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2014年11月13日 第64期
城市面貌日新月異,行車走路越來越需要街頭標(biāo)牌的指引,可記者調(diào)查得知,三鎮(zhèn)街頭山寨路標(biāo)數(shù)量以千計(jì),城管、交管部門均表示此類標(biāo)牌不合規(guī)范,山寨路標(biāo)背后到底暗藏那些黑色交易?
現(xiàn)代社會(huì),導(dǎo)航成為行車走路必不可缺的,或電子導(dǎo)航或路牌導(dǎo)航,相比于電子導(dǎo)航的偶爾失靈,許多立在路旁的指示牌,也引起市民困惑。
市民史女士就向記者訴說了她的苦惱,近段時(shí)間她開車時(shí)發(fā)現(xiàn),城市主次干道上豎立了很多指路牌,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去像是交通標(biāo)識(shí)牌,可湊近一看才發(fā)現(xiàn)實(shí)際是某個(gè)酒店或樓盤的廣告牌。這些標(biāo)牌在大小、樣式上,都與交通標(biāo)識(shí)牌十分相似,一不小心就會(huì)混淆。
記者調(diào)查得知,三鎮(zhèn)街頭類似的山寨路標(biāo)數(shù)量以千計(jì),城管、交管部門均表示此類標(biāo)牌不符合規(guī)范。山寨路標(biāo)背后或許暗藏利益鏈條,專家建議要嚴(yán)防權(quán)力尋租。
連日來,記者驅(qū)車在武漢三鎮(zhèn)街頭探訪各類路邊標(biāo)牌。
在漢口解放大道與寶豐路交會(huì)口附近,一塊長(zhǎng)約1米的藍(lán)色指路牌固定在路燈桿上,旁邊還豎著一個(gè)白鐵桿,上面掛著2個(gè)指路牌。這3塊標(biāo)牌均為藍(lán)底白字,畫有箭頭,分別指向一旁的酒店、餐廳和寫字樓。
類似的藍(lán)色指路牌在武昌歡樂大道、東湖南路同樣出現(xiàn)。在歡樂大道與仁和路交會(huì)口,一根路燈桿上掛著藍(lán)色指路牌,寫著“××樓盤,請(qǐng)右行150米”。東湖南路上,100米范圍內(nèi)豎著2個(gè)藍(lán)色指路牌,均指向馬路對(duì)面的賓館。
還有一些制作考究、尺寸高大的指路牌直接豎在路口。武昌和平大道與鐵機(jī)路交會(huì)處,馬路兩邊各豎著一個(gè)4米高的樓盤指路牌。武昌歡樂大道東湖庭園段路邊,花壇內(nèi)30米范圍內(nèi),豎著3個(gè)各色指路牌,實(shí)為酒店、樓盤和家居賣場(chǎng)廣告牌。
市民李先生說,新司機(jī)開車路過交通標(biāo)識(shí)牌時(shí)難免會(huì)看一眼,而這類指路牌夾雜其間,卻并不是道路指示信息,混淆視線,容易出事。
自行設(shè)立一個(gè)指路牌是否可行?需要多少成本?對(duì)此,記者以商家身份進(jìn)行打探。
武昌丁字橋一家廣告公司工作人員稱,指路標(biāo)牌根據(jù)其大小、材質(zhì)不等收費(fèi)也不一,一般2平方米的指路牌收費(fèi)兩三千元左右,他們后期還可派人去清理貼在上面的小廣告,“不過相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)要商家自己去跑”。
江漢區(qū)發(fā)展大道一家路牌制作公司工作人員坦承,制作一個(gè)指路牌不貴,但要讓它立在街頭就很貴,原因是要通過審批,審批就要交錢。該工作人員表示,指路牌越靠近城市主干道兩邊,收費(fèi)越高,“相關(guān)部門的收費(fèi)缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),一般收費(fèi)幾萬元不等。每次我們要找關(guān)系跑手續(xù),很麻煩”。
位于武昌南湖大道一家標(biāo)牌公司負(fù)責(zé)人表示,若商家怕麻煩,支付5萬元,他們可代顧客跑下相關(guān)部門的審批手續(xù)。他坦承,5萬元還是以前的價(jià)位,現(xiàn)在不知能否辦下來,“不過申辦第一年需要審批,第二年就沒人管了”。
在北京雙橋地鐵外的指路牌上,一名自稱廣告公司工作人員的男子表示,一年收取廣告費(fèi)用為1萬元。偏下的位置指路牌價(jià)格會(huì)稍微便宜一點(diǎn)。交錢后一個(gè)星期就可以掛上。安裝制作和后期的維護(hù),每?jī)蓚(gè)月就會(huì)有專人去清理貼在指路牌上的小廣告!敖诲X之后可以簽合同并開具發(fā)票,這個(gè)咱都可以。”
北京傾臣安通交通設(shè)施有限公司自稱是一家專業(yè)從事各類路標(biāo)廣告牌;指路牌、交通設(shè)施、燈桿旗、戶外廣告代理發(fā)布、審批制作安裝后期維護(hù)服務(wù)的專業(yè)性的企業(yè)。稱制作安裝的指路牌價(jià)格在一萬五千元左右,根據(jù)不同大小價(jià)位則有不同。
在管莊路附近的指路牌上,同樣留下了報(bào)裝電話,其報(bào)裝電話與雙橋附近的指路牌報(bào)裝電話不同。制作安裝者同樣聲稱為一家廣告公司,報(bào)價(jià)為每條指路牌安裝管理收費(fèi)1.5萬元。交完錢后,4至5天可以把指路牌設(shè)立好。如果多設(shè)置幾塊,可以優(yōu)惠一些!艾F(xiàn)在有幾塊都空著呢,你要是能多安幾塊,就給你便宜一點(diǎn)。”
在一家名為多維亮點(diǎn)的文化發(fā)展公司網(wǎng)站主頁中,交通指路牌同樣是公司業(yè)務(wù)的一部分。在其列出的近80家合作伙伴中,多為大型商超、快捷酒店、整形醫(yī)院、證券投資等行業(yè)。其公司指路牌報(bào)價(jià)也多在每年一萬多元至兩萬元。
記者初步統(tǒng)計(jì),在雙橋附近的山寨指路牌不少于40塊。記者質(zhì)疑這些指路牌是否違規(guī)、擔(dān)心會(huì)不會(huì)被拆除時(shí),這家廣告公司的工作人員提高了音量,“你看我安那么多牌子,哪個(gè)也沒拆。核算下來,一天也就只有幾十塊錢,不貴!
