通訊員 賴棟才 楊保華

一起盜竊案件發(fā)生后，十堰市、東岳區(qū)兩級公安局現(xiàn)案隊實時指揮、調(diào)度，屬地南區(qū)派出所綜合指揮室開展研判，案件辦理隊跟進追蹤，在案發(fā)1小時后將嫌疑人陳某抓獲。

這是1月6日，十堰公安機關(guān)合成作戰(zhàn)、快破民生案件的典型一例。2024年，十堰通過現(xiàn)案隊牽引各警種一體作戰(zhàn)，推動全市“盜搶騙”刑事案件破案率居湖北省第一。

類似現(xiàn)案隊這樣的一體化作戰(zhàn)團隊，湖北公安機關(guān)有150多個。

近年來，針對公安機關(guān)部門林立，對電詐等新型犯罪打擊不力問題，湖北公安機關(guān)以深化“情指行”一體化運行機制為主線，打破警種壁壘，橫向推動部門警種合體辦公，縱向推行省市縣三級公安機關(guān)聯(lián)動作戰(zhàn)，通過資源一體整合、力量一體運用，破解辦案資源、力量不夠集約等制約公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的問題，推動打擊違法犯罪量級和質(zhì)效雙提升。

聚合力量攻堅：既給警力，也給資源

2024年12月初，省公安廳抽調(diào)刑偵、網(wǎng)安等警種骨干力量組成10人研判小組，研判全省近六個月現(xiàn)發(fā)電詐案件規(guī)律。研判小組通過其中97起案件，摸清境外電詐窩點254個、嫌疑人1600余名。

1月6日，相關(guān)嫌疑人已全部被抓。在省公安廳一體化打擊整治作戰(zhàn)中心，研判打擊組組長李堃正帶領(lǐng)民警黃壘壘、鄒瑜等人深挖到案犯罪嫌疑人的其他線索。

“以前，各警種各自為戰(zhàn)、信息閉塞，導致我們對嫌疑人‘畫像’不夠精準，妨礙辦案質(zhì)效?，F(xiàn)在，各警種帶資源、手段一體辦公，能夠高效偵破電詐等難啃的新型違法犯罪?！崩顖医榻B。

2020年9月，省公安廳在孝感、仙桃、黃陂探索組建合成作戰(zhàn)專班，打擊整治涉詐、毒違法犯罪。四個月攻堅期間，全省涉毒、詐犯罪破案數(shù)同比均成倍增長。

2022年，省公安廳組建跨層級、跨警種的一體化作戰(zhàn)中心。該中心近三年來帶動全省公安機關(guān)破案3萬余起。

享受到一體化作戰(zhàn)的“紅利”后，2023年開始，湖北公安機關(guān)將一體化作戰(zhàn)模式植入全省各級執(zhí)法辦案管理中心和偵查中心。刑偵、經(jīng)偵、法制等警種派員進駐中心辦公，配套建立攻堅隊、現(xiàn)案隊和作戰(zhàn)戰(zhàn)區(qū)，最大限度匯聚打擊犯罪的資源和手段。

通過一體化機制賦能，湖北公安機關(guān)在打擊跨境和新型違法犯罪上取得明顯成效。2023年，湖北禁毒緝毒執(zhí)法、涉毒人員禁吸戒治兩項工作排名全國第一。2024年，全省逮捕、起訴電詐及關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人數(shù)同比分別上升34.17%、11.62%，“盜搶騙”等傳統(tǒng)侵財現(xiàn)案破案率同比增加25.74個百分點。

機關(guān)服務基層：既交任務，也交線索

2024年12月9日，省公安廳刑偵總隊發(fā)起“冬季行動”第一次集中收網(wǎng)行動，向全省公安機關(guān)下發(fā)1605名擬抓捕嫌疑目標對象。

與派單任務一同下發(fā)的，還有嫌疑人的“畫像”和詐騙窩點組織架構(gòu)信息。

“我們研判出高質(zhì)量情報產(chǎn)品精準制導，為的是提高基層民警的打擊效能?！笔」矎d刑偵總隊民警黃壘壘介紹。

線索下發(fā)當晚，宜昌市公安局就根據(jù)“畫像”擴線深挖，抓獲嫌疑人78名?！斑@樣的線索要多發(fā)！”收網(wǎng)后，當?shù)孛窬谌⌒虃晒ぷ魅豪锓答仭?/p>

12月24日，為期15天的會戰(zhàn)結(jié)束，不僅1605名目標對象全部被抓，湖北警方還擴線抓獲嫌疑人90名。

省公安廳構(gòu)建“全面研、精準交、高效辦、跟進督、圓滿結(jié)”工作閉環(huán)，組建研判隊研究犯罪規(guī)律，尋找破案“鑰匙”，精準服務基層破案。

“我們主要做三個支撐：對案件線索進行首次挖掘，為基層辦案‘畫像’；案件偵辦過程中給各地提供資源、數(shù)據(jù)支撐，為破案找突破口，讓信息更好地落地核查；基層辦不了的大要案，我們直接辦，直到啃下‘硬骨頭’?！崩顖医榻B。

