chǎn)刑適用，全省法院一審對31名組織者、領(lǐng)導(dǎo)者并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，對其他組織成員共處財(cái)產(chǎn)刑4749萬元；落實(shí)邊掃邊治邊建要求，移送涉黑涉惡犯罪線索241條，提出司法建議59件；加大宣傳力度，召開2次新聞發(fā)布會(huì)，公布6起典型案例，郭華等29人涉黑案被中央政法委確定為全國五個(gè)典型案件之一，中央督導(dǎo)組在省法院連線觀摩熊才祥、喬曙光、廖海濱三起涉黑案集中宣判，社會(huì)反響強(qiáng)烈，形成打擊聲勢。

（三）助力法治湖北建設(shè)。認(rèn)真履行司法審查職責(zé)，審結(jié)行政案件22814件，宜昌、荊州、鄂州等法院支持政府開展長江沿線非法碼頭整治、化工企業(yè)搬遷等工作，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公共利益；發(fā)布行政審判白皮書和典型案例，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，出庭應(yīng)訴率為84.1%，荊門、天門等地應(yīng)訴率達(dá)100%。審理國家賠償案件1768件，維護(hù)請求人合法權(quán)益。加強(qiáng)未成年人案件綜合審判，參與校園欺凌綜合治理，助力平安校園建設(shè)。發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，設(shè)立調(diào)解工作室、律師工作站，引入2793名律師參與糾紛調(diào)解、開展法律援助；選派法官駐網(wǎng)格，與交警、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、婦聯(lián)等部門搭建訴調(diào)對接平臺(tái)，探索的“雙線聯(lián)調(diào)、雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”工作法入選全國法院改革典型案例。發(fā)揮法庭庭審、法律宣講、司法案例三個(gè)“法治課堂”優(yōu)勢，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。依法支持駐鄂部隊(duì)“全面停止有償服務(wù)”工作，受理的855起案件全部辦結(jié)，保障軍隊(duì)資產(chǎn)不流失，群眾利益不受損。

二、堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障中心大局

將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿執(zhí)法辦案全過程，全力為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障。

（一）著力保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定出臺(tái)《十條意見》，增強(qiáng)司法服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的針對性。妥善審理民間借貸、金融借款、證券保險(xiǎn)等案件，審結(jié)非法吸收公眾存款、集資詐騙等案件433件，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，向有關(guān)部門提出加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管控等司法建議。依法嚴(yán)懲貪污、挪用涉農(nóng)扶貧款等犯罪，妥善化解涉及土地流轉(zhuǎn)、移民安置等糾紛，集中人力物力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶，為扶貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)司法力量。制定為長江流域生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障的實(shí)施辦法，重拳打擊污染環(huán)境、破壞資源等行為，審結(jié)環(huán)境資源案件4820件，2起案件分別入選全國法院“服務(wù)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)”“保障長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”十大典型案例，妥善審理全國首例涉黑團(tuán)伙以非法采砂方式危害長江環(huán)境資源案，對兩名主犯判處有期徒刑20年；完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，構(gòu)建“懲治+修復(fù)”保護(hù)模式，宜昌、仙桃等法院責(zé)令被告人在毀林區(qū)域補(bǔ)植復(fù)綠，在長江、漢江水域放流魚苗數(shù)百萬尾，促進(jìn)生態(tài)資源修復(fù)。

（二）著力保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審結(jié)各類民商事案件442248件，標(biāo)的額4563億元。平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，嚴(yán)懲針對企業(yè)、企業(yè)家實(shí)施的敲詐勒索、暴力討債等違法犯罪，依法審理產(chǎn)權(quán)申訴案件，防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，增強(qiáng)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全感。慎重處理資金鏈斷裂引發(fā)的涉企糾紛，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物，咸寧法院妥善處理了涉及當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)發(fā)電樞紐工程的系列案件，既維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，又幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)。發(fā)揮破產(chǎn)重整程序功能，統(tǒng)籌考量職工安置、企業(yè)生存等問題，妥善審理步步升布藝、億科地產(chǎn)等破產(chǎn)重整案180件，助力民營企業(yè)恢復(fù)生機(jī)、重返市場。十堰法院爭取政府支持，推動(dòng)構(gòu)建破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)、資金保障等機(jī)制。搭建服務(wù)企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，聯(lián)合省工商聯(lián)召開民營企業(yè)座談會(huì)，聽取民營企業(yè)家意見建議，組織法官進(jìn)企業(yè)開展法治講座，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)遵法守法經(jīng)營。

