(經(jīng)濟(jì)觀察)內(nèi)協(xié)外拓建構(gòu)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制 新福建建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”

中新社福州7月4日電 (記者 龍敏)正值新中國(guó)成立70周年之際，福建官方提出建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

福建是中國(guó)最早實(shí)施對(duì)外開放政策的省份之一。得益于改革開放，福建發(fā)生了翻天覆地的變化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，福建生產(chǎn)總值達(dá)3.58萬億元人民幣。

但長(zhǎng)期以來，福建沿海與山區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的差異，發(fā)展差距難以彌合。

對(duì)此，福建官方出臺(tái)《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，勾勒出推動(dòng)福建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路線圖。福建省發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人4日接受中新社記者采訪時(shí)表示，正建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制，堅(jiān)決破除地區(qū)之間利益藩籬和政策壁壘，推動(dòng)促進(jìn)區(qū)域間相互融通補(bǔ)充。

推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)是推動(dòng)福建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。其中，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)包括福州、莆田、寧德、南平、平潭，閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)包括廈門、漳州、泉州、三明、龍巖。

根據(jù)《實(shí)施方案》，福建將通過發(fā)揮福州、廈門兩大中心城市的帶動(dòng)作用，通過區(qū)域間加強(qiáng)合作，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共服務(wù)資源共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。

同時(shí)，福建將建立健全長(zhǎng)效普惠性的扶持機(jī)制和精準(zhǔn)有效的差別化支持機(jī)制，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章，推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，確保在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊(duì)。

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興指出，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制是實(shí)現(xiàn)福建高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。尤其是推動(dòng)兩大經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)“雙翼齊飛”，將在更高起點(diǎn)上推動(dòng)福建沿海與山區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開辟出促進(jìn)福建高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

除了對(duì)內(nèi)協(xié)同發(fā)展，福建還將對(duì)外拓展，建構(gòu)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。從該《實(shí)施方案》中可見，福建以更高的站位、更寬的視野，三方面創(chuàng)新區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制。

珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬蓚€(gè)區(qū)域，也是福建拓寬對(duì)外聯(lián)接通道的重點(diǎn)。該《實(shí)施方案》提出，深化泛珠三角區(qū)域合作，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、投資貿(mào)易、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、旅游會(huì)展、生態(tài)建設(shè)等方面合作，推動(dòng)閩港澳“并船出海”；加強(qiáng)與長(zhǎng)三角省份物流、旅游、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作，打造區(qū)域協(xié)作發(fā)展共同體。

福建官方還明確，支持漳州、寧德、南平、三明、龍巖的邊界縣(市、區(qū))加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制，積極承接廣東、浙江等省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

近年來，福建已先后獲批平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)、福州新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等，成為獲得國(guó)家優(yōu)惠政策最多、最集中的省份之一。

黃茂興則建議，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制也要充分利用福建省“多區(qū)疊加”的機(jī)遇，充分挖掘政策紅利，推動(dòng)福建在更高水平上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院戴永務(wù)教授指出，福建提出建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，將成為福建經(jīng)濟(jì)向更高層面、更高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口，為新福建建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。(完)