湖北日報全媒記者廖志慧趙峰通訊員呂真劉振宇

許久沒回鄉(xiāng)的應城籍老鄉(xiāng)們驚喜地發(fā)現(xiàn)：應城悄悄地變了。

困擾百姓出行的多條“斷頭路”打通了；

污水橫流、亂搭亂建的批發(fā)市場整潔了；

黨員干部變得精神滿滿了……

應城發(fā)生了什么？

自己人都說不好，城市的形象怎么好？

變化，始于被迫，源于自覺。

應城市委書記程濤曾在多個場合“自揭家丑”——

當?shù)匾患依吓乒緶蕚湫律弦粋€項目，卻與其他地方達成了意向。得知消息，應城相關人士緊急多方做企業(yè)董事長工作，才讓他回心轉意。

企業(yè)家們聊天時談到，不愿意帶好朋友們來應城，只因“拿不出手”。

這些“家丑”，拷問著應城廣大黨員干部——

為什么天天外出招商，一年到頭難得招幾個好項目？為什么招到商了，把地一圈就鮮有動靜？自己人都不說自己好，怎么讓別人說好？連本地現(xiàn)有的客商都留不住，如何外出招商？“深刻剖析根源，就是極少數(shù)黨員干部作風漂浮、工作不實，只熱衷于做表面文章，喊口號、裝樣子?！背虧J為，少數(shù)黨員干部存有“任你九級風浪、我自巋然不動”的思想，工作搞形式、走過場，看起來工作都安排部署了，實際工作中不見行動、沒有實效。

這些黨員干部如同“軟釘子”，拔也不好拔，敲也不好敲。

是刮骨療傷，全力一擊；還是保守治療，循序漸進？

應城市紀委帶隊到河南省周口市“取經(jīng)”。周口市通過暗訪、督察、問責等方式，每月召開干部作風大整頓查處通報大會，抓典型、嚴處理、重追究，干部作風面貌有了較大提升。

“開展作風建設是一場‘刀刃向內(nèi)’的自我革命。從周口的經(jīng)驗我們體會到，曝光問題才有殺傷力！”應城市紀委書記易衛(wèi)斌表示。

考察、調(diào)研、反復討論修改，今年1月2日，元旦后上班第一天，震撼一幕發(fā)生了。

曝光問題才有殺傷力

當天，應城作風建設暨優(yōu)化營商環(huán)境動員會召開，副科級以上干部和企業(yè)家代表近千人參加。

燈光調(diào)暗，大屏上出現(xiàn)暗訪畫面：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村民焚燒秸稈，村干部既沒有出面制止，也沒有及時向鎮(zhèn)黨委匯報；市教育局清理整頓社會培訓機構態(tài)度曖昧、行動遲緩，在職教師參與辦班違規(guī)補課、從事有償家教……平時沒覺得多大的事，在“放大鏡”下顯得尤為刺眼。

暗訪曝光，揭短亮丑，如一記重拳，打疼了大家。

少數(shù)干部不理解：“我寧愿背個處分，也不想在公眾場合曝光！”

更多的干部被打醒，在“紅臉出汗”后立行立改。

污水橫流、占道經(jīng)營、小巷被棚子遮得“望不到天”……4月2日上午，臟亂差的光明大市場被第二批暗訪片曝光。

當天下午，城中街道辦事處就成立整改專班，承諾立即整改。

光明大市場始建于1998年，是一個批發(fā)、零售集貿(mào)市場，當時還處于城郊接合部。隨著城市發(fā)展，這里逐漸成為城市中心。為了攬生意，商戶們違章搭起棚子，將好好的街道擠成了“羊腸小道”，周邊居民屢次投訴。

4月3日，當整改通知書下達時，140多戶違建商戶“炸鍋”了：“不能拆！拆了影響我做生意怎么辦？”

