文?|《瞭望》新聞周刊記者?劉菁?高皓亮?秦宏
◇調(diào)查顯示,這一輪村集體經(jīng)營性收入更多來自盤活村集體資產(chǎn),以集體資產(chǎn)租賃、流轉(zhuǎn)或折價入股等形式獲得穩(wěn)定資產(chǎn)性收益
◇互聯(lián)網(wǎng)成為政策紅利之外,推動鄉(xiāng)村變化的新變量
◇以教育、醫(yī)療為核心的公共服務(wù)資源配備,以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施為核心的基礎(chǔ)設(shè)施完善,成為農(nóng)民尤其是年輕一代農(nóng)民選擇留在鄉(xiāng)村或返鄉(xiāng)的重要因素
近日,《瞭望》新聞周刊記者深入中部農(nóng)業(yè)大省江西省部分地市,蹲點(diǎn)調(diào)研鄉(xiāng)村振興一年來的發(fā)展變化,同時聯(lián)合江西省統(tǒng)計(jì)部門對16個農(nóng)業(yè)大縣100個村的2000戶留守村民、1378名外出務(wù)工農(nóng)民以及100位村支書開展問卷調(diào)查。
通過大量面對面訪談和專業(yè)數(shù)據(jù)分析,“數(shù)”讀鄉(xiāng)村振興、“據(jù)”透“三農(nóng)”家底:在“經(jīng)營村莊”新理念下,無論是農(nóng)民還是村級集體經(jīng)濟(jì)的“家底”,不僅更厚實(shí)了,而且構(gòu)成更趨多元;鄉(xiāng)村發(fā)展新變量涌現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)成串起一二三產(chǎn)做大做強(qiáng)家底的關(guān)鍵紐帶;而公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體、新村新風(fēng)等“軟件”配置升級,成為新村聚新人、夯實(shí)家底的力量源泉。
多元增收夯實(shí)家底
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年全國農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長6.6%。與之相比,江西省為6.8%,家底絕對值增加,除傳統(tǒng)農(nóng)作、務(wù)工收入外,增加了創(chuàng)業(yè)收入和資產(chǎn)性收入。
“在家就能把錢掙了?!苯魇≮M州市全南縣城廂鎮(zhèn)黃埠村沙壩仔村民李松連夫妻過去在外從事餐飲行業(yè),丈夫做大廚一月可賺4000元,妻子做雜工月收入不到3000元。2018年夫妻倆返鄉(xiāng),把長年空置的農(nóng)房改造成農(nóng)家樂、民宿。
江西省2017年提出,力爭到2020年底,村級集體經(jīng)濟(jì)年收入超過5萬元的達(dá)到全省總數(shù)的80%以上,基本消除“空殼村”。百名村支書問卷調(diào)查顯示,受訪的100個行政村中,去年近一半村集體收入在6萬~15萬元之間,近三分之二收入高于5萬元。
贛州市委組織部的統(tǒng)計(jì)表明,2016年,贛州市3469個行政村,平均每村集體經(jīng)濟(jì)收入4.28萬元,無集體經(jīng)營性收入的“空殼村”1675個,占比48%,收入5萬元以上的村占比不到10%。而到2018年,所有村集體經(jīng)濟(jì)都實(shí)現(xiàn)5萬元以上年收入,平均16.43萬元。
從村村點(diǎn)火、戶戶冒煙搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),到依靠現(xiàn)代經(jīng)營模式壯大集體經(jīng)濟(jì)。記者發(fā)現(xiàn),這一輪村集體經(jīng)營性收入更多來自盤活村集體資產(chǎn),以集體資產(chǎn)租賃、流轉(zhuǎn)或折價入股等形式獲得穩(wěn)定資產(chǎn)性收益。
撫州市廣昌縣長橋鄉(xiāng)上凡村2018年10月成立旅游合作社,村集體以基礎(chǔ)設(shè)施投入入股,占51%股份,到今年春節(jié)時就收入2.2萬元。銅鼓縣三都鎮(zhèn)東滸村7個合伙人牽頭籌資500萬元注冊公司發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,村集體以村里的古樟、古橋、古祠堂等入股,占30%股份,其中10%為村集體收入,另20%歸全體村民。
“像經(jīng)營企業(yè)一樣發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)?!壁M州市會昌縣文武壩鎮(zhèn)古坊村村民鄒士榮原在東莞經(jīng)營一家鞋廠,2015年回村牽頭成立古坊村富民生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社并被推選為理事長,他和本村在外做生意的幾個村民籌集500萬元,打造集采摘、休閑、旅游、零售、餐飲等為一體的新農(nóng)村田園綜合體。2018年,合作社被評為省級示范社。
互聯(lián)網(wǎng)“加速度”
走進(jìn)銅鼓縣大塅鎮(zhèn)公益村游客接待中心,展柜中擺著“湯里紅”“贛峰云霧”“有機(jī)白茶”等各式包裝精美的農(nóng)產(chǎn)品?!昂妥畛踔毁u茶青相比,加工成成品利潤至少能翻3倍。”公益村村支書李琦艦說,從只賣茶青到做成貼有自己品牌的產(chǎn)品,中間只因加入了一個合作社。
把一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)以合作社、股份公司等形式組織起來,向規(guī)?;?、品牌化、市場化轉(zhuǎn)變,拓寬產(chǎn)業(yè)大道,為市場提供更高附加值農(nóng)產(chǎn)品,日益成為村民和村集體夯實(shí)“家底”的共同選擇。
互聯(lián)網(wǎng)成為政策紅利之外,推動鄉(xiāng)村變化的又一新變量。山溪村是宜春市萬載縣雙橋鎮(zhèn)的一個小山村,3200多人的村里擁有220名電商從業(yè)者,通過“專業(yè)店鋪+農(nóng)產(chǎn)品基地”“專業(yè)店鋪+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的方式,應(yīng)用電商平臺將村里面的腳板薯、冬筍、刀豆、黃精等農(nóng)產(chǎn)品和中藥材送到山外,年銷售額達(dá)到2000萬元。
互聯(lián)網(wǎng)成為串起鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合的關(guān)鍵紐帶。37歲的鐘凌云所在的大家族在深圳經(jīng)營富士康配套產(chǎn)業(yè),但他卻回到老家銅鼓縣大塅鎮(zhèn),流轉(zhuǎn)3200畝土地成立了“花滸林泉”公司。他的經(jīng)營思路是,通過觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游吸引游客前來,現(xiàn)場體驗(yàn)公司的土法榨油、野筍加工等食品,最終培育公司農(nóng)產(chǎn)品的核心消費(fèi)者。
“即便游客人不再來,但通過電商這條路,產(chǎn)品銷售就不會斷線?!辩娏柙普J(rèn)為,關(guān)鍵在于把產(chǎn)品和體驗(yàn)做好。
囿于趕集銷售的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品要抬腿邁進(jìn)大市場,還有其他諸多制約因素,其中人、錢、技術(shù)三項(xiàng)最關(guān)鍵。超過9成的受訪村支書希望在產(chǎn)業(yè)啟動資金、涉農(nóng)貸款方面給予支持。超過7成的受訪村支書希望提供常態(tài)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)村人口回流
記者采訪了解到,以教育、醫(yī)療為核心的公共服務(wù)資源配備,以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施為核心的基礎(chǔ)設(shè)施完善,成為農(nóng)民尤其是年輕一代農(nóng)民選擇留在鄉(xiāng)村或返鄉(xiāng)的重要因素。曾經(jīng)的公路、郵路、電路“老三路”,正逐漸被4G“網(wǎng)路”、快遞物流“路”、娛樂康健“路”等“新三路”所替代。
透過問卷可以看出,未來5~10年,鄉(xiāng)村依然是多數(shù)農(nóng)民生活區(qū)域的選擇,打造宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化仍然是農(nóng)民期待重點(diǎn)。
“在人口較集中的集鎮(zhèn)和行政村統(tǒng)籌建設(shè)居住點(diǎn),集中配置公共服務(wù)資源,才能讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益?!睗∠l(xiāng)是江西撫州市南城縣的一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄8個行政村,55個村小組。有的行政村戶籍人口1200人,但長期在村中居住的只有20多人。
修水縣馬坳鎮(zhèn)黃溪村是“十二五”和“十三五”國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,近10年來,當(dāng)?shù)仃懤m(xù)將這里15個村小組中的11個村小組2000多名村民,集中至統(tǒng)一規(guī)劃布局的中心村,路、水、電、網(wǎng)、學(xué)校、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)齊全。黃溪村村支書徐萬年說,這一布局不僅全面改善了村民居住環(huán)境,而且為村莊節(jié)約土地800多畝,為村莊統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
隨著居住條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口回流,黃溪村小學(xué)的學(xué)生規(guī)模已由最少時不到63人恢復(fù)到目前的320多人。
“新風(fēng)”引領(lǐng)風(fēng)尚
問卷調(diào)查顯示,鄉(xiāng)村振興一年來,紅白喜事大操大辦、人情支出等方面負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
贛州市委宣傳部對全市6縣開展鄉(xiāng)風(fēng)文明專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)村紅事酒席一般在10~15桌左右,在家做酒席平均花費(fèi)300~400元一桌,在酒店一般400~500元。白事擺酒普遍比較簡單,一般只請內(nèi)親,不超過10桌。隨禮方面,親朋好友、街坊鄰居一般在100元以內(nèi)。
“群眾自治組織創(chuàng)造性開展工作,有效破解了移風(fēng)易俗沒有抓手的難題?!睋嶂菔袕V昌縣委宣傳部部長洪斌介紹,縣里頭陂鎮(zhèn)西港村符某弟兄倆自己住好房,85歲的母親和患有精神疾病的弟弟住在破舊土坯房里,靠低保度日。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出“榜單”鄉(xiāng)風(fēng)文明管理辦法,經(jīng)村移風(fēng)易俗理事會評議,兩人被確定為村里首例“黑榜對象”張榜公布,弟兄倆臉上無光,也感受到輿論壓力,去年兩人共同出資為母親和弟弟建了新房。
地方黨委政府也對社會不良風(fēng)氣主動“亮劍”。針對部分地方老人住老舊、不安全房屋而兒女住新房的現(xiàn)象,贛州市去年發(fā)起“不讓老人住老房”專項(xiàng)整治活動,曝光反面典型,并在惠農(nóng)政策、貸款業(yè)務(wù)等方面給予不孝人員制約,目前已登記988名不孝人員,811人已整改到位。
集聚老黨員、老教師、老干部、老戰(zhàn)士、新鄉(xiāng)賢等各方力量的理事會,成為組織發(fā)動群眾的新平臺。贛州市會昌縣莊口鎮(zhèn)龍化村一度是縣公安局掛牌督辦的“賭博”村,在贛南日報社工作的肖榮禎等在外的本村年輕人覺得“名聲”難聽,主動作為,自發(fā)組織高校學(xué)生暑期進(jìn)村支教、舉辦重陽敬老節(jié)等活動,如今村里賭博的行為越來越少。
(制圖:肖模浩)
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