湖北日報(bào)全媒記者 鄧偉 通訊員 仁軒

5月28日，省十四屆人大常委會第十次會議分組審議了《湖北省檔案管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡稱條例修訂草案）。

據(jù)了解，《湖北省檔案管理?xiàng)l例》于1998年發(fā)布施行，于2004年進(jìn)行了第一次修訂，此次是自2004年修訂實(shí)施后的再次修訂。

省人大常委會高度重視此次《湖北省檔案管理?xiàng)l例》修訂，連續(xù)兩年將其列入立法調(diào)研項(xiàng)目，今年正式列入年度立法計(jì)劃。

多方合力推動修訂，更好適應(yīng)新形勢新要求

2021年7月6日，習(xí)近平總書記對檔案工作作出重要批示，提出 “四個好”“兩個服務(wù)”的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、保管好利用好紅色檔案等，為做好新時(shí)代檔案工作提供了根本遵循。

新修訂的《中華人民共和國檔案法》于2021年1月1日起施行，國務(wù)院頒布的《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》于2024年3月1日起施行，作出了新的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。

2021年，省檔案局著手推動《湖北省檔案管理?xiàng)l例》修訂工作，旨在更好適應(yīng)2019年機(jī)構(gòu)改革后局館分設(shè)的體制，解決我省檔案工作面臨的工作機(jī)制不順、經(jīng)費(fèi)保障不足、專業(yè)人才匱乏等問題。

省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對修訂工作提出了明確要求，省人大常委會、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次研究部署修訂工作。省人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴孝感市、神農(nóng)架林區(qū)、省檔案館等地方和單位專題調(diào)研檔案工作。省人大教科文衛(wèi)委員會、省人大常委會法工委組織召開《湖北省檔案管理?xiàng)l例》修訂專題會議10余次，赴上海、武漢、黃岡、仙桃等地調(diào)研，聽取各方意見，組織法學(xué)專家進(jìn)行立法論證，會同省司法廳、省檔案局對修訂稿進(jìn)行修改完善，最終形成條例修訂草案。

5月20日，省政府常務(wù)會議對條例修訂草案進(jìn)行了審議，按照審議意見作了修改，形成議案提交省人大常委會。

提升便民服務(wù)能力，新增檔案信息化建設(shè)專章

條例修訂草案共8章52條，從進(jìn)一步加強(qiáng)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善檔案管理機(jī)制、細(xì)化檔案開放利用、強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)、加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面對《湖北省檔案管理?xiàng)l例》作出了修改。

條例修訂草案明確黨管檔案工作原則，健全黨領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的體制機(jī)制，明確各級人民政府的檔案管理責(zé)任，增加檔案科技創(chuàng)新、宣傳教育、交流合作、鼓勵社會參與等規(guī)定。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后局館分設(shè)的實(shí)際，將“檔案行政管理部門”統(tǒng)一修改為“檔案主管部門”。明確檔案主管部門、檔案館的工作職責(zé)，增加檔案館分類規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案管理職責(zé)。明確檔案館庫建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)不得侵占、挪用檔案館館舍或者擅自改變其功能用途；對檔案服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件、資質(zhì)作出規(guī)定等。

條例修訂草案增加檔案開放審核制度規(guī)定，明確單位和個人利用檔案的權(quán)利，取消收費(fèi)規(guī)定；強(qiáng)調(diào)檔案館的服務(wù)功能，要求檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置利用場所，提升便民服務(wù)能力；增加紅色檔案保護(hù)開發(fā)利用的規(guī)定等。

條例修訂草案新增檔案信息化建設(shè)專章，明確規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入信息化發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字化政府建設(shè)規(guī)劃；對檔案數(shù)字化、檔案數(shù)字資源管理和共享利用、數(shù)字檔案館（室）建設(shè)等作出規(guī)定等。

條例修訂草案還明確了檔案監(jiān)督檢查內(nèi)容和重點(diǎn)監(jiān)管范圍，以及有關(guān)單位和個人、檔案服務(wù)企業(yè)未落實(shí)檔案管理有關(guān)職責(zé)行為的法律責(zé)任等。