圖為：1月7日下午分組討論時，來自新洲團(tuán)的任偉中代表提出環(huán)保治理執(zhí)法要嚴(yán)的建議。

圖為：1月7日下午分組討論時，來自洪山團(tuán)的譚剛毅代表建議提高大學(xué)生法律意識。

圖為：1月7日下午分組討論時，來自江岸團(tuán)的馬德駒代表提出法院判案要考慮案件對社會的影響。（湖北日報全媒記者倪娜攝）

湖北日報全媒記者李源楊然胡弦

管好一座城，讓它有溫度，更有人情味，是人民群眾的心之向往。

基層社會治理創(chuàng)新，是管好一座城的必由之路。如何將治理措施下沉到每一個社會細(xì)胞，又如何在實施過程中充分融入創(chuàng)新理念？圍繞這一話題，在武漢市“兩會”上，人大代表們在一場場“頭腦風(fēng)暴”中各抒己見，為大武漢的城市治理建言獻(xiàn)策。

以“社區(qū)規(guī)劃”共謀共建共享，提升居民參與積極性

“如果居民獲得感和幸福感不強(qiáng)，對參與后續(xù)管理維護(hù)積極性不高，就難以實現(xiàn)社區(qū)的長效管理?！笔腥舜蟠砜旱轮フf，當(dāng)前，武漢城市建設(shè)已由“增量規(guī)劃”轉(zhuǎn)向“存量規(guī)劃”，城市管理面臨新挑戰(zhàn)。

近年來，武漢市對老舊社區(qū)實施了新一輪“幸福社區(qū)”提檔升級工程，解決了大量長期影響居民生活的基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，但規(guī)劃、建設(shè)、治理三個環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)籌，存在投資主體單一、改造內(nèi)容簡單等問題?？旱轮ソㄗh，讓“社區(qū)規(guī)劃”與“社區(qū)治理”相互給力，讓全體居民“共謀”改造方案、“共建”管理機(jī)制、“共享”生活場所。

她提議，一方面做好社區(qū)“微規(guī)劃”的頂層設(shè)計。針對老舊社區(qū)，制定老舊社區(qū)微改造設(shè)計導(dǎo)則，采取“繡花式”改造模式，留住鄉(xiāng)愁，延續(xù)風(fēng)貌，實現(xiàn)“一社一品，一巷一景”；針對新建小區(qū)，制定居住社區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃，重點完善生活配套，打造15分鐘社區(qū)生活圈。另一方面，加強(qiáng)全市統(tǒng)籌社區(qū)“微改造”。建議全市根據(jù)頂層規(guī)劃制定三年行動計劃，明確水電氣等歷史遺留問題的改造標(biāo)準(zhǔn)、實施流程及考核機(jī)制，推動社區(qū)全面提升。最后，建立健全社區(qū)“微治理”長效管理機(jī)制，建立管理部門與社區(qū)的聯(lián)動工作機(jī)制，實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”的管理效果。

加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”

對亢德芝代表提出的“社區(qū)吹哨、部門報到”建議，市人大代表王學(xué)麗非常認(rèn)同，她結(jié)合自身工作經(jīng)歷，對創(chuàng)新基層社會治理手段提出建議。

王學(xué)麗說，網(wǎng)格員的工作成效，是決定基層社會治理能否讓群眾滿意的重要因素。然而在實際工作中，網(wǎng)格員普遍擔(dān)心職能部門考核壓力大，發(fā)現(xiàn)問題不愿上報、不敢上報；待遇偏低，隊伍不穩(wěn)定；各部門網(wǎng)絡(luò)信息平臺重復(fù)建設(shè)，網(wǎng)格員重復(fù)勞動。

王學(xué)麗建議，為確?；鶎由鐣卫碚嬲龅健吧鐓^(qū)吹哨、部門報到”，應(yīng)以政府購買服務(wù)的方式，建立專職網(wǎng)格員隊伍；建立“一網(wǎng)打盡、多方共享”的信息化平臺，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)，做到一表采集、一次錄入、多口應(yīng)用；加強(qiáng)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員待遇，鼓勵社區(qū)網(wǎng)格員參加社會工作者職業(yè)水平考試，探索社區(qū)網(wǎng)格員加盟專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、社工工作室等辦法，培育復(fù)合型社區(qū)工作人才，進(jìn)一步拓展網(wǎng)格員的職業(yè)發(fā)展空間和上升通道。

