湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 黃璐

圖為：《三大攻堅(jiān)戰(zhàn)全媒體訪談》主持人黃璐和嘉賓胡超文、劉明燈、李軍（從左至右）一起暢談。 （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 田悅 攝）（資料來(lái)源：省扶貧辦）

《政府工作報(bào)告》摘要

堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。下足繡花功夫推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽、貧困人口如期脫貧。完成90萬(wàn)人脫貧、800個(gè)村出列、17個(gè)縣摘帽。加大四大片區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度，重點(diǎn)解決影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題。

健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，減少和防止貧困人口返貧。

2019年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，全黨全社會(huì)要再接再厲、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這場(chǎng)硬仗，如何打？接下來(lái)，怎么干？1月14日，湖北日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)客戶端就我省脫貧攻堅(jiān)工作，邀請(qǐng)省人大代表和省政協(xié)委員進(jìn)行了全媒體直播訪談。

訪談嘉賓

胡超文 省政協(xié)委員、省扶貧辦主任

李 軍 省人大代表、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣縣長(zhǎng)

劉明燈 省人大代表、通城縣縣長(zhǎng)

主持人：黃 璐

推動(dòng)政策落地落細(xì)，全力攻克深度貧困

主持人：今年要實(shí)現(xiàn)90萬(wàn)人脫貧、800個(gè)村出列、17個(gè)縣摘帽，為完成這一目標(biāo)任務(wù)，我省將采取哪些措施？

胡超文：今年是湖北脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。我們將圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全面壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市州主導(dǎo)、縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制和黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制。集中力量攻克深度貧困，嚴(yán)格落實(shí)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見和實(shí)施方案、深度貧困村脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌配置各類資源，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，推進(jìn)新增資金、項(xiàng)目、舉措向深度貧困地區(qū)傾斜。全力推進(jìn)政策落地落細(xì)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社保兜底等各項(xiàng)政策舉措落地見效。

同時(shí)，加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智等工程向縱深發(fā)展。不斷加強(qiáng)大扶貧格局構(gòu)建，加大扶貧宣傳力度，講好湖北脫貧攻堅(jiān)故事。不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約，引導(dǎo)貧困群眾靠辛勤勞動(dòng)改變貧困面貌。不斷加強(qiáng)作風(fēng)專項(xiàng)治理，抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。

李軍：決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，我們將做到“三個(gè)全面”。一是攻堅(jiān)全面動(dòng)員?？h委、縣政府統(tǒng)籌推進(jìn)，全縣分成11個(gè)扶貧“戰(zhàn)區(qū)”，除個(gè)別單位外所有縣直單位主要負(fù)責(zé)人駐村扶貧，80%的干部、80%的精力投入一線駐村扶貧。二是工作全面提速。所有扶貧工程性項(xiàng)目力求今年1月底完成招投標(biāo)，2月、3月陸續(xù)開工，8月底前建成驗(yàn)收。同時(shí)，瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”和“三率一度”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)幫扶責(zé)任，進(jìn)一步全面進(jìn)村入戶，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步鞏固提升，全力以赴補(bǔ)短板、抓弱項(xiàng)，確保高質(zhì)量脫貧。三是督導(dǎo)全面過(guò)硬。堅(jiān)決嚴(yán)考嚴(yán)核，硬賬硬結(jié)，在脫貧攻堅(jiān)沖刺中識(shí)別培養(yǎng)干部，真正讓有為者有位、吃苦者吃香。

劉明燈：就通城而言，我們制定“摘帽”計(jì)劃，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，確保如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧“摘帽”目標(biāo)。嚴(yán)守“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，不打無(wú)靶心之仗，切實(shí)提高脫貧實(shí)效，確保綜合貧困發(fā)生率低于2%，群眾滿意度達(dá)到90%以上。堅(jiān)持群眾主體，不打低質(zhì)效之仗，實(shí)行“智志雙扶”工程，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，壓茬推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保脫貧攻堅(jiān)階段性目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口

主持人：當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)期，深度貧困地區(qū)是重點(diǎn)和難點(diǎn)。要攻克深度貧困這一“堡壘”，我省應(yīng)如何做？

