日前，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》。

7月4日上午，國務(wù)院辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會。

《意見》主要明確了哪些方面的政策措施？國家在今后加強動物防疫體系建設(shè)方面有何考慮？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取何種措施保產(chǎn)能？非洲豬瘟疫苗研發(fā)進展如何？……

針對中外媒體諸多關(guān)切，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海在吹風會上一一回應(yīng)。

▲西藏林芝市工布江達縣朱拉鄉(xiāng)柳四朗村藏豬擴繁基地的工作人員桑旦頓珠在給藏豬喂飼料。新華社記者 劉東君 攝

①非洲豬瘟到底防住了嗎？

非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭明顯減緩，正常的生豬生產(chǎn)和運銷秩序正在逐步恢復(fù)。截至7月3日，全國共發(fā)生非洲豬瘟疫情143起，撲殺生豬116萬余頭。今年以來，共發(fā)生非洲豬瘟疫情44起，除4月外，其他5個月新發(fā)生疫情均為個位數(shù)。目前，全國25個省區(qū)的疫區(qū)已經(jīng)全部解除封鎖。

然而，非洲豬瘟防控是全球性難題，我國作為世界第一養(yǎng)豬大國，獸醫(yī)工作基礎(chǔ)、防疫能力、保障措施等與防控要求還不相適應(yīng)，防控形勢依然嚴峻。

②每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管嗎？

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要求養(yǎng)豬場戶改善防疫條件，明確了禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬。

運輸環(huán)節(jié)，要求規(guī)范產(chǎn)地檢疫，建立完善生豬運輸車輛備案管理和指定通道運輸制度，落實清洗消毒措施，強化查驗監(jiān)管。

屠宰環(huán)節(jié)，明確要求落實屠宰廠非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫(yī)兩項制度。同時，要求加大生豬屠宰廠資格審核清理力度，明確對不符合條件的，一律吊銷生豬定點屠宰證。

加工經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點明確了加工經(jīng)營主體的檢查檢測制度，此外，還鼓勵建設(shè)非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)，加快實施分區(qū)防控，強化境外疫情防堵。

▲出生不久的小豬在嬉戲玩耍。新華社記者 楊青 攝

③基層防疫體系

“網(wǎng)破、線斷、人散”怎么辦？

給人——《意見》強調(diào)縣級以上地方人民政府要建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，鞏固和加強工作隊伍。

給錢——《意見》提出要保障動物防疫工作經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，切實落實動物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼。

給物——《意見》要求補齊動物防疫設(shè)施設(shè)備短板，加快病死畜禽無害化處理場所、動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動物檢疫申報點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

給任務(wù)——《意見》明確了各級人民政府、各有關(guān)部門的動物防疫監(jiān)管責任。層層壓實責任，對責任不落實、落實不到位的嚴肅追責。

④全國32個省發(fā)生疫情，

豬價會不會瘋漲？

生豬生產(chǎn)持續(xù)下滑確是事實。據(jù)對400個養(yǎng)豬縣監(jiān)測，5月份生豬存欄環(huán)比下降4.2%，同比下降22.9%；能繁母豬存欄環(huán)比下降4.1%，同比下降23.9%。

然而，《意見》出臺后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門切實抓好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)各項重點工作。

——加快落實扶持生豬恢復(fù)發(fā)展的政策：對調(diào)出大縣的規(guī)模豬場開展臨時性生產(chǎn)救助。在加強信貸擔保支持的同時，加快非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放進度，并進一步完善能繁母豬和育肥豬政策性保險。

——強化信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)：加強生豬生產(chǎn)定點監(jiān)測和市場價格調(diào)度，及時發(fā)布動態(tài)信息，鼓勵養(yǎng)豬場戶補欄增養(yǎng)。

——發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖：以養(yǎng)殖場生物安全和糞污資源化利用為重點，繼續(xù)創(chuàng)建一批高水平的生豬標準化示范場，引導(dǎo)有條件的中小養(yǎng)殖戶發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場。

——加快推進畜禽糞污資源化利用：督促指導(dǎo)畜牧大縣落實好整縣推進畜禽糞污資源化利用項目，進一步降低生豬養(yǎng)殖成本。

——優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局：督促地方落實“菜籃子”市長負責制，鼓勵支持生豬自給率低的地區(qū)擴大生產(chǎn)，提高生產(chǎn)和供給保障能力。

⑤非洲豬瘟疫苗研制得怎么樣了？

非洲豬瘟在我國發(fā)生以前，我國內(nèi)地有關(guān)科研單位已經(jīng)開展了非洲豬瘟疫苗的有關(guān)研究，主要是在理論和技術(shù)資料的準備上，有了一定的人才和技術(shù)儲備。

非洲豬瘟在我國發(fā)生以后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動非洲豬瘟疫苗的研發(fā)工作，鼓勵支持有條件的單位開展非洲豬瘟疫苗的研發(fā)?？傮w看，我國非洲豬瘟疫苗的研發(fā)工作取得了積極進展。一是形成了產(chǎn)學(xué)研一體化的疫苗研發(fā)模式。加強產(chǎn)學(xué)研對接，有關(guān)科研單位與國內(nèi)大型獸用疫苗生產(chǎn)企業(yè)簽訂了研發(fā)協(xié)議。二是明確了疫苗研發(fā)的主要技術(shù)路線。三是疫苗的實驗室研究取得了積極進展。研究機構(gòu)已經(jīng)初步完成了自主構(gòu)建的基因缺失疫苗候選毒株實驗室階段的研究工作。

非洲豬瘟防控，事關(guān)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾肉食品保障，事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定，疫情防控和穩(wěn)定生產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬！