新華社上海4月22日電  題：“朋友圈”擴容 “尖尖角”嶄露——上海夯實高質(zhì)量發(fā)展根基

新華社記者何欣榮

用合肥的乘車二維碼可以輕松掃上海地鐵，長三角軌交互聯(lián)互通“朋友圈”不斷擴大；正式啟動才一個月時間，科創(chuàng)板發(fā)行審核系統(tǒng)已累計受理約90家企業(yè)的發(fā)行申請……上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、科創(chuàng)板、長三角一體化，如今都有了可喜的新進(jìn)展，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的根基。

更大力度開放 向“特殊經(jīng)濟功能區(qū)”邁進(jìn)

4月中旬，瑞士人費利克斯·霍拉赫臨時改變了自己的行程，趕到位于上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)的瑞伯職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司，他是這家公司投資方——瑞士金融理財規(guī)劃商學(xué)院的院長。

“我們非?？春弥袊袌龅臋C遇，希望用瑞士職業(yè)技能培訓(xùn)的理念結(jié)合本土資源，為中國的金融理財規(guī)劃師教育貢獻(xiàn)一份力量。”費利克斯說。

費利克斯的愿望能夠落地，得益于上海自貿(mào)區(qū)允許外商以獨資方式設(shè)立非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的率先改革突破?！皬倪f交材料到拿到批文，竟然一周不到。反而是我們沒想到能夠這么快，準(zhǔn)備不足，從拿到批文到開業(yè)籌備了很長時間?！比鸩殬I(yè)技能培訓(xùn)有限公司總經(jīng)理鐘科笑著說。

首家外商獨資醫(yī)院、首家外商獨資金融類投資性公司、首家外資職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)……在上海的擴大開放中，上海自貿(mào)區(qū)扮演著“開路先鋒”的角色。浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任杭迎偉介紹，上海自貿(mào)區(qū)先后推出兩輪54項擴大開放的措施，累計吸引2800多家企業(yè)落地，在近40個領(lǐng)域集聚了一批首創(chuàng)性的外資項目。

在自貿(mào)區(qū)改革向縱深挺進(jìn)的基礎(chǔ)上，上海正在緊鑼密鼓地開展增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)工作。自貿(mào)區(qū)新片區(qū)實質(zhì)上是在更寬領(lǐng)域、更高層次、以更大力度實施制度創(chuàng)新。通過對標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū)，實施更加開放的政策和制度，進(jìn)行有差別的探索，加大風(fēng)險壓力測試，建設(shè)更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。

完善創(chuàng)新生態(tài) 讓更多科創(chuàng)企業(yè)露出“尖尖角”

誕生于大學(xué)宿舍，瞄準(zhǔn)科學(xué)服務(wù)業(yè)，成長為細(xì)分市場的龍頭——科創(chuàng)板擬上市企業(yè)泰坦科技的成長，與上海不斷完善的創(chuàng)新生態(tài)密切相關(guān)。

“一開始創(chuàng)業(yè)，6個同學(xué)湊份子拿出20萬元，又申請了上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金20萬元的投入。發(fā)展壯大后，企業(yè)吸引了風(fēng)險投資的關(guān)注。到了現(xiàn)在的階段，就需要資本市場的助力。”泰坦科技創(chuàng)始人謝應(yīng)波表示。2018年，泰坦科技的營收已達(dá)到9.26億元。

包括泰坦科技在內(nèi)，目前已經(jīng)有約90家企業(yè)申報科創(chuàng)板的發(fā)行申請獲受理?？偛课挥谄謻|康橋的晶晨半導(dǎo)體拿下了001號受理批文，在集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等領(lǐng)域，僅浦東一地就集聚了百余家有意向申報科創(chuàng)板的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

“上海正在打造的全球科創(chuàng)中心，既要有像上海光源這樣的大科學(xué)設(shè)施和大科學(xué)計劃，也要有開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培養(yǎng)出大量‘小荷才露尖尖角’的創(chuàng)新企業(yè)?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委主任馬春雷說。

上海市委市政府表示，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，是中央實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場改革的重要舉措，是推動上海金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)的重要結(jié)合點。上海將全力支持配合證監(jiān)會和上交所做好相關(guān)工作，著力培育優(yōu)質(zhì)上市資源，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，打造服務(wù)全國科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資平臺。

從零星到批量 打造貫徹新發(fā)展理念“樣板間”

62歲的嘉興市民王玉英，由于腎不舒服經(jīng)常到上海瑞金醫(yī)院就診。她告訴記者：“過去在上?？赐瓴。偸悄弥化B發(fā)票回老家排隊報銷，耗去大半天時間。自從去年可以異地門診結(jié)算后，如今在上海看病直接刷卡，再也不用來回折騰了。”

最近，長三角異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算迎來新進(jìn)展，在去年“1+8”的基礎(chǔ)上擴大至“1+17”，新增江蘇南京、泰州，浙江杭州、溫州，安徽六安等9地。

馬春雷表示，原來長三角三省一市間也有不少合作，但這些合作大部分基于單個項目，成果是零星的、局部的。隨著長三角高質(zhì)量一體化的推進(jìn)，制度性的、系統(tǒng)性的成果開始批量出現(xiàn)。

“長三角不僅是國家推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動力源，更應(yīng)該成為高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。要實施重點突破，抓住基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，推進(jìn)一體化發(fā)展?！眹野l(fā)改委原副秘書長范恒山說。

上海市負(fù)責(zé)人表示，長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，是中央的重大戰(zhàn)略布局，也對上海推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提出了更高要求。目前，上海和江蘇、浙江正在研究長三角一體化發(fā)展示范區(qū)方案。示范區(qū)將以制度創(chuàng)新和系統(tǒng)集成為關(guān)鍵，成為貫徹新發(fā)展理念的樣板間、探索一體化體制機制的試驗田、引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展的發(fā)動機。