（三）著力保障創(chuàng)新開放發(fā)展。加大對侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)行為的懲治力度，依法保護(hù)“白云邊”“李時(shí)珍”“小米”等知名品牌，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件9157件，黃岡中院依法審理的“大別山”商標(biāo)使用權(quán)糾紛案，維護(hù)了湖北企業(yè)對“大別山”地理名稱的合法使用權(quán)。著眼于服務(wù)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)，制定提供司法保障的實(shí)施意見，探索集中管轄、集約辦理模式，妥善審理涉自貿(mào)區(qū)案件。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，依法審理涉外、涉港澳臺(tái)案件476件，服務(wù)全面開放新格局建設(shè)。武漢海事法院發(fā)揮跨域管轄優(yōu)勢，審理長江流域7省市海事海商案件5053件，依法保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，1起案件入選全國法院海事審判十大典型案例。

三、堅(jiān)持以人民為中心，滿足群眾司法需求

踐行司法為民宗旨，著力解決審判工作發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。（一）切實(shí)保障民生權(quán)益。高度關(guān)注教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等民生訴求，加大對婦女、兒童和老年人等弱勢群體的司法保護(hù)力度，審結(jié)婚姻家庭、勞動(dòng)爭議等案件81550件。優(yōu)化家事審判方式，探索離婚案件冷靜期、案后跟蹤回訪等制度，聯(lián)合有關(guān)部門建立反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，襄陽等地4家法院被評(píng)為“全國法院家事審判工作先進(jìn)單位”。針對農(nóng)民工討薪難等民生問題，在歲末年初開展專項(xiàng)行動(dòng)，對惡意欠薪者依法追究刑事責(zé)任，運(yùn)用司法手段為農(nóng)民工拿回“血汗錢”。加大司法救助力度，緩減免訴訟費(fèi)3479萬元，為符合條件的3191名當(dāng)事人發(fā)放救助金5200多萬元。（二）優(yōu)化訴訟服務(wù)體系。暢通群眾訴訟渠道，推行網(wǎng)上立案模式，努力解決異地立案難問題；加大對虛假訴訟行為的甄別懲處力度，維護(hù)良好的訴訟秩序。完善實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、聲訊“三位一體”訴訟服務(wù)模式，全省法院訴訟服務(wù)中心建成率達(dá)99.2%，開通訴訟服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、12368熱線和律師服務(wù)平臺(tái)，提供材料收轉(zhuǎn)、案件查詢、費(fèi)用繳納等便民服務(wù)，部分法院運(yùn)用微信平臺(tái)送達(dá)、開庭、調(diào)解，為在外務(wù)工、定居境外的當(dāng)事人提供在線法律服務(wù)。加大巡回審判力度，襄陽、孝感、潛江等法院在村居社區(qū)、廠礦企業(yè)設(shè)立法官工作室，恩施、神農(nóng)架林區(qū)等法院在旅游景區(qū)設(shè)立巡回辦案點(diǎn)，實(shí)行上門立案、就地調(diào)解，方便群眾訴訟。推進(jìn)“分調(diào)裁”機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流，全面提升辦案效率。落實(shí)院長接訪、帶案下訪等機(jī)制，依托“大法官信箱”、視頻接訪等平臺(tái)，推動(dòng)信訪轉(zhuǎn)“網(wǎng)訪”，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)。緊緊依靠省委領(lǐng)導(dǎo)，深化綜合治理執(zhí)行難大格局，省委政法委牽頭召開43個(gè)省直部門參加的聯(lián)席會(huì)議，各縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各級(jí)職能部門、新聞媒體加大協(xié)調(diào)支持力度，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員關(guān)注見證執(zhí)行，匯聚了決戰(zhàn)“基本解決執(zhí)行難”的強(qiáng)大合力。全省法院抓住機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行集中攻堅(jiān)，執(zhí)結(jié)案件210522件，執(zhí)結(jié)率88.7%，執(zhí)行到位金額474億元，“艷陽天”房屋騰退案入選“全國法院十大執(zhí)行案件”。發(fā)揮聯(lián)合信用懲戒機(jī)制作用，會(huì)同紀(jì)委、組織部門對失信公職人員進(jìn)行懲戒，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)實(shí)施行蹤布控、車輛查扣，與公積金中心開展賬戶強(qiáng)制扣劃，協(xié)調(diào)電信公司訂制失信彩鈴；聯(lián)合省電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)舉辦《執(zhí)行聚焦》《執(zhí)行在線》等欄目，發(fā)布誠信公益廣告，開展“決戰(zhàn)執(zhí)行難全媒體直播”活動(dòng)，直播抓“老賴”200多次；發(fā)布失信被執(zhí)行人名單10.4萬人，限制高消費(fèi)23萬人次，以拒不執(zhí)行判決裁定罪追究“變臉老賴”等103人刑事責(zé)任，形成有力震懾。全面建成執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，嚴(yán)格管理執(zhí)行案款，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件全程留痕；完善銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、證券股票、土地房產(chǎn)等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對主要財(cái)產(chǎn)形式的一體化查控。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，上線覆蓋率100%，累計(jì)成交76.4億元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金2.5億元。去年，在各級(jí)黨委及政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，中央政法委、最高法院交辦的26件涉黨政機(jī)關(guān)案件全部執(zhí)結(jié)，這是我省黨政機(jī)關(guān)落實(shí)全面依法治國、帶頭維護(hù)法治權(quán)威的集中體現(xiàn)。

