近日，中共湖北省委印發(fā)了《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》，并發(fā)出通知，要求全省各地各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》全文如下。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要指示精神和黨中央決策部署，鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定精神成果，著力解決當(dāng)前基層干部群眾和市場主體反映強烈的形式主義官僚主義問題，進一步牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，以實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，提出如下措施。

一、解決責(zé)任書（狀）設(shè)置不規(guī)范問題。省委、省政府保留平安法治建設(shè)暨綜治維穩(wěn)工作目標管理責(zé)任書、省直機關(guān)目標管理責(zé)任書，除黨中央、國務(wù)院另有文件規(guī)定外，不再新設(shè)責(zé)任書（狀）。省直部門不得對市（州）黨委和政府設(shè)置或變相設(shè)置責(zé)任書（狀），與市（州）直部門簽訂業(yè)務(wù)工作目標管理責(zé)任書（狀）不得設(shè)定對市（州）黨委和政府的約束性內(nèi)容。各地各部門不得以責(zé)任書（狀）方式將由本級本單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)給下級或其他單位。各級黨委和政府按照上述要求對責(zé)任書（狀）進行清理規(guī)范。

二、解決“一票否決”事項設(shè)置不規(guī)范問題。按照中央有關(guān)規(guī)定和省委相關(guān)要求，社會治安綜合治理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等“一票否決”事項予以保留，其他的一律取消。確因工作需要增加“一票否決”事項的須報省委、省政府審批。

三、解決督查檢查考核數(shù)量多頻次高問題。全面從嚴規(guī)范督查、督察、督導(dǎo)、檢查、巡查、考核、考評等事項，實行嚴格計劃管理和報批制度。以省委、省政府名義開展的督查檢查考核，經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳統(tǒng)籌后，由省委辦公廳報省委批準；省直部門開展督查檢查考核，按歸口管理原則和部門職能分工，報省委辦公廳、省政府辦公廳審核，由省委辦公廳報省委審批，以年度計劃的形式印發(fā)執(zhí)行，未納入計劃的不得擅自開展，確需開展的要一事一報。任何單位不得隨意將日常調(diào)研指導(dǎo)工作冠以督查、督察、督導(dǎo)、檢查、巡查等名義。對各類督查檢查考核進行全面清理，能撤銷的堅決撤銷、能合并的堅決合并，嚴格控制督查檢查考核、索要考評材料報表的總量和頻次，切實減輕基層負擔(dān)。

四、解決“痕跡管理”過多問題。開展督查檢查考核工作，注重問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，多看現(xiàn)場、多見實事、多訪群眾，重點了解工作措施落實和目標任務(wù)完成情況。嚴禁搞形式主義、做表面文章，不得將工作匯報、會議記錄、臺賬資料等“留痕”情況視同工作實際開展情況，不得將領(lǐng)導(dǎo)批示、召開會議、出臺文件、機構(gòu)編制和經(jīng)費保障等簡單地作為衡量工作優(yōu)劣的標準。堅決糾正重“痕”不重“績”的不良現(xiàn)象，引導(dǎo)基層干部把主要精力用在真抓實干、為民服務(wù)上來。

五、解決微信、QQ工作群和政務(wù)APP濫用問題。不得強行推廣微信公眾號、安裝政務(wù)APP，不得將微信、QQ工作群和政務(wù)APP等作為24小時工作媒介，不得以微信、QQ工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實地工作狀況。按照“誰建群誰負責(zé)”“誰管理誰負責(zé)”原則，對微信、QQ工作群和政務(wù)APP開展自查清理，對同類型政務(wù)、事務(wù)服務(wù)事項工作群和APP進行整合，避免多頭設(shè)置、重復(fù)設(shè)置。

