荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者張揚 通訊員蔡蕾）3月3日，湖北省高級人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布“全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境 服務(wù)保障支點建設(shè)行動方案”。

據(jù)介紹，行動方案包括一條主線、八大方面，以涉企經(jīng)濟影響評估制度為主線，涵蓋開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項活動、分類施策解決執(zhí)行難題、推進誠信政府建設(shè)、依法懲處破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪、強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護、高效辦理破產(chǎn)案件等與營商環(huán)境息息相關(guān)的審判執(zhí)行工作。

著力解決市場主體反映的難點堵點突出問題

2024年，湖北高院在全國法院系統(tǒng)首創(chuàng)的涉企案件經(jīng)濟影響評估制度，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的成效獲得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市場主體肯定，入選全國“30項優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗”。

行動方案提出，將進一步深化評估制度的實質(zhì)化運行，在吸收去年部分基層法院探索“涉企案件經(jīng)濟影響‘雙向分級’評估”優(yōu)秀改革試點成果的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注涉案企業(yè)在立案、保全、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的司法需求，充分聽取各方當事人意見，實現(xiàn)“一企一策”，最大限度把司法辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能帶來的負面影響降至最低，讓企業(yè)對法院審判工作形成更加穩(wěn)定明確的預(yù)期，實實在在感受到司法的溫度。

針對涉企難點堵點突出問題，行動方案要求開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項活動，建立涉企司法行為負面清單，集中整治超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)措施，糾治拖延執(zhí)行等違規(guī)行為。嚴肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案，搞吃拿卡要、以權(quán)謀私、利益輸送，發(fā)現(xiàn)問題不處理、受理投訴不及時等問題。

為進一步加大執(zhí)行力度、提升執(zhí)行效率，《行動方案》要求分類施策解決執(zhí)行難題。深化執(zhí)行聯(lián)動機制，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等行為。提高執(zhí)行案款發(fā)放效率，執(zhí)行法院應(yīng)在執(zhí)行案款到賬后5個工作日內(nèi)向申請執(zhí)行人發(fā)放。

行動方案要求重點監(jiān)督“新官不理舊賬”“遠洋捕撈”、小過重罰等亂作為行政行為等問題。審慎認定招商引資協(xié)議效力，嚴格審查以政策調(diào)整為由不依法依規(guī)履約踐諾的情形。認真監(jiān)督違法違規(guī)行政執(zhí)法行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法行為線索的，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)等相關(guān)部門。

聚焦服務(wù)科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增等重要戰(zhàn)略實施

今年“新春第一會”提出建成支點要重點實施科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增等七大戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)競爭力等七個能力?！缎袆臃桨浮啡鎻娀瘜萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等關(guān)鍵領(lǐng)域的司法服務(wù)和保障，為市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供更多政策支持。

行動方案要求強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護為重點，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。精準保護光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及人形機器人、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，促進技術(shù)依法轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。落實最嚴格保護原則，嚴厲打擊各類妨害科技創(chuàng)新的違法行為，加大懲罰性賠償力度，讓侵權(quán)者付出更大代價。

堅持多重整救治，少破產(chǎn)清算，精準識別具有特殊資質(zhì)、核心技術(shù)等“軟實力”的企業(yè)，靈活運用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”“清算轉(zhuǎn)重整”等程序，最大限度發(fā)揮破產(chǎn)重整積極效能。同時，為全面提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，在全省范圍內(nèi)開展2年以上未結(jié)強制清算和破產(chǎn)案件清理突破行動，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)處置模式，深化落實破產(chǎn)信息核查“一件事”，進一步縮短辦理破產(chǎn)的時間，降低破產(chǎn)財產(chǎn)處置的經(jīng)濟成本。

為更好服務(wù)推進綠色低碳發(fā)展和高水平對外開放，行動方案要求積極發(fā)揮特色審判職能作用。支持用活用好碳資產(chǎn)，健全資源審判專門化體制機制，充分發(fā)揮“雙碳法治研究基地”作用，助力湖北打造具有全國影響力的碳市場和碳金融中心。

為更好提升支點的開放輻射力，行動方案要求積極引導(dǎo)市場主體在國際交易中加強與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接。推動與國際仲裁機構(gòu)、重要行業(yè)協(xié)會溝通合作，進一步完善涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛、國際商事糾紛多元化解機制建設(shè)。更好服務(wù)“三條絲綢之路”建設(shè)，充分發(fā)揮武漢鐵路運輸兩級法院審判職能，建立涉中歐班列運輸合同糾紛等案件提級管轄機制。深化與長江沿線各省市法院涉海事訴訟服務(wù)司法協(xié)作，推動長江航運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。探索涉航空運輸合同糾紛等案件集中管轄制度，為花湖國際機場建設(shè)成為國際航空物流樞紐提供更有效的司法服務(wù)和保障。