長期以來，基礎(chǔ)教育普遍存在資源配置不均衡等問題。5月3日，《光明日報》頭版頭條報道了，湖北省武漢市江岸區(qū)針對這些問題，啟動“和諧發(fā)展教育改革實驗”，走出了一條推進和諧教育的探索之路的經(jīng)驗?，F(xiàn)予以轉(zhuǎn)載，以饗讀者。

光明日報報道

長期以來，基礎(chǔ)教育普遍存在資源配置不均衡；重智輕德，重知輕能，忽視體美勞；重課內(nèi)輕課外，重學(xué)校教育輕家庭社會教育等不和諧問題。針對這些問題，湖北省武漢市江岸區(qū)啟動“和諧發(fā)展教育改革實驗”，并于2018年與教育部教育發(fā)展研究中心簽署共建教育現(xiàn)代化實驗區(qū)協(xié)議，走出了一條推進和諧教育的探索之路。

江岸區(qū)名校眾多、師資雄厚，是教育大區(qū)，也是教育強區(qū)，近年來，獲得了“全國教育改革先進實驗區(qū)”“全國社區(qū)教育實驗區(qū)”等榮譽稱號。今年，江岸區(qū)實施“質(zhì)量提升一號”“現(xiàn)代化實驗區(qū)建設(shè)”等六大工程，重點破解教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、教師隊伍活力激發(fā)、教育滿意度創(chuàng)優(yōu)等難題。

讓每一個孩子上好學(xué)

無論是城市還是農(nóng)村，家長一個強烈的愿望就是讓孩子上好學(xué)?！安环艞壝恳凰鶎W(xué)校、不放棄每一個學(xué)生，這是江岸的承諾?！苯秴^(qū)教育局黨委書記、局長張念強說，“對癥下藥，實施以學(xué)區(qū)共進、品牌共生、人資共享等為主要內(nèi)容的策略，讓優(yōu)質(zhì)教育走進尋常百姓家。”

“學(xué)區(qū)共進”從2015年開始籌劃，主要解決好學(xué)校越來越好而差學(xué)校不受關(guān)注的問題。江岸區(qū)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃將全區(qū)劃分為三大學(xué)區(qū)、六小學(xué)區(qū)，推動學(xué)區(qū)內(nèi)教師、課程、科研、信息等資源由“優(yōu)質(zhì)高地”向“發(fā)展中凹地”輸出，縮小了普校和名校之間的差距。江岸區(qū)七一長春學(xué)區(qū)負責(zé)人說：“我們出臺《學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享制度》保駕護航，共享優(yōu)質(zhì)硬件資源和精品課程，使各學(xué)校成為發(fā)展共同體?！?/p>

“品牌共生”讓名校數(shù)量迅速增加，變一枝獨秀為滿園春色，把名校的優(yōu)質(zhì)資源輸送到全區(qū)，孵化出了“育才系列”“漢鐵系列”“實驗系列”等品牌。

以前有些片區(qū)長期沒有優(yōu)質(zhì)學(xué)校，很多家長想方設(shè)法把孩子送到其他片區(qū)借讀。通過品牌補白，家長不用每天奔波送孩子上下學(xué)。2016年9月，武漢二初在岱山增設(shè)新校區(qū)，填補了岱山片區(qū)沒有優(yōu)質(zhì)初中的空白。

家長選擇名校主要看重的是名校長和名教師。江岸區(qū)建立“人資共享”機制，一方面打造“六名工程”，名校長、名教師、名課堂、名課程、名校發(fā)展和名學(xué)校家庭社會合力育人共同體工程；另一方面通過骨干教師輪崗交流等方式，讓名校長和名教師在學(xué)區(qū)內(nèi)擊鼓傳花。普校和名校之分逐步淡化，江岸區(qū)小學(xué)實現(xiàn)了100%免試就近入學(xué)。

消痛點、攻難點、撥亮點

“我校資深教師多，平均年齡42歲，有資格無崗位的現(xiàn)象很突出，優(yōu)秀年輕老師跳槽很頻繁?！臂蛾柦中W(xué)校長紀(jì)紅說，“解決了長期積壓的評聘矛盾，教師才能安定下來?！?/p>

