央視網消息：承包地、宅基地、農村集體經營性建設用地，也被稱為農村“三塊地”，這些農村集體資源資產，是鄉(xiāng)村全面振興的重要物質基礎。

隨著大量農村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)生活，農村出現了大量的閑置資產，其中就包括宅基地。改革的關鍵是激發(fā)農村要素活力，讓農民分享更多的改革成果。

2025年的中央一號文件提出，扎實做好房地一體宅基地確權登記頒證。探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。

老屋帶來的新活力

如何喚醒“沉睡”的老屋，盤活閑置的宅基地？

萬物復蘇的春天里，湖南郴州塔水村村口，一堵長約100米的手繪墻前，一些從城里來的孩子們正在專注涂鴉。

而在手繪墻的對面，是塔水村打造的藝術小院。村里11幢閑置的老屋，被改造成不同主題的藝術小院，書畫、陶藝、剪紙、雕刻等等，一院一特色，吸引了不少游客前來體驗。

別看塔水村如今人氣聚集、藝術氛圍濃厚，可在幾年前還是一個“空心村”。城鎮(zhèn)化進程中，不少農民轉移進城，村里80多幢老屋被閑置下來。而塔水村所在的郴州北湖區(qū)，超過35%的農村老宅子長期處于閑置狀態(tài)。

2023年，郴州北湖區(qū)啟動“喚醒老屋”行動，探索農村宅基地改革。在房地一體宅基地確權登記頒證基礎上，嘗試通過流轉租賃的方式，對閑置的老宅子進行盤活利用。

胡進雄是郴州的美術工藝大師，聽說塔水村在盤活閑置的老屋，對外招聘藝術小院“主理人”，他把工作室搬了過來，每周都拿出三四天時間來小院里搞創(chuàng)作，并給前來觀賞的游客們講解木雕技藝。

宅基地改革，給閑置的老屋帶來人氣，也讓日漸沉寂的“空心村”煥發(fā)出新活力。如今，塔水村已成為當地文藝人才的集聚地和藝術創(chuàng)作基地，去年吸引游客超100萬人次。

老屋帶來的新收入

湖南郴州的“喚醒”老屋行動，讓宅基地上閑置的老屋煥發(fā)新生，又給農民帶來了什么？

走進塔水村，只見村口民宿招牌林立，青石板路蜿蜒向前，串聯起錯落的老屋庭院。50幢閑置的老屋被盤活，打造成集中連片的民宿區(qū)，村容村貌煥然一新。

村民成家宏過去常年在外打工。兩年前，塔水村探索宅基地改革，成家宏把自家閑置的老屋租給了村集體合作社，改造成民宿?？吹酱謇镉慰驮絹碓蕉?，他和妻子也選擇回到家鄉(xiāng)，在民宿區(qū)開了間小超市，閑暇之余還在民宿區(qū)打打零工。

可在改革之初，閑置多年的老屋要盤活利用，很多村民心里沒底。

為了給農民吃上“定心丸”，塔水村對全村房地一體宅基地開展確權登記頒證，并通過招商引入市場主體，在保留古村元素基礎上，將農戶自愿出租的老屋改造為民宿，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照面積不等，出租老屋的農戶每年可以領到2000到4000元不等的租金，村集體每年也拿出16萬元給大伙兒分紅。

宅基地改革，正將一幢幢“沉睡”的老屋喚醒。村集體統(tǒng)一規(guī)劃建筑風貌，提供設計、運營培訓，村民可自主選擇將老屋整體出租或自行改造，形成高端民宿與平價客?；パa的多元業(yè)態(tài)。

湖南省郴州市北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)塔水村黨總支書記曹海歐介紹，他們保留了原有的村莊布局，以農民出房、合作社經營、租金分紅的模式，將分散的閑置房屋集中管理運營。打造能參與、能互動的場景綜合提升老屋“喚醒”后的利用。

如今的塔水村，閑置小學變身游客服務中心，廢棄曬谷場改造為星空露營基地，連村口小賣部也升級成特產展銷館。2024年，塔水村集體收入突破300萬元，比宅基地改革前增長5倍。從今年開始，塔水村所在的北湖區(qū)將用三年時間，改造老屋500幢，打造10個特色村落，帶動更多農民分享改革紅利。