湖北日?qǐng)?bào)全媒記者劉娜陳會(huì)君

百姓提問

網(wǎng)友“阿昔”：曾經(jīng)看到新聞報(bào)道，職稱評(píng)審取消論文“硬杠杠”，為什么我在單位申報(bào)職稱，還需要提交論文？

政策背景

省兩會(huì)前夕，50多歲的竹溪縣鄉(xiāng)村教師宋豫竹終于拿到中級(jí)職稱。從教37年，他的教學(xué)成績不輸他人，卻因沒有大專學(xué)歷，總被擋在中級(jí)職稱評(píng)審的大門之外。

去年，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，提出適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷限制，可以教案、病案、項(xiàng)目報(bào)告、技術(shù)總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件等替代論文作為評(píng)價(jià)要素。同時(shí)，全面取消外語和計(jì)算機(jī)的門檻設(shè)置。

改革大背景之下，十堰職改辦在竹溪試點(diǎn)，專項(xiàng)開展從教30年及以上中小學(xué)教師中級(jí)職稱專項(xiàng)評(píng)審工作，宋豫竹等23名鄉(xiāng)村教師獲得中級(jí)職稱。

兩會(huì)聲音

論文是學(xué)術(shù)造詣的體現(xiàn)

未設(shè)置正高級(jí)職稱的職稱系列將全部設(shè)置到正高級(jí)，民辦機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人才均可申報(bào)正高級(jí)職稱……去年以來，我省職稱制度改革不斷放出硬招。

省人大代表、襄陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授姜海華說，標(biāo)準(zhǔn)是人才評(píng)價(jià)的核心，沒有改革之前，存在“一把尺子量到底”的情況，改革之后，科學(xué)分類評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的專業(yè)技術(shù)人才，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“干什么、評(píng)什么”，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更廣闊的天地，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。姜海華認(rèn)為，改革不唯論文，不是說不要論文，尤其對(duì)于申報(bào)高級(jí)職稱的教師，論文是學(xué)術(shù)造詣的體現(xiàn)。

自主評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

省人大代表、三峽大學(xué)附屬仁和醫(yī)院副院長李志英介紹，以前醫(yī)生評(píng)職稱主要靠論文，現(xiàn)在，手術(shù)量、門診量等臨床工作要件都被納入評(píng)審。“完全唯論文，或唯臨床，都不合理。臨床和科研密不可分，兩者如何有機(jī)結(jié)合作為職稱評(píng)審指標(biāo)，需在實(shí)踐中探索?！?/p>

2017年以來，我省實(shí)現(xiàn)124所省屬高校自主評(píng)審全覆蓋。我省三甲醫(yī)院自主評(píng)審職稱在2018年破冰。省婦幼保健院、省中醫(yī)院等8家醫(yī)療單位成為首批試點(diǎn)。“人才業(yè)績?cè)趺礃?，用人單位最有發(fā)言權(quán)?！崩钪居⑵诖母锊椒ピ倏煲稽c(diǎn)，希望更多醫(yī)院加入到自主評(píng)審職稱的隊(duì)伍中。

省政協(xié)委員、三峽大學(xué)校長何偉軍表示，自從學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主評(píng)審職稱后，標(biāo)準(zhǔn)更高了，壓力更大了。很多高校表示，自主評(píng)審擁有更多用人自主權(quán)，師生充分認(rèn)可的好老師脫穎而出，申報(bào)評(píng)審條件上，還能自主制定不低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，提升了職稱評(píng)審質(zhì)量和學(xué)校整體發(fā)展水平。

權(quán)威回應(yīng)

部分專業(yè)已降低論文要求

省人社廳負(fù)責(zé)人表示，“不唯”不是“不要”，是不將其作為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能搞“一刀切”。

職稱評(píng)審由各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行。我省已啟動(dòng)全省各系列（專業(yè)）職稱申報(bào)評(píng)審條件標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，各專業(yè)評(píng)委會(huì)結(jié)合本專業(yè)實(shí)際，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家起草修訂。預(yù)計(jì)部分系列（專業(yè)）的評(píng)審條件2019年陸續(xù)修訂到位。屆時(shí)，不同專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)論文的要求將進(jìn)一步明確。

據(jù)悉，各系列（專業(yè)）評(píng)審條件在修訂中會(huì)重點(diǎn)把握以下原則：

一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?。把品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為。二是堅(jiān)持科學(xué)分類。結(jié)合不同崗位、不同職業(yè)特點(diǎn)，分類建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)等要素。三是豐富評(píng)價(jià)方式。建立以同行專家為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)人員水平能力測(cè)試，通過筆試、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作等多種方式，提高針對(duì)性和科學(xué)性。四是向基層一線傾斜。

截至2018年底，我省已修訂（制定）并正在試行新的圖書信息、工藝美術(shù)、高級(jí)舞臺(tái)技師、正高級(jí)中專教師、正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師等申報(bào)評(píng)審條件，對(duì)部分專業(yè)已降低論文要求。

職稱評(píng)審放權(quán)不是一放了之

評(píng)審權(quán)不斷下放，如何加強(qiáng)監(jiān)管？省人社廳負(fù)責(zé)人表示，“放”不是“放任”，既是“放權(quán)”，更是“放責(zé)”，要做到“權(quán)責(zé)一致”。

據(jù)悉，我省正在從以下方面加大監(jiān)管力度。

一是對(duì)全省職稱評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行重新梳理，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；

二是建立健全職稱評(píng)審專家評(píng)委庫和各專業(yè)分庫建設(shè)，專家評(píng)委須在專家評(píng)委庫隨機(jī)抽??；

三是建立職稱評(píng)審監(jiān)督機(jī)制；

四是隨機(jī)抽查評(píng)審委員會(huì)、隨機(jī)抽查申報(bào)材料等；

五是參評(píng)個(gè)人須對(duì)提供的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡被學(xué)術(shù)造假“一票否決”的專業(yè)技術(shù)人員，一律撤銷資格；凡審核不嚴(yán)或幫助申報(bào)人員弄虛作假的單位，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)委，一律取消評(píng)委資格并記入誠信檔案；不認(rèn)真履行職責(zé)、評(píng)審程序不規(guī)范、擅自擴(kuò)大范圍的職稱評(píng)審委員會(huì)，暫停評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。