商戶吳平清做了6年餐飲生意。他違章搭建的涼棚向道路中間延伸了4米，用來給客人停車，以及擺放桌椅。工作人員找他，他要么不接電話，要么干脆躲著不見。

“拆了才亮敞，街道整潔了，今后的生意會更好?！惫ぷ魅藛T一次次找上門來。看到工作人員如此執(zhí)著，吳平清終于被打動，第一個拆除了自家的棚子。

表態(tài)就是承諾，承諾就要兌現(xiàn)。4月5日，開始修復破損道路；4月6日，開始新建零售菜攤；4月10日，新建公廁……那段時間，城中街道黨工委書記盛必勝每天在市場盯進度。截至6月16日，市場改造全部完成。如今，明亮寬敞、規(guī)范整潔的市場生意更好了。市民感嘆：多虧政府出手，這市場逛得舒心多了！

7月2日，應城作風紀律建設暨優(yōu)化營商環(huán)境推進會上，再次曝光了一批典型問題。同一個會上，因整改效果好，城中街辦光明社區(qū)登臺作了典型發(fā)言。

一個季度一次現(xiàn)場推進會，曝光一批，處理一批，震懾一批，教育一片，“軟釘子”慢慢變少了。

今年第三季度，該市還將“刀刃向內(nèi)”，對市“四大家”機關、市委常委兼任主職的單位進行重點督查。

乘勝追擊，應城市亮出“整風之劍”——重點整治“打折扣、搞變通，政令不通”等9類問題，以整改痼疾問題為突破口向為官不為亮劍，向政令不通出擊，向形式主義、官僚主義開炮。

抓作風建設，應城動真格了！

多措并舉，創(chuàng)最優(yōu)營商環(huán)境

“硬核”推進作風紀律建設，如同一根無形的鞭子，有效激發(fā)了廣大黨員干部的工作積極性，“滿負荷、快節(jié)奏、高效率”的工作作風成為主流，營商環(huán)境不知不覺間“升級”。

今年3月，應城16名干部有了一個新身份：首席服務官?！笆紫展佟钡男彰?、電話、服務內(nèi)容，通過媒體對外公布。項目簽約之日起，一個工作日內(nèi)，首席服務官就要與企業(yè)負責人聯(lián)系對接，協(xié)調(diào)解決與項目有關的所有事項。

應城有名風電項目5月底舉辦開工儀式，6月初就正式開工?！霸谑紫展俚膮f(xié)調(diào)下，應城各部門以風一般的速度辦完了開工手續(xù)?！表椖控撠熑烁识鱽砀袊@。

沒有最優(yōu)化的辦事流程，再得力的首席服務官也無用武之地。

以工業(yè)項目辦理施工許可證申請為例，過去企業(yè)要跑質(zhì)量站、安全站、監(jiān)督站三個站，還要填市場監(jiān)督管理審批表、安全生產(chǎn)申報審批表、質(zhì)量監(jiān)督審批表，一趟下來需要20天左右?，F(xiàn)在，住建部門幫企業(yè)辦理，三張表簡化為施工許可申請審批表一張表，只需5個工作日。通過聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等流程優(yōu)化，應城市工業(yè)建設項目取得施工許可證已縮短至45個工作日，低于全省要求時限。

地方和部門創(chuàng)新服務、便企利民舉措密集推出——

經(jīng)信局建立“雙百活動微信群”，會同相關部門共建“解題會商室”，一季度收到92家企業(yè)的119個問題，得到解決或正在解決的有86個，占72.3%。

政務服務和大數(shù)據(jù)管理局出臺辦法，對400萬元以下的工程優(yōu)化程序、簡化流程，12個工作日完成招投標。

公積金中心辦事處取消了7種證明材料，5類公積金提取實現(xiàn)“零材料”辦理，貸款審批由原來10個工作日壓縮到5個工作日。

幾年甚至十幾年的“僵局”被打破——

多部門聯(lián)合執(zhí)法，拆除集中連片搭建2100處，糧貿(mào)街南端“斷頭路”打通，多年開不了工的棚改項目動工了?！昂芏嗳罕娫诰W(wǎng)上點贊，說我們的作風紀律大整頓、營商環(huán)境大整治是一場‘及時雨’，并希望我們說到做到，持之以恒、一抓到底?！笔虚L徐長斌說。