六、解決“門好進、臉好看、事難辦”問題。省市縣三級具有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及履行內(nèi)部監(jiān)督、工作指導(dǎo)、公共服務(wù)職能的黨政機關(guān)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)、二級單位、基層站所）要切實履行為企業(yè)和群眾服務(wù)的職責(zé)，不斷優(yōu)化便民服務(wù)措施，對職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項，要馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦，應(yīng)由本級辦理的不得推給上級或轉(zhuǎn)給下級，應(yīng)由本部門辦理的不得推給其他部門，部門內(nèi)設(shè)處（科）室之間不得推諉。各級政務(wù)服務(wù)大廳要加強聯(lián)通，凡能通過網(wǎng)絡(luò)提交和共享的材料不得要求工作對象上門提交或重復(fù)提交，凡能通過網(wǎng)上核驗的信息不得要求其他單位重復(fù)提供，凡能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項不得要求必須到現(xiàn)場辦理。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的12345在線服務(wù)平臺，各地各有關(guān)部門的服務(wù)熱線、電子信箱等應(yīng)保持全天候暢通。

七、解決“工作下沉變辦公室下沉”“只掛牌不服務(wù)”問題。各級各部門需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）的服務(wù)功能，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心、行政村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心，暢通省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。不得以創(chuàng)新為名單獨設(shè)置服務(wù)場所、機構(gòu)和掛牌，將工作下沉變成辦公室下沉，以掛牌應(yīng)付檢查。各地各部門要組織開展“辦公室下沉”問題自查清理，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）單獨掛牌、缺乏服務(wù)實效的服務(wù)場所、機構(gòu)和牌子一律撤銷。

八、解決調(diào)研不實問題。多開展蹲點式、隨機性、不打招呼的調(diào)研，多到現(xiàn)場調(diào)研、走訪群眾，多到情況復(fù)雜、矛盾突出、困難多的地方有針對性開展調(diào)研。不得預(yù)先“踩點”，不得層層陪同，不得走馬觀花，不得“走秀”。被調(diào)研對象不得設(shè)計“經(jīng)典線路”，不得臨時“包裝”，不得安排“群眾演員”，不得要求“背臺詞”，不得掩蓋問題、弄虛作假。

九、解決“以文件落實文件”“以會議落實會議”“以批示落實批示”問題。對習(xí)近平總書記重要指示批示，各級黨委（黨組）主要負責(zé)同志要拿在手上抓落實，并對辦理結(jié)果嚴格負責(zé)把關(guān)，確保不折不扣落到實處、見到實效。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府發(fā)至縣一級的文件，除明確要求制定配套文件的外，一般不再層層制發(fā)相關(guān)文件，重在結(jié)合實際研究本級貫徹落實的具體措施，嚴禁照抄照搬、抄襲拼湊上級、外地外單位文件。對省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，批給誰、誰抓落實，做到件件落實到位，防止“落空”。全省性會議開到縣一級的，市縣兩級只對貫徹落實工作進行具體安排部署，不再層層比照向下延伸召開相同會議；電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議開到縣鄉(xiāng)的，不再層層召開會議。

十、解決“調(diào)門高、行動少、落實差”問題。推進工作必須有具體措施，明確責(zé)任清單和時間節(jié)點，一項一項抓落實、見成效。不得熱衷于搞輿論造勢、工作浮在表面，不得報喜不報憂、報功不報過，不得講成績夸大其詞、講問題避重就輕，不得開了會、發(fā)了文就說成工作已經(jīng)落實，不得情況沒搞清楚、問題沒研究透就盲目安排部署，不得工作一安排部署就開始上報階段性效果，不得把點上的工作成績、經(jīng)驗放大成面上的成績、經(jīng)驗。

各級黨委（黨組）對本地本部門本單位防治形式主義官僚主義工作負主體責(zé)任，主要負責(zé)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持從省委、省政府帶頭做起改起，從省直部門帶頭做起改起，從省級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起改起，自覺接受監(jiān)督，發(fā)揮示范效應(yīng)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)要把防治形式主義官僚主義作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴格按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定進行追責(zé)問責(zé)。各級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）要對防治形式主義官僚主義工作推進落實情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動整改落實。各級組織部門要把防治形式主義官僚主義工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，從嚴教育管理干部，加大對違規(guī)行為組織處理力度，切實促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級宣傳部門、新聞媒體要把防治形式主義官僚主義納入宣傳思想工作重要內(nèi)容，加大輿論監(jiān)督力度，營造務(wù)實重行、真抓實干、講求實效的濃厚氛圍。