本報記者謝佼、蘇曉洲、陽建

海拔只有300米的小山，一天內(nèi)有10萬人爬；方圓幾平方公里的湖，一天幾十萬人“游”；江岸懸崖上的“鎮(zhèn)”，從早到晚被人潮“淹”；“巴掌大”的店，成千上萬人圍，“有幸”排到號的人卻可能連門都擠不進……

近年來，每逢公共假期，“網(wǎng)紅城市”都會爆發(fā)一波“打卡熱”。一方面，粉絲“爆棚”帶來相應城市知名度和人口聚集力上升、文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)收入提高、社會臨時性就業(yè)崗位增多等積極影響；但另一方面，遠超負荷的客流導致“打卡”民眾旅游體驗欠佳、“被打卡”城市秩序混亂、對生態(tài)和文化遺產(chǎn)保護不利，存在公共安全隱患。“網(wǎng)紅城市”應有充分預案、必要投入、充足準備，在擁抱“打卡熱”的同時保持治理“冷思維”。

“網(wǎng)紅”城市形成“聚合作用”

“去網(wǎng)紅城市打卡”，已經(jīng)成為當下出游新趨勢。

以今年“五一”小長假為例，長沙一天內(nèi)岳麓山、橘子洲等景區(qū)日接待游客人次都是“10萬+”水平，《沁園春·夏之戀》主題焰火更吸引了數(shù)十萬人現(xiàn)場觀看；重慶洪崖洞，幾乎全天候人潮人海，附近的千廝門嘉陵江大橋只能實行交通管制、人員排隊上橋；成都網(wǎng)紅打卡地“小酒館”，游客更是連門都擠不進……

紛至沓來的游覽者，給地方帶來的經(jīng)濟效益十分可觀。如今年“五一”期間湖南共接待游客2322.31萬人次，實現(xiàn)旅游總收入164.97億元；掙得最多的長沙，實現(xiàn)旅游收入35.3億元，湖南省、長沙市的旅游收入同比增長均在兩成以上。相比長沙，“網(wǎng)紅”熱度同樣很高的成都、重慶、西安、杭州等，也個個掙得盆滿缽滿。

城市成為“網(wǎng)紅”，還產(chǎn)生了快速集聚人氣、吸引忠誠粉絲等效應，形成了對城市發(fā)展的聚合作用。

曾以“世界那么大，我想去看看”一語驚人的辭職女老師，一路“打卡”，最后定居成都結(jié)婚生子，忙時打理客棧，閑時舉家出游。她的故事代表著當下人們情緒釋放的需求。

打卡地作為一種指標，反映著時代性格的一部分：自信、自強、自娛。這種潮流，助力偏處四川盆地的成都，憑借眾多“網(wǎng)紅打卡地”，成為人才“孔雀西南飛”的重要目的地。據(jù)四川省統(tǒng)計局統(tǒng)計，2018年四川新增的39萬常住人口當中，成都常住人口比上年增加28.53萬人，占全省七成以上。其中新入戶者，相當一部分是大學畢業(yè)生。與成都類似，武漢光谷“綠野仙蹤”“造夢空間”等“打卡地”近年走紅，目前光谷地區(qū)人口規(guī)模130萬人，其中70%為35歲以下的年輕人群。

由“打卡”到熟悉再到認同，一張張“網(wǎng)紅城市”名片，不斷發(fā)揮作用。

“景點人多到手機沒信號”

一小時只能挪動幾百米，排隊四五個小時才能抵達心儀的“網(wǎng)紅”地點；人擠人、人挨人的活動現(xiàn)場想發(fā)一條微博或微信，兩小時后才會發(fā)送成功；因為人太多，導致地鐵封站限流、公交無法移動，網(wǎng)約車手機顯示預計等待時間兩小時，排隊超過2000人……

“沒別的，就看到了人”“后悔了，不想出來玩了”“進也不能進，退也不能退”……今年“五一”期間，網(wǎng)上充斥著“打卡者”這類圖、文、音視頻結(jié)合的“現(xiàn)場報道”，很多人吐槽旅游體驗感“悲催”。

“人擠得連垃圾車都開不進去，環(huán)境衛(wèi)生保潔都很難保障?！薄熬W(wǎng)紅城市”很多基層工作人員更是叫苦不迭。他們說，這種“打卡熱”在節(jié)日帶來的脈沖式消費，從旅游經(jīng)濟角度考量稱不上高質(zhì)量?！叭藬D做一團，旅游體驗感肯定不會太好；遠超接待能力的客流，會導致旅游景點、商業(yè)門店等難以保障服務質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，還會滋生‘店大欺客’現(xiàn)象，很難帶來真正的‘消費升級’?！?/p>

很多網(wǎng)紅城市身處一線的職能部門、街道工作人員，幾乎每次“長假”過后，都會對“打卡網(wǎng)紅”帶來的管理壓力和安全風險心有余悸。

“人群把道路占滿了，我們街道、派出所、職能部門全天候加班。但幾百個干部和民警一進現(xiàn)場，就完全被人?！虥]’。由于人太多，護欄、圍擋都被擠垮，我們喊破喉嚨也收效甚微?！币晃粎⑴c了“網(wǎng)紅城市”熱門景點維持秩序的民警說。

還有一位干部說，很多“網(wǎng)紅景點”位于水邊、山邊，且區(qū)域處于“全開放”狀態(tài)。后面的人群拼命往前面擁擠，而前面的人可能已經(jīng)進無可進；一旦堤壩、圍欄、樓梯、電梯或自動扶梯出現(xiàn)垮塌、墜落等意外，很容易發(fā)生人身傷害事件；而相關(guān)突發(fā)事件還很容易引起人群騷動。如果事故現(xiàn)場連手機通訊都無法保障，出了問題就會“叫天不應、叫地不靈”。