胡超文：深度貧困地區(qū)是全省脫貧攻堅(jiān)的焦點(diǎn)和中心。全省采取超常規(guī)做法，不斷引導(dǎo)各類資源向深度貧困地區(qū)聚集，確保深度貧困地區(qū)如期脫貧。一是財(cái)政資金投入更多，今年在省級(jí)財(cái)政每年扶持1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再追加1000萬(wàn)元，每縣每年2000萬(wàn)元；對(duì)每個(gè)深度貧困村每年單列專項(xiàng)扶貧資金20萬(wàn)元；每個(gè)深度貧困縣每年扶貧再貸款不低于1億元。同時(shí)，將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)我省脫貧攻堅(jiān)工作的資金重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)傾斜。二是項(xiàng)目支持力度更大，深度貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生工程等方面項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家投資計(jì)劃，在擬定省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃時(shí)給予優(yōu)先安排，深度貧困地區(qū)的公路、水利、電力等工程實(shí)施優(yōu)先保障。三是政策傾斜配套更優(yōu)，我省制定了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見、實(shí)施方案和三年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)“三個(gè)新增要求”。

李軍：深度貧困是脫貧攻堅(jiān)中的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，我們將力求做到“三力”。一是集中優(yōu)勢(shì)兵力，堅(jiān)持重貧重扶、深貧深幫，每年整合各類扶貧資金10億元以上，重點(diǎn)貧困村每村平均投入1000萬(wàn)元以上，集中集聚項(xiàng)目、資金、政策打殲滅戰(zhàn)。二是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持把扶貧同扶志、扶智緊密結(jié)合，每年集中評(píng)選表彰50個(gè)群眾身邊的“脫貧之星”，推進(jìn)龍頭企業(yè)、能人大戶帶領(lǐng)帶動(dòng)，積極引導(dǎo)貧困群眾振奮精神“醒過(guò)來(lái)”，主動(dòng)參與“干起來(lái)”，腦袋口袋同時(shí)“富起來(lái)”。三是集聚整體合力，積極搶抓國(guó)家電網(wǎng)對(duì)口幫扶等重大機(jī)遇，最大限度集聚各方面資源力量，幫助貧困地區(qū)如期保質(zhì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，如期保質(zhì)脫貧摘帽。

脫貧攻堅(jiān)，勁頭不松力度不減

主持人：為提高脫貧質(zhì)量，應(yīng)如何防止“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”？脫貧后，如何防止返貧現(xiàn)象發(fā)生？

胡超文：脫貧攻堅(jiān)越往后走，脫貧難度越大，挑戰(zhàn)更多，任務(wù)更重。一是要切實(shí)做到脫貧攻堅(jiān)勁頭不松、力度不減，各級(jí)各部門要始終以頭等干勁和第一力度，將脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”和“第一民生工程”來(lái)抓，堅(jiān)決克服懈怠思想和厭戰(zhàn)情緒。二是要切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定連續(xù)，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。三是要切實(shí)提高貧困戶穩(wěn)定脫貧能力，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困戶穩(wěn)定脫貧的根本途徑和治本之策。落實(shí)易地扶貧搬遷戶后續(xù)幫扶工作，大力實(shí)施就業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，確保教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、扶貧扶志扶智扶能等各項(xiàng)政策措施，精準(zhǔn)落實(shí)到村、到戶、到人，真正實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“我們既要說(shuō)清楚有多少人脫了貧，也要說(shuō)清楚怎么脫的貧”。

李軍：防止“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”，說(shuō)到底就是一個(gè)字——實(shí)，工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。具體到一線脫貧干部，首先要當(dāng)好清醒人，提高政治站位，嚴(yán)緊硬實(shí)扶真貧、真扶貧、真脫貧。二是當(dāng)好帶頭人，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，抓細(xì)抓小抓到位。三是當(dāng)好鐵面人，鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)督實(shí)干。

為實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，我們將實(shí)行“四個(gè)不脫”：脫貧不脫政策，脫貧不脫責(zé)任，脫貧不脫幫扶，脫貧不脫考核，真正把貧困群眾“扶上馬、送一程”，逐步向小康生活邁進(jìn)。

劉明燈：如何防止出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”現(xiàn)象？一是扶持對(duì)象精準(zhǔn)，對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。二是項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，抓實(shí)扶貧項(xiàng)目策劃、報(bào)批、執(zhí)行、驗(yàn)收、撥款等環(huán)節(jié)工作，嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)村公示、縣級(jí)公告”規(guī)定。三是資金使用精準(zhǔn)，設(shè)立財(cái)政扶貧資金統(tǒng)籌整合專戶，實(shí)行一支筆審批，從制度上堵住財(cái)政扶貧資金“跑冒滴漏”。四是措施到戶精準(zhǔn)，制定因戶施策辦法，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施。五是因村派人精準(zhǔn)，抽調(diào)精干力量，確保每支駐村工作組不少于3人。六是脫貧成效精準(zhǔn)，實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

防止出現(xiàn)“已脫貧對(duì)象再返貧”，必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)就業(yè)、強(qiáng)化保障，確?！鞍l(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障脫貧一批”，使目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。