三國赤壁古戰(zhàn)場

赤壁城區(qū)新貌

維達(dá)力赤馬港基地

俄羅斯方塊小鎮(zhèn)

赤壁市文化體育中心

107國道赤壁段升級改造

建設(shè)中的赤壁長江大橋

2018年是赤壁市發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，在咸寧市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干、埋頭苦干，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲中國中部縣域經(jīng)濟百強、中國最美縣域、中國茶旅融合競爭力全國十強縣（市）、中國茶葉百強縣、中國幸福百縣，湖北省質(zhì)量強省示范市、湖北省知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范市、湖北省投資和項目建設(shè)貢獻(xiàn)單位和縣級公立醫(yī)院改革“十佳單位”。

1一年來，我們堅持發(fā)展為要，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好

主要經(jīng)濟指標(biāo)高于預(yù)期，優(yōu)于同期。預(yù)期穩(wěn)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值424.41億元，同比增長8.4%；一般公共預(yù)算收入19.57億元，同比增長10.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.5%；社會消費品零售總額134.43億元，同比增長11.7%。投資穩(wěn)。固定資產(chǎn)投資同比增長11.2%。389個重點項目開工226個、完工103個。華舟二期、維達(dá)力赤馬港基地等一批工業(yè)項目建成或投產(chǎn)。金融穩(wěn)。金融機構(gòu)存貸款余額410.93億元，同比增長17.3%；余額存貸比64.54%。外貿(mào)穩(wěn)。實現(xiàn)外貿(mào)出口總值6.93億元，同比增長52.2%。外資穩(wěn)。實際利用外資1802萬美元；招商引資到位資金261.86億元。就業(yè)穩(wěn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.98%。今年一季度，全市固定資產(chǎn)投資增速10.7%；一般公共預(yù)算收入5.95億元、同比增長7.7%，其中稅收收入3.93億元、同比增長16.9%；規(guī)上工業(yè)增加值增幅9.3%；社會消費品零售總額同比增長11.2%，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。

2一年來，我們堅持轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效優(yōu)化提升

紡織服裝、赤壁青磚茶和應(yīng)急裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群成為全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為11.16:41.47：47.37。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色凸顯。赤壁青磚茶被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，中國青（米）磚茶交易會榮獲中國優(yōu)秀茶事；2018中國·獼猴桃產(chǎn)業(yè)峰會在我市舉行；稻蝦綜合種養(yǎng)面積超過25萬畝。完成規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值200.29億元，同比增長10.9%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成技改投資71.64億元，同比增長17.5%。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)稅收8.78億元，同比增長23.6%；工業(yè)增值稅5.43億元，同比增長26.6%。新興產(chǎn)業(yè)做實做強。應(yīng)急裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值76.44億元和31.05億元，同比分別增長15.6%和31.3%。華舟應(yīng)急入列“中字頭”國家隊。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。三國赤壁古戰(zhàn)場晉升國家5A級旅游景區(qū)。萬畝茶園·俄羅斯方塊小鎮(zhèn)開園，羊樓洞·世界茶業(yè)第一古鎮(zhèn)開工。全年接待海內(nèi)外游客數(shù)、門票收入、旅游總收入同比分別增長12.7%、12.4%和12.1%。

3一年來，我們堅持改革創(chuàng)新，內(nèi)生動力不斷增強

緊扣新時代要求推動改革發(fā)展，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進。煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)全面完成；商品房待售面積同比下降38.2%；為企業(yè)減負(fù)4.18億元。重點領(lǐng)域改革成效顯著?！胺殴芊备母镞M一步深化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。全面推行企業(yè)網(wǎng)上登記和“最多跑一次”登記，新登記注冊各類市場主體7196戶，同比增長51.27%。全市流轉(zhuǎn)耕地23.37萬畝，流轉(zhuǎn)率37.5%；國有林場改革通過省級驗收。融媒體中心建設(shè)經(jīng)驗在全國交流。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值140.87億元，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品11個，3家企業(yè)榮獲全省第二批科技小巨人企業(yè)，4家企業(yè)列入全省隱形冠軍企業(yè)。赤壁高新區(qū)排名全省一類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第6位。創(chuàng)新聚集區(qū)落戶項目81個，實現(xiàn)稅收8000多萬元。康華智慧物流電商·星創(chuàng)天地和頤居美麗鄉(xiāng)村·星創(chuàng)空間分別榮獲國家和省級創(chuàng)新平臺。

