近年來,隨著城市化建設(shè)的加速推進(jìn),一些城市在擴(kuò)建改造后,出現(xiàn)了一些零散的空地,由于占地面積較小、土地權(quán)屬復(fù)雜等原因長期閑置。那如何合理科學(xué)利用這些城市的“邊角余料”,如何在居民日常生活中發(fā)揮最大效益?
湖北省武漢市采取的是“小切口、大提升”的方式,從居民實(shí)際需求出發(fā),比如,在家門口給孩子們建小公園的同時(shí),也給大人們配套了鍛煉的器材和場(chǎng)地。
在武漢市江漢區(qū)的這個(gè)兒童公園里,一大早,就有不少人在這里開始晨練了,打拳、跳操、打籃球,大家互不干擾。
這個(gè)兒童公園面積不大,八千多平方米,原來是附近樓盤施工的一個(gè)工棚。樓盤建成后,這個(gè)區(qū)域就閑置下來。附近居民越來越多,大家對(duì)休閑娛樂的場(chǎng)地和健身設(shè)施的需求逐漸加大。
武漢市江漢區(qū)城管執(zhí)法局副局長 湯娜:這個(gè)地方瀕臨鐵路沿線,地塊比較窄,因?yàn)楦浇鼉和⒗先吮容^多,結(jié)合這些特點(diǎn),我們就想把它打造成一個(gè)很有童趣的兒童樂園。
2023年12月,兒童公園項(xiàng)目動(dòng)工,4個(gè)月升級(jí)改造之后正式開園。公園24小時(shí)免費(fèi)開放,中心是白色大鯨魚造型的兒童趣玩區(qū),有秋千、攀爬架、搖搖椅等適合低齡兒童的游玩設(shè)施;旁邊還有滑板樂園,年齡稍大的孩子們可以在這里進(jìn)行滑板、輪滑等運(yùn)動(dòng)。
武漢市江漢區(qū)城管執(zhí)法局綠化隊(duì) 楊雨軒:考慮到照顧小孩子主要是以老人為主,我們就想把老人的游樂區(qū)也和小孩子的游樂區(qū)結(jié)合到一塊,所以我們?cè)谶@邊也設(shè)置了智能健身區(qū),讓老人既能夠照顧小孩,也能夠自己有地方休閑娛樂。
附近居民:高樓后面突然發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新天地,我們也挺興奮的,覺得這里一下變得這么高級(jí),整個(gè)品質(zhì)被提升了。有時(shí)候想約個(gè)朋友見面,我說到口袋公園來,這就是我們的會(huì)客廳。
附近居民:老百姓非常滿意,我?guī)е鴮O子經(jīng)常過來。老百姓?qǐng)D的什么?就是生活條件好了,希望更舒適一點(diǎn),有幸福感、獲得感,在我們這體現(xiàn)得比較好。
多部門協(xié)同配合 閑置地完成“小而美”改造
從2022年開始,武漢在全市范圍內(nèi)開展城市小微公共空間環(huán)境改造升級(jí)工作。兩年來,在城管、園林、規(guī)劃、文旅、體育等部門的協(xié)同配合下,213塊“邊角余料”地塊完成改造,升級(jí)為小而美的活動(dòng)空間。但這過程中,也遇到了一些阻力和困難。
武漢市城市管理執(zhí)法委員會(huì)副主任 余?。何覀兇蔚牡貕K都是長期閑置的一些地塊,歷史遺留問題多,土地的權(quán)屬單位主體多,推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)量很大,資金籌措的過程也有一些困難。
位于武漢市硚口區(qū)的古田公園南區(qū),占地面積2.8萬平方米。由于常年閑置,2023年,相關(guān)部門決定對(duì)這塊地進(jìn)行升級(jí)改造時(shí),就遇到了權(quán)屬單位主體多的難題。
武漢市硚口區(qū)城管執(zhí)法局科長 熊輝:由于這個(gè)地塊它是分屬三個(gè)不同的單位,那么我們要整體改造就必須征得三個(gè)單位的同意,如果有一家單位不同意,我們的改造工程就無法進(jìn)行下去。
發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后,城管部門立即將這一情況向當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行了匯報(bào)。
