作為全國(guó)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)單位，國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局積極落實(shí)“放管服”改革決策部署，呼應(yīng)納稅人、繳費(fèi)人需求，圍繞納稅次數(shù)、納稅時(shí)間、總稅收和繳費(fèi)率、報(bào)稅后流程指數(shù)等四項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)納稅指標(biāo)，出臺(tái)75條政策舉措，全力營(yíng)造公平、公正、穩(wěn)定、高效、便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境，努力給納稅人和繳費(fèi)人帶來(lái)更多、更直接、更實(shí)在的獲得感，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。第三方調(diào)查結(jié)果顯示，我省優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境服務(wù)舉措知曉率、參與度均超過(guò)90%，稅收優(yōu)惠落實(shí)、政策宣傳推廣和“最多跑一次”改革三方面反響良好。

A

高標(biāo)準(zhǔn)定位

對(duì)標(biāo)先進(jìn) 爭(zhēng)創(chuàng)一流

國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局明確提出，在2020年，全省稅收營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)將達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分城市邁入全國(guó)最優(yōu)行列。

對(duì)標(biāo)世界銀行指標(biāo)和國(guó)內(nèi)最優(yōu)做法，全省稅務(wù)系統(tǒng)緊抓核心指標(biāo)，轉(zhuǎn)變稅收征管方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，完善電子稅務(wù)局申報(bào)繳稅功能和電子退稅功能，推進(jìn)報(bào)表“一鍵申報(bào)”，推廣納稅信息“一表集成”，不斷壓縮辦稅時(shí)間；努力打破優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境壁壘，破除信息孤島，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建智慧稅務(wù)生態(tài)體系，為納稅人和繳費(fèi)人打造公平、公正、穩(wěn)定、可預(yù)期和高效便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境。

圍繞高標(biāo)準(zhǔn)定位，直面辦稅繳費(fèi)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，省稅務(wù)局推出45項(xiàng)75條便利化舉措，按照“長(zhǎng)流水、不斷線(xiàn)、打連發(fā)、呈遞進(jìn)”節(jié)奏，將短期舉措和長(zhǎng)效機(jī)制有效結(jié)合，分三批推出任務(wù)清單，逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，做到推出一批、落實(shí)一批、督導(dǎo)一批、提升一批，實(shí)時(shí)抓好各項(xiàng)舉措落地。

省稅務(wù)局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，積極開(kāi)展座談走訪活動(dòng)，真誠(chéng)傾聽(tīng)納稅人、繳費(fèi)人意見(jiàn)。

“稅收政策是否落實(shí)到位，征管措施是否執(zhí)行規(guī)范，信息系統(tǒng)是否順暢便捷，服務(wù)舉措是否便民貼心，納稅人最有發(fā)言權(quán)?！痹谂c省工商聯(lián)、楚商聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉辦的第十八期“親清”政商座談會(huì)上，省稅務(wù)局黨委書(shū)記胡立升與43名企業(yè)家面對(duì)面溝通。他表示，全省稅務(wù)系統(tǒng)要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為稅收工作重大任務(wù)，高點(diǎn)站位、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，全力推動(dòng)湖北優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境和納稅人滿(mǎn)意度排名進(jìn)入全國(guó)第一方陣，更好地發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

今年以來(lái)，以“問(wèn)需求、查短板、幫發(fā)展”為主題，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)稅務(wù)部門(mén)一把手帶頭走訪調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，累計(jì)走訪7145戶(hù)民營(yíng)企業(yè)，組織3290戶(hù)企業(yè)代表開(kāi)展座談325場(chǎng)，征集民營(yíng)企業(yè)需求2686條，持續(xù)推動(dòng)稅收管理和服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。

B

全方位建設(shè)

試點(diǎn)先行 整體推進(jìn)

