湖北日報全媒記者王馨通訊員黃李昆

2018年空氣優(yōu)良天數比例全省排名墊底，今年春節(jié)7天假期有4天為污染天氣……

大氣污染，古城襄陽的“心肺之患”。

喚回藍天白云，市民最迫切的愿望。

群眾有呼聲，人大有行動。今年3月起，襄陽市人大常委會發(fā)揮人大職能作用，動員全市三級人大組織、五級人大代表開展為期三年的城鄉(xiāng)大氣污染防治專項監(jiān)督。

半年時間過去，監(jiān)督效果如何？8月下旬，湖北日報全媒記者赴襄陽進行探訪。

治氣，不靠大風靠作風

“希望全市各級人大代表積極參與大氣污染防治專項監(jiān)督，在刷新‘襄陽藍’、創(chuàng)造‘幸福藍’中謀求新作為，展現新風采！”

3月上旬，襄州區(qū)人大代表劉忠收到市人大常委會發(fā)出的公開信。

他立即行動起來。

從3月20日開始，劉忠每天利用上班前、下班后的一個小時，看工地、查道路、訪企業(yè)，與區(qū)第一督導組16名人大代表一起，對所負責的10塊問題地塊進行跟蹤監(jiān)督，查看裸土覆蓋是否到位、灑水降塵是否落實、建筑垃圾是否清運等，及時向政府部門反饋信息交辦問題、向市人大常委會提交意見建議。

同安房地產公司地塊，兩天即完成裸土覆蓋；蘇嶺山大橋下方，一周內完成建筑垃圾清運……短短一個月，這些問題地塊發(fā)生了明顯變化。

在市一級，襄陽市人大常委會組成6個督導組，下縣鄉(xiāng)、看綠化，到工地、查揚塵，進企業(yè)、問排放，找癥結、促整改，要求做到所有工地、所有涉排企業(yè)、所有市區(qū)主次干道和國省道全跑遍?！爸螝?，不靠大風靠作風，必須直達現場、直面問題，真行動、真監(jiān)督?！毕尻柺腥舜蟪Ｎ瘯嘘P負責人說。

自專項監(jiān)督開展以來，襄陽市三級人大組織共實地查看現場2279個，組織督導活動1153次，梳理出襄陽市大氣污染的四大癥結，即：工業(yè)結構性污染突出、機動車船尾氣治理力度不夠、揚塵治理普遍不到位、抵御外源性污染能力不足。

建言，動真碰硬敢啃“硬骨頭”

找準病根，對癥下藥、靶向發(fā)力。

8月22日，襄陽余家湖工業(yè)園內，泰山石膏有限公司的生產車間里一片忙碌?！肮局饕a石膏板、膠聯(lián)劑、紙膠帶等，每年可消化利用磷石膏廢渣40多萬噸?！惫景操|處負責人王曉明介紹，在襄陽市人大常委會推動下，市級磷石膏利用產業(yè)聯(lián)盟即將成立，屆時產業(yè)鏈延伸，商業(yè)前景將更加廣闊。

襄陽磷化工產業(yè)產生的工業(yè)副產品磷石膏約4000萬噸存量，且每年還要新增70萬噸，而目前年利用石膏能力僅50萬噸，對大氣、地下水和土壤污染防治形成巨大壓力。

襄陽市人大常委會提出建議，引進更多市場主體，建立磷石膏綜合利用產業(yè)聯(lián)盟，延長磷石膏利用產業(yè)鏈，讓磷化工產業(yè)發(fā)展與磷石膏資源利用互促共進。

這一建議得到市委市政府的重視。目前，襄陽市政府已通過相關意見，并設立專項資金用于磷石膏綜合利用企業(yè)新建、改建、擴建項目和磷石膏綜合利用產品研發(fā)等，計劃用10年左右時間消化庫存磷石膏。

據悉，針對磷石膏綜合利用、拆遷工地建筑垃圾處置乏力、柴油車尾氣治理滯后、燃煤排放不達標等10個“硬骨頭”問題，襄陽市人大常委會共提出了“十大建議”。8月6日，召開專項監(jiān)督推進會集中交辦“十大建議”，與政府攜手攻堅克難。

整改，逐一銷號不留“尾巴”

8月22日，張臻等十余名棗陽市人大代表，組成第一督導組，不打招呼、直奔現場，對4月份集中交辦的部分問題整改進行“回頭看”。

南城董崗再生料廠，關了；北城辦事處玻璃廠，搬了；琚灣橋北段入河排污口，治了……“就是要緊盯不放，確保整改到位，不留尾巴?！睆堈檎f。

自開展專項監(jiān)督以來，棗陽市人大常委會因地制宜，對梳理出的58個問題現場督辦、實地驗收、逐一銷號。目前，58個問題已完成整改24個，26個基本整改完畢。

棗陽市實現PM10、PM2.5和優(yōu)良率“兩降一增”，空氣優(yōu)良天數在襄陽各縣（市、區(qū)）中排名中位居前列，退出全省縣（市）排名后十位。

這是襄陽市落實整改的縮影。

8月21日，襄陽市政府發(fā)布《關于在市區(qū)道路實行貨車禁限行管理的通告》；8月29日，全市磷石膏綜合利用促進會召開……

大氣污染防治是一項長期、復雜和系統(tǒng)的工程。道阻且長，行則將至。