4一年來，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體步伐加快

城市品質(zhì)大幅提升。43個城建項目完成投資19.7億元，東洲人行橋、107國道城區(qū)段外遷等工程開工建設(shè)。赤壁長江公路大橋、107國道改擴建加快推進；新增新能源公交車50輛，開啟公交移動支付功能；棚改拆除房屋2258戶；數(shù)字城管指揮中心建成運行。農(nóng)村面貌煥然一新。官塘驛白羊林山、車埠小羅湖、趙李橋柳林、田園柳山、荷色滄湖等田園綜合體初具規(guī)模。全省移民美麗家園建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開。培育農(nóng)旅一體旅游點（農(nóng)家樂）452個。完成水庫水利工程7大類204處；建成2017年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.95萬畝，開工2018年度9.1萬畝。建設(shè)“四好農(nóng)村路”192公里、農(nóng)村公路安防工程1015公里。產(chǎn)城融合基礎(chǔ)夯實。高新區(qū)入駐企業(yè)超過200家。生態(tài)新城新開工道路14條，鋪設(shè)排水管網(wǎng)5.4公里、路基4.1公里，文化體育中心場館主體工程即將封頂，東風(fēng)塘泵站建成運行。

5一年來，我們堅持攻堅克難，三大攻堅戰(zhàn)開局良好

金融風(fēng)險總體可控。全市金融機構(gòu)貸款不良率下降至1.62%，政府債務(wù)率低于全省平均水平，社會信用指數(shù)排名全國363個縣級市第13位。脫貧目標(biāo)基本實現(xiàn)。23個貧困村全部出列，9766戶34772名貧困人口脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從2014年的9.48%下降至0.018%。綠色優(yōu)勢更加彰顯。創(chuàng)建湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范市通過評估驗收，綠色發(fā)展指標(biāo)綜合排名躍居全省二類縣（市）第3位，市域空氣優(yōu)良率81.4%，陸水湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，黃蓋湖、西涼湖、陸水河等8個考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率75%?！拔鍌€三重大生態(tài)工程”年度目標(biāo)任務(wù)全部完成。各級環(huán)保督察“回頭看”及環(huán)保審計反饋的232個問題完成整改212個。

6一年來，我們堅持共建共享，民生短板逐步補齊

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。第一初級中學(xué)順利搬遷，青少年社會實踐基地一期完工，二期項目及赤壁市實驗外國語學(xué)校加快建設(shè)。全國首個縣級城市專項基金“志愿城市·赤壁”成功落戶。趙李橋鎮(zhèn)榮獲湖北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，官塘驛鎮(zhèn)張司邊村入選第五批中國傳統(tǒng)村落。市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓投入使用，國康中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、鄂南腫瘤醫(yī)院、德和婦產(chǎn)醫(yī)院建成運行，國家心血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項目現(xiàn)場會和“浙贛鄂湘”四省血防聯(lián)防聯(lián)控工作交流會在我市召開，中伙鋪鎮(zhèn)和赤壁鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲國家級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。社會保障更加有力。推行全民參保計劃，新增擴面1.9萬人?；踞t(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)到75%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長9.1%和14.6%。納入社會救助對象28340人。發(fā)放住房公積金貸款2.1億元。社會大局和諧穩(wěn)定。市綜治中心投入運行，天網(wǎng)工程基本建成。市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會榮獲全國人民調(diào)解工作先進集體。咸寧市宗族祠堂專項整治現(xiàn)場推進會在我市召開。建成糧油配送中心和17家“放心糧油”連鎖店。陸水湖辦事處青泉和泉門社區(qū)分別榮獲全國、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。軍政軍民關(guān)系進一步密切，市人民武裝部新營院啟用。慈善、殘疾人事業(yè)、紅十字人道事業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等工作繼續(xù)加強。統(tǒng)計、科協(xié)、保密、檔案、史志、人防、氣象、地震和民族宗教、對臺、外事、僑聯(lián)等方面工作取得新成績。

