中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月2日訊 (記者 宗高 張倩蓉) 日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了一季度宏觀經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“開門紅”，多項(xiàng)數(shù)據(jù)超預(yù)期。一季度GDP同比增長(zhǎng)6.4%，工業(yè)、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口增速加快，回暖跡象顯著，市場(chǎng)預(yù)期不斷改善，積極因素逐漸增多。

從一季度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。對(duì)此，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示，多項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)超年初預(yù)期，財(cái)政政策“加力增效”、貨幣政策穩(wěn)健調(diào)控疊加形成的政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特別制作“經(jīng)濟(jì)開局觀”系列稿件，梳理一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，解釋每一組經(jīng)濟(jì)數(shù)字背后的力量。

財(cái)政加力增效 市場(chǎng)信心明顯改善

2019年一季度，中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.4%，明顯高于國(guó)內(nèi)外分析預(yù)期；全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)接近30%；一季度居民消費(fèi)價(jià)格CPI平均上漲1.8%；一季度全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，高于一季度GDP6.4%，增幅0.2個(gè)百分點(diǎn)。

去年下半年以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，世界經(jīng)濟(jì)一些先行指標(biāo)不同程度回落，市場(chǎng)預(yù)期走低。相對(duì)于“并不友好”的外部環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度交出的這份 “成績(jī)單”，來(lái)之不易。

“我還是用三句老話來(lái)做一些提煉，但是老話也不乏新意?！痹诮y(tǒng)計(jì)局發(fā)言人毛盛勇看來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、市場(chǎng)預(yù)期明顯改善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速由過(guò)去高增長(zhǎng)換擋為中高速增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的反映。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，總體平穩(wěn)，可以用“4個(gè)穩(wěn)”來(lái)概括：增速穩(wěn)、就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)、價(jià)格上漲穩(wěn)、居民收入穩(wěn)。

“多項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)超年初預(yù)期，可以說(shuō)財(cái)政政策‘加力增效’、貨幣政策穩(wěn)健調(diào)控形成的政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放?！痹谕鯘刹士磥?lái)，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策、較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債、完善厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理等措施，充分釋放了財(cái)政支出政策效能，更好引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

政策效應(yīng)帶動(dòng)下，市場(chǎng)預(yù)期明顯改善，發(fā)展信心增強(qiáng)，這從一些先行指標(biāo)可以看出來(lái)：3月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.5%，連續(xù)3個(gè)月低于臨界點(diǎn)后重回?cái)U(kuò)張區(qū)間；5個(gè)分類指數(shù)全部回升，其中生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)分別回升3.2和1.0個(gè)百分點(diǎn)。一季度消費(fèi)者信心指數(shù)為124.6，比上年四季度提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。

“不管是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，不管是從國(guó)內(nèi)看還是國(guó)際看，大家普遍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期是看好的，市場(chǎng)信心得到明顯改善，這是來(lái)之不易的?！泵⒂抡f(shuō)。

此外，外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期也在好轉(zhuǎn)。IMF在最新的報(bào)告中也提升了對(duì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，一些國(guó)際投行也紛紛上調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。

路透社稱，該數(shù)字超出預(yù)期，高于該社調(diào)查預(yù)估的6.3%。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引分析稱，中國(guó)最新的GDP增幅顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和穩(wěn)定性仍比較強(qiáng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引分析稱，中國(guó)最近的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，“政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策正在起效”。

減稅效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn) 提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策不斷來(lái)襲

在今年全國(guó)兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理公布大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施，并以實(shí)際有力的行動(dòng)回應(yīng)了社會(huì)的廣泛期待。

當(dāng)前，“減負(fù)”政策正逐步落地實(shí)施，1月1日實(shí)施六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，一季度個(gè)人所得稅收入下降29.6%；4月1日中國(guó)制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由16%降至13%，交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率由10%降至9%……

“實(shí)施大力度的減稅繳費(fèi)政策，推動(dòng)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。主要增強(qiáng)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力。比如對(duì)新周期的對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免、推進(jìn)增值稅實(shí)質(zhì)性減稅、全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例等，都切實(shí)做到了老百姓的心坎上?！蓖鯘刹蕦?duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示，上述政策有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力和給降低企業(yè)成本帶來(lái)更多確定性。

除此之外，更多提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策正在趕來(lái)。5月1日起，降低社保費(fèi)率政策正式實(shí)施，企業(yè)人工成本將進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性下降，有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加生產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元，有超1億企業(yè)受益。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)也確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邊際企穩(wěn)，呈現(xiàn)出很強(qiáng)韌性。未來(lái)多項(xiàng)改革有望加速落地，如推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)電力、電信、天然氣、石油等自然壟斷領(lǐng)域價(jià)格改革等。

“這些舉措將與大規(guī)模減稅降費(fèi)政策一起，在中國(guó)內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)改善的情況下，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向高質(zhì)量發(fā)展?！绷种逻h(yuǎn)說(shuō)。

行穩(wěn)致遠(yuǎn) 防范經(jīng)濟(jì)下行的壓力前所未有

由于全球經(jīng)濟(jì)放緩的跡象進(jìn)一步加強(qiáng)，制造業(yè)乏力，貿(mào)易總體低迷，全球經(jīng)濟(jì)呈波動(dòng)較不穩(wěn)定勢(shì)態(tài)。這樣的內(nèi)憂外患之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存。

“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩的趨勢(shì)，外部不確定性因素仍然不少，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值盡管今年一季度增長(zhǎng)6.4%，普遍好于市場(chǎng)預(yù)期，但跟上年同期和上年全年相比都有所回落，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)下行壓力還是存在的?！泵⒂聫?qiáng)調(diào)。

王澤彩稱，今年防范經(jīng)濟(jì)下行的壓力前所未有。要使中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，既要看既定政策落實(shí)情況。如何進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的效果，著力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，都是要好好考慮與琢磨的。同時(shí)，也要關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境變動(dòng)，諸如中美貿(mào)易摩擦走勢(shì)、英國(guó)脫歐等等不確定性因素。

“同時(shí)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，把握好需求端的拉動(dòng)效能。穩(wěn)投資，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是至關(guān)重要，當(dāng)前投資的重點(diǎn)不在于數(shù)量，而是質(zhì)量，要進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，用有效投資來(lái)補(bǔ)短板。再就是要穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期等齊頭并進(jìn)?！蓖鯘刹收f(shuō)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍也曾公開對(duì)媒體表示，2019年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期，根植于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，既與前期減稅、降費(fèi)等一系列行之有效的政策措施相關(guān)，也有一定的季節(jié)性因素與去年同期基數(shù)較低的因素，因此需要辯證地看待，不能盲目樂觀或者一味悲觀。