圖為：上海洋山港集裝箱碼頭（資料圖片）。（新華社發(fā)）

觀察中國的經(jīng)濟發(fā)展程度和未來前景，經(jīng)濟中心城市上海是一扇很好的窗口。

建設全國首個自貿(mào)試驗區(qū)，舉辦首屆進口博覽會，吸引全國首家外商獨資新能源汽車項目，首家外商獨資醫(yī)院和金融類投資性公司落地，城市GDP總量率先突破3萬億元，以不到千分之一的土地面積貢獻全國近1/10的財政總收入……

根據(jù)黨中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位，置身于經(jīng)濟全球化的大背景和全國發(fā)展的大格局，上海正在全力貫徹落實習近平總書記去年11月考察時的重要講話精神，以一系列高水平的改革開放措施、高標準的城市治理實踐，探索高質(zhì)量發(fā)展之路，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

“闖”，重大改革試點為高質(zhì)量發(fā)展“探新路”

上海西郊，形如“四葉草”的國家會展中心熠熠生輝。二層步廊提檔升級、保稅倉庫嶄露頭角、100座5G基站加緊建設……今年9月之前，國家會展中心所在的虹橋商務區(qū)將煥發(fā)新顏，迎接11月舉行的第二屆中國國際進口博覽會。

進博會是上海深化改革擴大開放，推動高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

“闖”，首先體現(xiàn)在具有突破性的重大改革開放措施上。從1990年浦東開發(fā)開放，到2005年浦東綜合配套改革試點，再到2013年自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，2014年建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心，2018年舉辦首屆中國國際進口博覽會、領受設立科創(chuàng)板等三項新的重大任務，都是國家打好“上海牌”的生動實踐。

“闖”，體現(xiàn)在先行先試和全國首創(chuàng)上。香格里拉集團駐店經(jīng)理烏爾里希，最近在浦東的國際人才港拿到了外國人來華工作許可和居留許可，前后僅花了5天時間，而以前至少需要22個工作日。

烏爾里希體驗的“飛速”辦證，來自上海在全國首創(chuàng)的“一網(wǎng)通辦”政務服務。2018年以來，上海通過建立大數(shù)據(jù)中心，推動公共數(shù)據(jù)的匯聚、互聯(lián)和共享，努力讓企業(yè)和市民到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。目前，上海的“一網(wǎng)通辦”平臺已接入1339項政務服務事項，90%的網(wǎng)上辦事事項實現(xiàn)了“只跑一次、一次辦成”。

“闖”，還體現(xiàn)在城市能級和核心競爭力的提升上。上海是全國首個GDP突破3萬億元的城市，但GDP從來就不是衡量上海發(fā)展的唯一指標。在“兩個面向”（面對全球、面向未來）、“兩個最”（對照國際最高標準、最好水平）的理念指引下，近年來上海通過建設“五大中心”、打響“四大品牌”，不斷提升城市的能級和核心競爭力。

金融服務功能，就是上海的核心競爭力之一。2018年上海的金融市場交易總額突破1600萬億元，“上海金”“上海油”等上海價格影響全球，成為全球金融要素市場最完備的城市之一。

“進”，在經(jīng)濟密度、資源配置和創(chuàng)新策源上下功夫

高質(zhì)量發(fā)展起源于突破性的改革開放部署，落腳于實打實的行動。著眼于推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)，上海正在一系列難點問題上攻堅闖關。

——在提高城市經(jīng)濟密度、投入產(chǎn)出效率上下功夫。上海市發(fā)改委主任馬春雷說，提升經(jīng)濟密度，就是要以有限的資源和更少的消耗創(chuàng)造更多的財富。“以畝產(chǎn)論英雄、效益論英雄、能耗論英雄、環(huán)境論英雄”，已成為上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“英雄觀”。統(tǒng)計顯示，上海單位GDP能耗從2010年的0.72噸標準煤/萬元下降到2018年的0.38噸標準煤/萬元，工業(yè)園區(qū)單位土地產(chǎn)值平均每五年提高10億元/平方公里。

——在提升配置全球資源能力上下功夫。“上海自貿(mào)試驗區(qū)將努力推動離岸貿(mào)易、服務貿(mào)易的擴大開放，加快打造長三角一體化平臺，增強服務‘一帶一路’建設的能力。”浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務副主任杭迎偉說。

統(tǒng)計顯示，上?，F(xiàn)有外資企業(yè)5萬多家，其中跨國公司總部677家、外資研發(fā)中心444家，是我國內(nèi)地外資總部型機構最多的城市。2018年以來，上海通過實施“擴大開放100條”，吸引特斯拉、摩根大通證券等一批標桿性、首創(chuàng)型的外資項目落地。高水平的對外開放，讓上海配置全球資源的能力不斷提升。

——在增強創(chuàng)新策源能力上下功夫。2018年1月，我國科學家宣布了世界首例體細胞克隆猴“中中”“華華”的到來。一年后，還是在上海，“中中”“華華”的重要小伙伴，5只生物節(jié)律紊亂體細胞克隆猴誕生。

像克隆猴一樣，2019年以來上海的“硬核”科技成果不斷涌現(xiàn)：首張黑洞照片公布，上海天文臺參與其中；上?？茖W家全球首次證實單堿基編輯存在嚴重脫靶；全球首個行政區(qū)域5G網(wǎng)絡在上海虹口建成并開始試用……

統(tǒng)計顯示，2018年上海研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4%?！皠?chuàng)新策源能力”“全球科技創(chuàng)新策源地”，成為上?？苿?chuàng)中心建設的高頻詞。

“暖”，讓城市的溫度覆蓋每個街角

高質(zhì)量發(fā)展，最終是把發(fā)展的溫暖傳遞到每個人的日常生活之中。上海在追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，也正在積極推動百姓高品質(zhì)生活的實現(xiàn)。

在寸土寸金的上海，土地資源始終是最大的約束。2014年上海啟動低效建設用地減量化，目前累計完成減量43.4平方公里。這些“省下來”的土地，很大一部分被用在了城市綠色發(fā)展上。

統(tǒng)計顯示，1949年，上海人均綠化面積僅有0.132平方米，相當于每人只有“一雙鞋”。到了2018年，上海已經(jīng)實現(xiàn)了每人“一間房”——人均綠化面積達到了8.2平方米。

不僅硬件設施更完善，配套服務也更加溫馨。運用大數(shù)據(jù)和智能化推薦等技術，今年5月上海將推出全新的“上海市養(yǎng)老服務平臺”，涵蓋新版養(yǎng)老地圖、養(yǎng)老服務機構查詢、養(yǎng)老政策智能搜索等主要功能。

民生連著民心，民生凝聚人心。包括養(yǎng)老體系和養(yǎng)老服務、幼兒托育和青少年教育、舊區(qū)改造和歷史風貌保護、鄉(xiāng)村振興在內(nèi)，“老小舊遠”問題成為今年上海民生工作的聚焦點，濃縮著上海在提升市民群眾獲得感和滿意度方面的一貫追求。

答時代之問，啟未來之程。在追求高質(zhì)量發(fā)展的道路上，讓城市發(fā)展的“大圖景”與千家萬戶的“小目標”交相輝映，申城上下正在書寫一份無愧于新時代的“上海答卷”。（據(jù)新華社上海4月20日電）