四、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)提升司法公信

堅(jiān)持司法體制改革與現(xiàn)代科技運(yùn)用兩翼推進(jìn)、深度融合，不斷提升司法效能。（一）完善司法責(zé)任體系。針對“案多人少”矛盾突出的問題，在2017年調(diào)配258名員額法官的基礎(chǔ)上，再調(diào)整49名員額到基層一線，招錄法官助理267人，充實(shí)辦案力量。組建新型審判團(tuán)隊(duì)，突出法官辦案主體地位，改革文書簽發(fā)方式，按月通報(bào)院、庭長辦案情況。去年以來，法官自主簽發(fā)裁判文書比例為80.2%，院、庭長辦案數(shù)占結(jié)案總數(shù)的65.2%。完善專業(yè)法官會(huì)議制度，強(qiáng)化辦案質(zhì)量把關(guān)，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法，隨州法院深化“案件兩評(píng)查”工作經(jīng)驗(yàn)被最高法院推介。聚焦司法體制改革中出現(xiàn)的新情況新問題，廣泛開展調(diào)研，形成專項(xiàng)報(bào)告，省委高度重視，召開深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定了完善司法責(zé)任制改革八條配套意見，解決了當(dāng)前影響改革推進(jìn)的瓶頸問題。（二）統(tǒng)籌綜合配套改革。扎實(shí)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布實(shí)施證人、鑒定人及偵查人員出庭作證辦法，制定出臺(tái)庭前會(huì)議、法庭調(diào)查、法庭辯論等六項(xiàng)操作規(guī)程，證人出庭作證769人，啟動(dòng)排非程序139次，黃石、武鐵等法院初步實(shí)現(xiàn)律師辯護(hù)全覆蓋。推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，試點(diǎn)輕微刑事案件快速辦理，72%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，辦案周期大幅縮短，武漢法院改革經(jīng)驗(yàn)得到最高法院肯定。試點(diǎn)擴(kuò)大量刑規(guī)范化適用罪名和刑種，細(xì)化量刑程序，促進(jìn)量刑相對均衡。在全省基層法院全面推開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化司法資源配置。（三）強(qiáng)化科技支撐作用。以推進(jìn)政法機(jī)關(guān)信息化“1234”工程為契機(jī)，加快落實(shí)湖北法院信息化建設(shè)“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)信息化與審判執(zhí)行深度融合，完善類案推送、文書糾錯(cuò)等智能輔助辦案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)立案環(huán)節(jié)電子卷宗生成率100%；對案件節(jié)點(diǎn)信息實(shí)時(shí)采集、同步跟蹤、預(yù)警通報(bào)、網(wǎng)上評(píng)查，實(shí)現(xiàn)案件全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)審判質(zhì)效提升；在全省28所監(jiān)獄建設(shè)科技法庭，聯(lián)合出臺(tái)辦理減刑、假釋案件的實(shí)施辦法，推進(jìn)案件遠(yuǎn)程開庭、全流程網(wǎng)上辦理。加大司法公開力度，累計(jì)公布案件流程信息304萬條、裁判文書72.8萬份、互聯(lián)網(wǎng)直播庭審2.8萬場。

