日前,咸寧市委辦、市政府辦出臺《咸寧市環(huán)境保護“一票否決”暫行辦法》,以進一步落實環(huán)境保護責(zé)任制,全面促進環(huán)境保護工作,有效預(yù)防和控制污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
縣市區(qū)政府、咸寧高新區(qū)、各功能區(qū),實行“一票否決”的情形有:未能完成與市政府簽訂的年度主要污染物總量控制任務(wù)的;未能完成年度省、市大氣、水、土壤污染防治工作責(zé)任目標的;各類工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)未按規(guī)定完成規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的;被國家、省、市實施區(qū)域環(huán)評限批、約談、掛牌督辦,未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改任務(wù)的;發(fā)生省級(包括省級)以上集體環(huán)境信訪事件兩次以上的;年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的,或年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生兩起以上較大突發(fā)環(huán)境事件的;轄區(qū)內(nèi)發(fā)生逾越生態(tài)保護紅線事件的。
市直相關(guān)部門實行“一票否決”的情形有:未完成市政府下達的環(huán)境保護工作目標任務(wù),或未完成年度減排目標任務(wù)的;不遵守環(huán)境保護法律法規(guī)政策,不履行支持配合職責(zé),導(dǎo)致建設(shè)項目違反《環(huán)境影響評價法》開工建設(shè)、生產(chǎn)的;支持縱容被依法關(guān)閉、淘汰的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的。
企事業(yè)單位實行“一票否決”的情形有:未實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放或污染物排污總量超過核定總量控制指標的;未按環(huán)保部門要求落實環(huán)境影響評價、“三同時”制度的;企業(yè)新建、改擴建項目未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)的;故意直排或偷排污染物的,或發(fā)生環(huán)境污染事故造成嚴重后果的;拒不履行環(huán)境保護責(zé)任,抗拒或嚴重干擾環(huán)境執(zhí)法工作的;因環(huán)境違法行為造成群體性市級以上(包括市級)上訪事件,未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,引起群體性重訪的。
黨員干部實行“一票否決”的情形有:因違反《咸寧市實施〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)〉細則》受到追責(zé)的;違規(guī)要求項目開工建設(shè),導(dǎo)致污染環(huán)境后果嚴重的;利用職權(quán)對環(huán)境違法行為進行包庇的;對環(huán)境違法的舉報處理不及時造成環(huán)境投訴或環(huán)境信訪事件,情節(jié)嚴重的;因?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境和資源保護的違法行為導(dǎo)致追究法律責(zé)任的。
“一票否決”的期限為一年。被否決的單位當(dāng)年不得評為達標以上單位,不得獲得綜合性及單項性獎勵;主要負責(zé)人當(dāng)年不得評優(yōu),“一票否決”期限內(nèi)不得獲得獎勵,不得晉職、晉級。黨員干部個人被否決的,個人當(dāng)年不得評為優(yōu)秀。企業(yè)被否決的,當(dāng)年不得申報國家、省、市等各類資金,其失信情況作為融資授信的參考之一,依法取消其申報上市、環(huán)境管理體系認證等各類審核、評選、授獎授牌資格。在規(guī)定整改時限內(nèi)未履行整改方案,或連續(xù)兩年受到“一票否決”的各級政府和部門,視情節(jié)輕重,對責(zé)任單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人給予組織處理或黨紀政紀處分。
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