“教師利益固化是痛點，教師收入分配不公是難點，教師榮譽機制是亮點，這是對全區(qū)106家直屬單位和72所中小學(xué)進行全面調(diào)研得出的結(jié)論?！苯秴^(qū)教育局教育督導(dǎo)室副主任楊波介紹，“圍繞消痛點、攻難點、撥亮點，在系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)造性地實施動態(tài)聘用管理改革，教師更能靜下心來研究教學(xué)?！?/p>

破解痛點，重點解決“能上不能下”的難題。2018年，江岸區(qū)將常設(shè)空崗、特設(shè)崗和調(diào)節(jié)性崗“三崗合一”，激活了教師專業(yè)發(fā)展?！艾F(xiàn)在上升通道打開了，我正在積極備戰(zhàn)高級專技崗位競聘?！臂蛾柦中W(xué)教師張蕓認為新政策帶來了新希望。

突破難點，針對的是少數(shù)教師請假頻發(fā)、挑崗選事等現(xiàn)象。江岸區(qū)實施“出工、出力、出成績”的三出分配機制，終于啃掉了“干與不干一個樣、干好干壞差不多”的硬骨頭。

放大亮點，關(guān)鍵是讓教師有榮譽感和幸福感。江岸區(qū)著力打造“責(zé)信德育”品牌，開展“教育楷?！薄敖虒W(xué)質(zhì)量能手”“師德建設(shè)十佳標(biāo)兵”等評選表彰活動。

實施評聘考核新機制以來，“唯分數(shù)”“唯升學(xué)”的頑瘴痼疾明顯緩解。江岸區(qū)還適時推出“校園品質(zhì)提檔工程”，培育質(zhì)量示范學(xué)校，全區(qū)形成了“一校一品”格局。

建立四位一體聯(lián)合育人機制

“過去學(xué)校、社會和家庭教育是分離的，對孩子的培養(yǎng)不在一個方向上，家長和學(xué)校之間缺乏溝通?！苯秴^(qū)教育局副局長陳剛這樣談以前的教育生態(tài)。

為此，江岸區(qū)率先提出“社區(qū)、學(xué)校、家庭、轄區(qū)單位”四位一體的聯(lián)合育人機制，要求全區(qū)中小學(xué)校與所在社區(qū)形成結(jié)對關(guān)系，建立實踐課堂。今年以來已有65所中小學(xué)校簽約結(jié)對，100%參與了社區(qū)活動，參與次數(shù)達129次。

三眼橋小學(xué)是武漢市最早向進城務(wù)工人員子女開放的公辦學(xué)校，2013年就與花橋街攜手成立了“社區(qū)志愿輔導(dǎo)行教師服務(wù)隊”。6年來社區(qū)志愿輔導(dǎo)班“大家庭”日趨壯大：學(xué)校從三眼橋1所，增加到三眼橋、花橋、蔡家田3所；志愿輔導(dǎo)老師從15名增加到64名；服務(wù)人次超過兩萬。

江岸區(qū)把家長定位為高素質(zhì)的教育合伙人，督促學(xué)校全面開設(shè)“家長學(xué)?！薄案改笇W(xué)堂”。育才實驗小學(xué)老師蔡曉瑜說：“我們制作的《入學(xué)第一課成長手冊》，幫助家長消除入學(xué)焦慮。”武漢漢鐵初中設(shè)立“家長智慧學(xué)堂”，家長評價：“學(xué)校多次邀請心理專家、知名教授進行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助我們找到了教育孩子的更好方法?！?/p>

面對“教育質(zhì)量好還是不好，究竟誰來評價”的疑問，江岸區(qū)率先引入家長質(zhì)詢會、社會督導(dǎo)等方式，將評的權(quán)力交給社會。在家長質(zhì)詢會上，家長提出學(xué)校環(huán)境、課程體系、交通安全等問題，學(xué)校拿出整改方案并限期向家長回復(fù)。長春街小學(xué)原來有兩個校區(qū)，辦學(xué)條件“一個天上，一個地下”，督學(xué)在家長代表的參與下制定了《整改清單》，幫助學(xué)校整改，極大改善了永清校區(qū)的辦學(xué)條件。