五、堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

自覺把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力打造過硬隊(duì)伍，筑牢法院工作根基。

（一）狠抓思想政治建設(shè)。舉辦全省法院領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨支部書記培訓(xùn)班，組織黨員干部瞻仰中共五大會(huì)址、毛澤東故居和武昌農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，舉行憲法宣誓，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委報(bào)告，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)解決法院工作中的重大問題，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。狠抓法院黨建工作，以提升組織力為重點(diǎn)，通過創(chuàng)建“紅旗黨支部”、評(píng)選身邊好黨員、開展支部主題黨日等活動(dòng)，強(qiáng)化法院基層黨組織建設(shè)，省法院被評(píng)為“省直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”。

（二）狠抓從嚴(yán)治院治警。制定全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課作為各類培訓(xùn)班的必修課，通過個(gè)別約談、述職述廉、檢查考核等方式，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。組織干警重溫入黨誓詞、開展廉政談話、觀看警示教育片，結(jié)合違紀(jì)違法典型案例，召開警示教育大會(huì)，深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，緊盯“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，在全省法院開展審務(wù)督察，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一通報(bào)整改。配合組建省法官懲戒委員會(huì)，探索制定法官懲戒辦法；對司法腐敗零容忍，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件102件111人。

（三）狠抓固本強(qiáng)基工作。開展基層法官輪訓(xùn)、庭審觀摩和精品案件、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選等活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)6881人次，提升干警駕馭庭審、適用法律、做群眾工作等能力，3名法官入選全國審判業(yè)務(wù)專家。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)解決中、基層法院經(jīng)費(fèi)保障不足問題，統(tǒng)一購置巡回審判車和便攜式科技法庭裝備，爭取1個(gè)多億資金用于“兩庭”建設(shè)。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，評(píng)選表彰10名最美基層法官，對 500余名在法院工作超過三十年的同志授予榮譽(yù)天平獎(jiǎng)?wù)?，激?lì)干警扎根基層、為民司法、服務(wù)群眾，武漢市江岸區(qū)法院、安陸市法院被評(píng)為全國法院文化建設(shè)先進(jìn)單位，紅安縣七里坪革命法庭舊址被命名為“全國法院革命傳統(tǒng)教育基地”。

各位代表，自覺接受監(jiān)督是人民法院的法定職責(zé)。過去一年，我們堅(jiān)持把接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作為促進(jìn)公正司法的重要保障，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真抓好審議、決議意見的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)日常溝通聯(lián)絡(luò)，以“法院開放日”等形式，邀請全國、省人大代表和政協(xié)委員參加會(huì)議、旁聽庭審、見證執(zhí)行1035人次，增進(jìn)對法院工作的理解和支持。認(rèn)真辦理建議提案，省法院先后兩次召開黨組會(huì)專題研究，明確責(zé)任清單，提出辦理要求，省人大、省政協(xié)交辦的25件建議提案已全部辦結(jié)回復(fù)，省“兩會(huì)”期間代表委員討論時(shí)提出的174條意見建議已逐步轉(zhuǎn)化為工作措施，其中，針對解決執(zhí)行難的建議，在全省法院開展“執(zhí)行質(zhì)效提升年”活動(dòng)，完善長效機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)行工作良性發(fā)展；針對提升辦案質(zhì)效的建議，狠抓審判質(zhì)量管理，加大辦案力度，發(fā)布典型案例，清理長期未結(jié)案件，確保公正高效司法；針對加強(qiáng)律師履職保障的建議，推動(dòng)各級(jí)法院開通律師通道，設(shè)置律師休息室，為律師參加庭審、查閱卷宗提供便利。2018年初，省法院被表彰為“省十二屆人大代表建議十一屆政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位”。創(chuàng)新接受監(jiān)督方式，通過微信微博、手機(jī)報(bào)和《楚天審判》等載體，定期通報(bào)法院工作情況；主動(dòng)對接省人大常委會(huì)司法監(jiān)督平臺(tái)，推進(jìn)案件庭審實(shí)時(shí)接受監(jiān)督。依法接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，認(rèn)真審查抗訴案件和檢察建議，促進(jìn)公正司法。貫徹落實(shí)《人民陪審員法》，增設(shè)7人合議庭審理重大案件，一審案件陪審率為38.5%。自覺接受新聞媒體等各界監(jiān)督，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