這名工作人員表示,交齊每年一萬元的費(fèi)用后便無其他費(fèi)用,不被拆除的保證在他的口中不斷出現(xiàn)!捌渌膩y七八糟的問題,都由我來解決,你放心!
一家交通設(shè)施公司工作人員說,一萬多元的指路牌并不能保證不被拆除,如果想讓指路牌一年之內(nèi)不被拆除,則需要多交一些費(fèi)用用于疏通關(guān)系,總共費(fèi)用在每年4萬元左右。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),一塊叫價(jià)數(shù)萬元的指路牌,制作費(fèi)用在1600元左右。
在崔各莊鄉(xiāng),同樣出現(xiàn)了長(zhǎng)約兩米寬約半米的指路牌,其所留下的報(bào)裝電話與在管莊路附近的指路牌報(bào)裝電話一致。對(duì)于是否會(huì)被城管清理走的問題,工作人員表示,只要是其公司立起的指路牌,可以向客戶保證不會(huì)被清除。
城管 私設(shè)山寨路標(biāo)是“打擦邊球”
記者了解到,根據(jù)相關(guān)政策,在道路兩邊設(shè)置標(biāo)牌,必須事先向城管部門申請(qǐng)。
對(duì)此,武漢市城管委景觀管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,根據(jù)《武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,在交通、道路照明、電力、通信和郵政等設(shè)施上,在立交橋和人行過街天橋上,在道路綠地和公共綠地內(nèi)等這些載體和區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告。其他戶外廣告的設(shè)置,需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù),才可批建。
在查看了記者拍攝的部分指路牌后,該負(fù)責(zé)人稱,這類指路牌雖類似于交通標(biāo)識(shí)牌,但有的依附在路燈、電線桿等設(shè)施上,實(shí)為私自設(shè)置的單位指引牌,所以這類指路牌是在“打擦邊球”。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn),2011年7月舉行的推進(jìn)城市管理會(huì)議上,武漢城管部門透露,該市拆除了1000多塊山寨路標(biāo)后,仍有1000多塊豎立在街頭。
武漢市城管委市政處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此類山寨路標(biāo)由各區(qū)級(jí)城管部門具體負(fù)責(zé)管理,在實(shí)際執(zhí)法時(shí)有一定難度。從城市管理角度來說,有些山寨路標(biāo)形成有歷史原因,有的也能起到一定的便民作用,因而未予拆除。
城管部門表示,經(jīng)初步調(diào)查,目前武漢占用城市道路的山寨路標(biāo)不多,城管可以確保城市道路兩邊的山寨路標(biāo)牌沒有增量。
交管 影響正規(guī)交通標(biāo)識(shí)的完整性
武漢市交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,交警部門在城市道路上主要設(shè)置兩種標(biāo)識(shí)牌:一類是藍(lán)底白字的交通指示牌,另一類是旅游景點(diǎn)指示牌,標(biāo)牌底色為褐色。在一些新建成的城市道路上,交管部門會(huì)及時(shí)添加交通標(biāo)識(shí)。
該人士稱,一些廣告性質(zhì)的指路牌豎立在道路兩旁,若數(shù)量過多,在一定程度上確實(shí)干擾了司機(jī)的視線,破壞了交通標(biāo)識(shí)牌的連續(xù)性、完整性。對(duì)司機(jī)尤其是外地來漢的司機(jī)而言,或多或少會(huì)受到一定影響。此外,若有依附在交通設(shè)施上的指路牌,交管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),會(huì)立即拆除。
記者采訪中還發(fā)現(xiàn),有些山寨指路牌豎立在路邊綠化帶內(nèi)。對(duì)此,武漢市園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,在道路綠地和公共綠地內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告,只能設(shè)置一些公益廣告。目前,園林部門負(fù)責(zé)綠化帶的養(yǎng)護(hù),而廣告標(biāo)牌管理權(quán)限屬城管部門。
商家路邊豎指路牌,無非是招攬顧客,其在一定程度上便民了。而真正想徹底杜絕山寨路牌,避免路標(biāo)成為權(quán)力的尋租對(duì)象才最行之有效。
在漢外國人最怕什么?10人中有4人回答是“找路”。近年來,隨著武漢的快速發(fā)展,外籍學(xué)生和外籍游客逐年增加,有關(guān)設(shè)置英文路標(biāo)的話題不斷被提起。連日來,本報(bào)記者多方采訪發(fā)現(xiàn),采用“中文+拼音+英文”標(biāo)注路標(biāo)的建議,得到眾多外國在漢朋友及本地一些專家學(xué)者的廣泛贊同。
蘭州街頭賣萌路標(biāo)以網(wǎng)絡(luò)流行“淘寶體”書寫的交通安全提示“賣萌路標(biāo)”亮相蘭州街頭。這些提示牌以親和、時(shí)尚的方式,引導(dǎo)市民自覺遵守交通規(guī)則。
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