著力打造時尚創(chuàng)意之都

湖北日報全媒記者楊然胡弦李源

武漢民營服裝企業(yè)起步于改革開放初期。上世紀(jì)90年代，“漢派服裝”風(fēng)靡全國，曾在十大女裝著名品牌中包攬6席，多家男裝企業(yè)名列全國同行業(yè)前茅。后來，武漢服裝產(chǎn)業(yè)逐漸步入低谷期，落后于廣州、深圳、杭州等城市。今年武漢市“兩會”上，農(nóng)工黨界別政協(xié)委員形成集體提案，建議加快漢派服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將武漢打造成時尚創(chuàng)意之都。

提案認(rèn)為，漢派服裝產(chǎn)業(yè)有行業(yè)基礎(chǔ)扎實、商貿(mào)輻射力強(qiáng)、對市場流行反應(yīng)迅速、產(chǎn)品性價比高的優(yōu)勢，全市較有規(guī)模的服裝企業(yè)約2000家，年產(chǎn)值主要集中在1000萬元至6000萬元之間，總產(chǎn)值近幾年都在500億元左右起伏。

從品牌看，有近10家企業(yè)或品牌獲得“中國名牌”“中國馳名商標(biāo)”，近20個品牌獲得“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號；從經(jīng)營市場看，以漢正街和漢口北國際商品交易中心服裝批發(fā)為主；從人員結(jié)構(gòu)看，服裝行業(yè)從業(yè)人員約40萬人，生產(chǎn)類人員占大部分，多為初高中文化程度，服裝企業(yè)設(shè)計研發(fā)人員占比較少，大多數(shù)企業(yè)低于5%。

通過調(diào)研，政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)，漢派服裝產(chǎn)業(yè)躑躅不前，與產(chǎn)業(yè)時尚化轉(zhuǎn)型滯后有較大關(guān)系。在武漢服裝行業(yè)內(nèi)，喜好仿款、追逐爆款、忽視設(shè)計的做法大行其道，造成了打版師比設(shè)計師吃香、產(chǎn)品雷同、附加值低的亂象，品牌運作與推廣乏力。

提案建議，制定武漢時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期計劃，引導(dǎo)和促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)向時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索漢派服裝設(shè)計師合伙人制度，制定設(shè)計師入駐租金優(yōu)惠政策，發(fā)揮服裝設(shè)計師協(xié)會紐帶作用，促進(jìn)設(shè)計師隊伍成長。吸引國內(nèi)服飾大企業(yè)、大集團(tuán)在武漢設(shè)立研發(fā)中心、運營中心、采購中心等。以紅T時尚創(chuàng)業(yè)街區(qū)為龍頭，加快老舊廠房改造升級，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和時尚產(chǎn)業(yè)基地，服裝設(shè)計與商業(yè)街結(jié)合，將萬松園路、武廣商圈、中山大道及江漢路等街區(qū)打造成集時尚定制、科技、教育、展會和時尚博物館于一體的時尚街區(qū)。

武漢全年受理涉黑涉惡案48件

湖北日報訊（記者李源、楊然、胡弦）1月7日，武漢市十四屆人大四次會議第二次全體會議上，市中級人民法院、市人民檢察院分別向大會作工作報告。

市檢察院工作報告透露，全年依法批捕涉黑涉惡犯罪715人，起訴417人，保持了對黑惡勢力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。辦理了全國首例危害長江流域環(huán)境資源保護(hù)涉黑案、全國首例房產(chǎn)中介涉黑案等一批大要案。

市法院深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法對黑惡團(tuán)伙的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員予以重刑。堅持打準(zhǔn)打狠，從嚴(yán)懲治打砸車輛、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂市場秩序的“市霸”“行霸”團(tuán)伙，嚴(yán)厲打擊以“小額貸”“校園貸”為名暴力斂財?shù)暮趷杭瘓F(tuán)。依法審結(jié)全國房產(chǎn)中介涉黑第一案——安逸之家、鴻潤德“黑中介”案。全年受理涉黑涉惡案件48件、320人，審結(jié)21件、120人，其中判處5年以上刑罰37人，判處財產(chǎn)刑633萬元。

市檢察院嚴(yán)懲金融領(lǐng)域犯罪，批捕破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪260人，起訴337人；突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，批捕424人，起訴403人。市法院堅持化解風(fēng)險與挽回?fù)p失并重，從嚴(yán)打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)案件105件、233人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，妥善審理涉金融債?quán)、財富管理、網(wǎng)絡(luò)借貸等領(lǐng)域案件5789件。