各位代表，2018年，全省法院各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境資源審判等工作在全國法院會(huì)議上作典型發(fā)言，有30個(gè)集體和51名個(gè)人獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰，3個(gè)法院被評(píng)為全國優(yōu)秀法院，10名法官被評(píng)為全國優(yōu)秀法官、辦案標(biāo)兵，1名法官入選改革開放40周年全國政法系統(tǒng)新聞?dòng)绊懥θ宋?，涌現(xiàn)出空手奪刀救人的全國法院先進(jìn)個(gè)人王成等一批先進(jìn)典型。這些成績的取得，是黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府、政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和各界人士關(guān)心幫助的結(jié)果。一年來，代表、委員們的一次次走訪座談、一場場旁聽庭審、一封封建議信函，為推進(jìn)全省法院工作健康發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧、提供了動(dòng)力。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省法院工作還有不足和差距，面臨困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：工作機(jī)制、方式方法與新時(shí)代對法院工作的新要求還不完全適應(yīng)，服務(wù)大局、司法為民的針對性、實(shí)效性有待增強(qiáng)；少數(shù)案件質(zhì)效不高、執(zhí)行不力，如何構(gòu)建新型審判監(jiān)督機(jī)制，還需要加大探索力度；少數(shù)法院干警司法作風(fēng)不好，特別是個(gè)別法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法，損害了司法公信力，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)十分艱巨；部分中、基層法院“案多人少”矛盾日益凸顯，偏遠(yuǎn)山區(qū)法院的法官留不住、司法輔助人員招不進(jìn)等現(xiàn)象較為普遍，一些法官長期超負(fù)荷工作，辦案壓力較大。針對這些問題困難，我們將在今后的工作中立足自身，爭取各方支持，努力推動(dòng)解決。

2019年，全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話和視察湖北重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨中央決策、省委部署和最高法院工作要求，遵照本次大會(huì)決議，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省提供更加有力的司法服務(wù)和司法保障。

（一）進(jìn)一步服務(wù)保障中心大局。依法打擊刑事犯罪，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，依法審理涉及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的各類案件，為我省“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局貢獻(xiàn)力量。

（二）進(jìn)一步踐行司法為民宗旨。高度關(guān)注群眾日益增長的美好生活需要，依法審理涉及民生領(lǐng)域案件，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，創(chuàng)新司法便民舉措，優(yōu)化訴訟服務(wù)方式，全力攻堅(jiān)執(zhí)行難，加大司法救助力度，努力讓人民群眾在司法活動(dòng)中有更多獲得感。

（三）進(jìn)一步堅(jiān)持公正高效司法。牢牢守住公正司法底線，堅(jiān)持法理情相融合，依法公正高效辦案。加強(qiáng)審判流程管理，嚴(yán)格案件審限，堅(jiān)持開展案件質(zhì)量評(píng)查，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、電子卷宗隨案生成等工作，加大司法公開力度，規(guī)范審判權(quán)運(yùn)行，不斷提升司法公信力。

（四）進(jìn)一步深化司法體制改革。全面落實(shí)司法責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)綜合配套改革，強(qiáng)化司法職業(yè)保障，促進(jìn)提升審判質(zhì)效。加大改革督導(dǎo)力度，以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。加快推進(jìn)智慧法院建設(shè)，提升審判體系和審判能力現(xiàn)代化水平。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在首位，筑牢理想信念，堅(jiān)守法治信仰。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力整體提升。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決懲治司法腐敗。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，自覺接受監(jiān)督，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。

各位代表，新的一年，全省法院將以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)全省法院工作新局面，為奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！