7一年來，我們堅持履責(zé)擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變

以全面從嚴(yán)治黨要求統(tǒng)籌和加強自身建設(shè)，不斷提升政府現(xiàn)代化治理能力和水平。主體責(zé)任全面落實。以支部主題黨日活動為抓手，強化政府系統(tǒng)黨員干部思想政治和意識形態(tài)教育，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和市委工作安排。自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理市人大建議64件、市政協(xié)提案76件。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政府系統(tǒng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。工作機制大膽創(chuàng)新。成立投資委員會和招商安商委員會，建立項目建設(shè)會商制，統(tǒng)籌推進全市重大項目引進、落地和建設(shè)；成立土地資產(chǎn)管理委員會，規(guī)范土地“招拍掛”；成立財稅工作管理委員會，培植稅源，規(guī)范征管?；I建城發(fā)、建工、水務(wù)、公交等7大集團，盤活存量資產(chǎn)，推進政企分離。轉(zhuǎn)變作風(fēng)馳而不息。開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，堅決糾正“四風(fēng)”新表現(xiàn)。開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大提升”活動，把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過程。加強經(jīng)濟形勢研判，狠抓運行調(diào)度，務(wù)實督辦推進，現(xiàn)場辦公解難，推動各項工作落地落細(xì)落實。

【2019年工作總體要求】

全面貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照“五個堅持”和“六穩(wěn)”工作要求，實施“1356”高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局[6]，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深化“三抓一優(yōu)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起，建設(shè)長江流域公園城市，開創(chuàng)強而優(yōu)中等城市新局面，譜寫赤壁高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

【經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)】

地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額分別增長12%以上，進出口總額增長11%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

著重抓好以下八個方面工作

（一）堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，打贏全面建成小康社會的關(guān)鍵之戰(zhàn)。

防范化解重大風(fēng)險;提升脫貧攻堅質(zhì)量;堅決推進鐵腕治污。

（二）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施工業(yè)崛起“五大工程”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

做大工業(yè)經(jīng)濟總量;鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新;支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持市場導(dǎo)向，突出重點、補齊短板，推動服務(wù)業(yè)擴規(guī)模、提速度、優(yōu)結(jié)構(gòu)、上水平，不斷增強我市服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

培育文體產(chǎn)業(yè);提升商貿(mào)物流業(yè);推進全域旅游。

（四）夯實經(jīng)濟發(fā)展平臺。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強要素集聚力，加大項目吸引力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

全面提升園區(qū)能級;打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;強化人力資源保障。

（五）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè);加快新一輪農(nóng)村改革;穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè);培育壯大“三農(nóng)”專業(yè)隊伍。

（六）全面深化改革開放。全面貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各領(lǐng)域改革，打造營商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低、惠民興業(yè)的開放高地。

以簡審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè);以重點領(lǐng)域改革破解發(fā)展難題;以擴大對外開放增強經(jīng)濟活力。

（七）推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。把主城區(qū)作為引領(lǐng)全市發(fā)展的核心，實施城市品質(zhì)提升工程，推進內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)建全國文明城市，打造華中地區(qū)獨具特色、充滿活力的宜居宜業(yè)宜游城市。

高起點規(guī)劃;高品質(zhì)建設(shè);高水平管理。

（八）切實保障和改善民生。堅持以人民為中心，聚焦熱點、難點、痛點、堵點問題，積極回應(yīng)民生訴求，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

提高社會保障能力;發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育;推進健康赤壁建設(shè);創(chuàng)新社會綜合治理。