武漢市硚口區(qū)城管執(zhí)法局科長 熊輝:硚口區(qū)政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì),召集我們城管部門,還有相關(guān)的權(quán)屬單位進(jìn)行面對(duì)面的溝通,并且也聘請(qǐng)了專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過給相關(guān)權(quán)屬單位查看效果圖,讓他們能夠切實(shí)地感受到進(jìn)行整體改造之后,這里的環(huán)境可以得到很好的改善。
經(jīng)過協(xié)商,閑置地塊的三家權(quán)屬單位一致同意了改造意見。2024年10月,改造好的這個(gè)綠地公園開園迎客,各類兒童游樂設(shè)施齊全,健身器械分布其中,石籠文化墻上則記載著當(dāng)?shù)氐墓I(yè)文化歷史背景。
武漢市城市管理執(zhí)法委員會(huì)副主任 余俊:2025年我們計(jì)劃再提升100塊城市小微閑置空間,今后我們將持續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)這項(xiàng)工作,要讓我們城市處處有這樣令市民愉悅和驚喜的小而美空間。
城市夾縫微更新 出門共享游樂場(chǎng)
而山東青島,近年來也持續(xù)對(duì)主城區(qū)的閑置地、邊角地等進(jìn)行“微更新”,建成的“口袋公園”成為居民休閑活動(dòng)的“新空間”。
這是青島市市北區(qū)勁松五路的一處街角公園,每天下午4、5點(diǎn)放學(xué)后,不少小學(xué)生都會(huì)在回家路上的這個(gè)“開心樂園”里瘋玩一陣。
除了玩游戲,一些孩子還在滑梯上爬上爬下。趁著孩子們玩耍的空檔,家長們也在旁邊的健身器材上舒展筋骨。
居民 馬愛紅:原來這邊有很多工廠,環(huán)境也不是很好。自從改造了之后,這邊對(duì)于我們來說非常方便,晚上就可以隨時(shí)出來溜達(dá),孩子們也有個(gè)去處,真是非常好。
這處街角公園周邊有住宅樓20多棟、居民1500多戶,大家迫切需要一處日常休閑和活動(dòng)的空間。街道充分聽取居民意見和建議,最終鎖定改造方案。2024年秋天,這里華麗轉(zhuǎn)身,成為居民“家門口”的活動(dòng)健身場(chǎng)地。
青島市市北區(qū)的另一處口袋公園,原先也是拆遷后的剩余空地,去年改造后,栽種了大量櫸樹、紫薇、白皮松等喬木,安裝了多種兒童游樂設(shè)施和健身器材。如今,居民們?cè)谶@種“小而精”的微公園里休閑,共享綠空間。
居民 李秀芝:過去真是臟亂差,現(xiàn)在都建設(shè)得那么漂亮,居民還有健身器材,每天可以一早一晚出來遛遛彎,鍛煉鍛煉身體。
除了對(duì)街角、空地等區(qū)域進(jìn)行改造巧用,青島市還對(duì)高架橋下的灰空間重新設(shè)計(jì)利用,原先的城市夾縫變身活力綠角、動(dòng)感地帶,大家可運(yùn)動(dòng)、可休憩,周邊居民出門即進(jìn)“健身圈”。
青島市城市管理局協(xié)調(diào)處處長 劉鵬:我們也建立了以政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體 社會(huì)組織和公眾共同參與的資金引入機(jī)制,參與到微更新這項(xiàng)工作中。我們聯(lián)合規(guī)劃部門從專業(yè)的設(shè)計(jì)公司和駐青高校,招聘了146名優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師,全程參與微更新改造工作。
從2019年開始,青島市持續(xù)進(jìn)行城市空間微更新,目前已完成650處的改造升級(jí)。
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