2024年10月，針對買黃金“洗錢”、取現(xiàn)金寄遞等新型詐騙，省公安廳研判團隊及時研判作案規(guī)律，找到“派單”這個犯罪“七寸”，對取現(xiàn)團隊接單的一系列流程進行針對性打防。近三個月來，幫助基層成功攔截詐騙751起，為群眾挽損3152萬余元。

傳授制勝“法寶”：既要輸血，更要造血

“你說你在外務工，你看看自己的手，哪里像個在工地干活的人？”1月6日，在襄陽市公安局偵查中心訊問室，面對嫌疑人李某的狡辯，襄陽市公安局刑偵支隊侵財案件偵查大隊大隊長王秀峰不斷拋出關(guān)鍵證據(jù)，讓李某不得不交代從事電詐的犯罪事實。

王秀峰曾在省公安廳打擊整治一體化專班學習半年。給嫌疑人“畫像”，再逆向思維找到破綻，擊破嫌疑人心理防線。這一招，王秀峰在跟班期間學得，實戰(zhàn)中屢試不爽?；卦瓎挝缓?，王秀峰很快成為偵查打擊骨干，入選全國公安機關(guān)打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪專家人才庫。今年1月，他獲評“荊楚最美基層民警”。

面對違法犯罪信息化、智能化趨勢，湖北公安機關(guān)將“情指行”、一體化打擊整治等專班和各類作戰(zhàn)隊，打造成敢打必勝的“戰(zhàn)場”、戰(zhàn)訓合一的“練兵場”、比學趕超的“賽馬場”，培養(yǎng)網(wǎng)絡犯罪偵查等方面行家里手6000余人。

這些新時代的“公安獵人”對新型違法犯罪進行流變溯源、技術(shù)拆解，并針對性“生產(chǎn)”個案突破、類案串并分析模型研判深挖犯罪線索，以專業(yè)打職業(yè)、以團隊打團伙，高效偵破一批大要案。

2024年，在公安部部署支持下，湖北公安機關(guān)先后三批次安全接收緬北移交人員1700余名。為獲取完整證據(jù)鏈將嫌疑人繩之以法，省公安廳抽調(diào)資金穿透分析師、反詐專家一體作戰(zhàn)，建模分析涉案的6類數(shù)據(jù)，核查相關(guān)詐騙園區(qū)和“金主”頭目，不僅將詐騙集團一網(wǎng)打盡，還擴線抓獲嫌疑人832名。

【點評】

提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力

湖北警官學院教授 曹禮海

按照“專業(yè)打職業(yè)、團隊打團伙”的原則，湖北省公安廳推動省市縣三級公安機關(guān)破除警種壁壘，帶權(quán)限、資源、數(shù)據(jù)一體進駐各級執(zhí)法辦案管理中心、偵查中心和打擊整治專班辦公，形成整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、能打硬仗的攻堅團隊，是新時代在打擊違法犯罪領(lǐng)域構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式的有益嘗試。

相比傳統(tǒng)的合成作戰(zhàn)，湖北一體化作戰(zhàn)體現(xiàn)在機關(guān)實戰(zhàn)化，機關(guān)不再是偵查打擊的“二傳手”。在這一理念下，省公安廳帶頭，在更高層面上推動各警種、部門不只是物理意義上的聯(lián)席，而是帶資源、手段、權(quán)限的融合式、實戰(zhàn)化辦公。一起案件發(fā)生后，不只是接警員、出警民警在參與處置，也不只是某一個派出所或警種在單打獨斗，前端和幕后同步工作的還有多層級的多個警種和多方支撐力量。遇到重大疑難案件，省公安廳直接上岸，帶頭分析研判案情，并帶動省市縣三級公安機關(guān)最大限度整合警力、數(shù)據(jù)和手段資源，對案情抽絲剝繭，確保研判到位、打擊得力。

湖北還通過建設一體化作戰(zhàn)平臺，構(gòu)建“全面研、精準交、高效辦、跟進督、圓滿結(jié)”管理閉環(huán)機制，實現(xiàn)省公安廳一體化中心、省廳各相關(guān)警種、地市和區(qū)縣級公安機關(guān)一體化作戰(zhàn)中心，都能夠在網(wǎng)上進行信息研判和指令快速流轉(zhuǎn)，形成“數(shù)據(jù)—情報—指令—行動”研、交、辦、督、結(jié)的新型警務流程，引領(lǐng)打擊整治工作質(zhì)量變革、效率變革。圍繞“精準交”，各級一體化作戰(zhàn)中心全面研判警情，分條塊精準發(fā)布案件偵辦指令，工作更具針對性。圍繞“高效辦”，各層級對上級交辦的警情、線索、指令等嚴格落實“接收、研判、流轉(zhuǎn)、處置、反饋”流程，推動難案合成辦、簡案快速處。