“現(xiàn)場從安全管理、公共服務到接待能力，很多方面都突破了極限。我們實際上只是在賭運氣——賭運氣好僥幸不出事……根本控制不住這樣多的人流量，出了事后果不堪設想！”有干部憂心忡忡地說。

從賣力推介到限流、減量

有分析認為，異軍突起的“網(wǎng)紅城市打卡熱”現(xiàn)象，與社會心理、生活態(tài)度、交通改善、互聯(lián)網(wǎng)傳播效應等密切相關(guān)。

借助互聯(lián)網(wǎng)“云傳播”的效應，人們直奔心儀網(wǎng)紅城市“打卡”。四通八達的高速鐵路、民用航空、高速公路等現(xiàn)代交通運輸方式，使“一場說走就走”的旅游成為現(xiàn)實。

等“打卡者”到了自己心儀的城市，直奔“網(wǎng)紅地點”，即使面對舉目四望的人山人海，人們也會選擇留下而不是離開。因為為了這一刻，每個人都不同程度投入了時間、精力、情感、金錢。如果選擇放棄，之前一切都會變成“沉沒成本”。絕大多數(shù)人會“拒絕止損”，堅持擠進去、挪過去，不“打卡”不罷休。國人有最好的自我心理撫慰：“來都來了！”

剛當上“網(wǎng)紅”的很多城市和商家，對于紛至沓來的人潮往往樂享其成。但很多更早出現(xiàn)類似現(xiàn)象的“網(wǎng)紅景點”，在看到“硬幣另一面”后，已經(jīng)開始采取限流措施，不讓游客的出游體驗大打折扣。

在國內(nèi)，為了防止因參觀者太多導致文物特別是壁畫加速氧化和腐蝕，敦煌莫高窟實行嚴格的官網(wǎng)預約購票，同時將門票區(qū)分為常規(guī)門票、應急門票等，引導“飛天粉絲”們提前規(guī)劃、設計日程和淡季參觀，對參觀人潮實行科學合理的疏導。

在海外，泰國旅游勝地瑪雅灣在成為電影外景地后，群島和海灣在全世界爆紅。隨著每天成千上萬游客造訪，島嶼和海灣的自然遺產(chǎn)遭到嚴重破壞。2018年6月1日，景區(qū)先宣布對游客關(guān)閉三個月以恢復生態(tài)系統(tǒng)，旋即重新開放日期又被無限期推遲。

不少國家和地區(qū)的政府公共管理機構(gòu)，都逐步認識到“過度旅游”的危害。在采取豎立警示牌、增加人力疏導和清理等現(xiàn)場管理措施收效甚微后，正從過去的賣力推介，開始轉(zhuǎn)而采取對游客限流、減量的政策。

打造“網(wǎng)紅城市”要有“負面清單”

采訪中，有干部對記者說，如今很多地方還在努力營造“網(wǎng)紅打卡地”，把營造城市氛圍作為城市軟實力的關(guān)鍵一環(huán)來抓。而在激烈的“打卡地”競爭中，一些現(xiàn)象讓人懷疑，城市對此真的做好準備了嗎？

有干部告訴記者，針對密集人群帶來的安全隱患，基層一線頻頻向上級提示風險。但有的地方領導干部對此尚未引起高度重視?！翱偸枪?jié)前開個會或者發(fā)個文，將安保、保潔、維穩(wěn)、應急等任務壓給基層干部。一是沒有人力、物力等增量資源投入，二是發(fā)生問題拿一線人員問責，這是不是推卸責任的做法呢？”

很多受訪者認為，作為新媒體時代的社會現(xiàn)象，“網(wǎng)紅城市”需要思考的是：要素供給是什么？需要建立的負面清單有哪些？

有建議指出：城市管理是系統(tǒng)工程，網(wǎng)紅打卡地首先需要考慮的應該是安全。一個“網(wǎng)紅打卡地”，周邊交通如何，消防設施如何，如何來適應客流量峰值，均應加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要素供給中，安全要素應該挺在最前。對于設施陳舊者，應盡快改善更新以適應變化。每一個已經(jīng)和即將成為網(wǎng)紅的城市，對所有物質(zhì)、非物質(zhì)文化與自然遺產(chǎn)，都應該珍惜。開發(fā)和利用，要建立在安全與合理的基礎上。

還有一種觀點認為，與其說“網(wǎng)紅城市”正在改變我們的生活結(jié)構(gòu)、方式和節(jié)奏，不如說當下的生活結(jié)構(gòu)、方式、節(jié)奏催生了“網(wǎng)紅城市”。

“網(wǎng)紅城市”現(xiàn)象起自個體心情，對公眾的情緒管理是重要一環(huán)。良好的情緒既來自現(xiàn)實世界，也來自網(wǎng)絡世界，而且越來越依賴于網(wǎng)絡世界。游客數(shù)量達到峰值的時候，當?shù)赝ㄓ嵭盘柺欠裢〞场⑴恼辗窒硎欠癖憬?、是否能提供廣泛而周到的選擇、是否能尋求到幫助、是否構(gòu)建起社交圈層，均是應該考慮的要素供給。

打造“網(wǎng)紅城市”“負面清單”，就是要盡可能減少城市要素供給的不足。

海明威曾說：“假如你有幸年輕時在巴黎生活過，那么你此后一生中不論去到哪里她都與你同在，因為巴黎是一席流動的盛宴?！?/p>

我們要打造屬于我們這個時代的“流動盛宴”，從“網(wǎng)紅城市”逐步過渡到安全、便捷、舒適、溫暖，可供人類詩意棲居的心靈家園。