按照“試點(diǎn)先行、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的思路，省稅務(wù)局選擇武漢、襄陽(yáng)、宜昌市局作為試點(diǎn)單位，在全省范圍開(kāi)展“創(chuàng)建優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境示范單位”活動(dòng)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，試點(diǎn)單位創(chuàng)新推出先行先試舉措。武漢市稅務(wù)局提請(qǐng)市政府出資負(fù)擔(dān)網(wǎng)領(lǐng)發(fā)票和金稅盤(pán)郵寄費(fèi)，進(jìn)一步推進(jìn)辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”。宜昌市稅務(wù)局加強(qiáng)與房管、不動(dòng)產(chǎn)等部門(mén)合作，依托“房地產(chǎn)評(píng)稅征管系統(tǒng)”和“智慧宜昌·市民e家”APP搭建不動(dòng)產(chǎn)登記與交易平臺(tái)，推動(dòng)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)協(xié)同管理服務(wù)。襄陽(yáng)市稅務(wù)局與建設(shè)銀行、平安銀行聯(lián)手推出“云稅貸”等線(xiàn)上產(chǎn)品，讓有融資需求的誠(chéng)信納稅人通過(guò)手機(jī)APP申請(qǐng)貸款，最快5分鐘到賬。

全方位發(fā)力、多渠道推進(jìn)。省稅務(wù)局全面建立工作例會(huì)機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)新辦納稅人套餐、深化“銀稅互動(dòng)”、加快出口退稅等15項(xiàng)措施落地；建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制，將優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作納入績(jī)效考核，組織第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。

“把工匠精神貫穿提升納稅服務(wù)始終，把優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境做精細(xì)、做精致、做精彩?！痹谌《悇?wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)工作視頻動(dòng)員會(huì)上，省稅務(wù)局局長(zhǎng)秦守成要求，試點(diǎn)單位先行先試，探索形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，保證橫向溝通聯(lián)動(dòng)、縱向督導(dǎo)反饋，網(wǎng)狀化、立體式、全覆蓋地推進(jìn)湖北稅收營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

預(yù)計(jì)到2020年底前，九成納稅基本信息實(shí)現(xiàn)共享，涉稅事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，涉稅資料報(bào)送全部實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化；形成充滿(mǎn)活力、富有效率、體驗(yàn)更好、更加開(kāi)放的法治化、便利化、國(guó)際化的稅收營(yíng)商環(huán)境。

C

便民化服務(wù)

多元辦稅 高效便捷

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”思維，省稅務(wù)局大力推廣移動(dòng)辦稅、自助辦稅，與郵政系統(tǒng)建立了代開(kāi)發(fā)票、網(wǎng)領(lǐng)發(fā)票配送的合作機(jī)制，打造“網(wǎng)上辦稅為主，自助辦稅為輔，實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底”的辦稅新模式，“網(wǎng)路”逐漸成為辦稅繳費(fèi)“主路”。今年前7個(gè)月，全省稅收申報(bào)達(dá)2420.83萬(wàn)筆，其中網(wǎng)上申報(bào)達(dá)2278.58萬(wàn)筆，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)94.12%。電子稅務(wù)局辦稅平臺(tái)已經(jīng)成為納稅人辦稅首選通道。

自今年3月1日以來(lái)，省稅務(wù)局不斷完善網(wǎng)上辦稅渠道，實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)管理系統(tǒng)、電子稅務(wù)局、自助機(jī)設(shè)備與金稅三期并庫(kù)系統(tǒng)對(duì)接，數(shù)據(jù)同步更新，一體化運(yùn)行，稅費(fèi)申報(bào)、代開(kāi)發(fā)票等業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短50%以上。構(gòu)建“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政專(zhuān)遞”發(fā)票申領(lǐng)體系，讓納稅人可像淘寶購(gòu)物一樣領(lǐng)用所有發(fā)票，操作簡(jiǎn)便，安全性高。開(kāi)展“電子繳稅三方協(xié)議網(wǎng)簽”，新開(kāi)戶(hù)納稅人可線(xiàn)上完成三方協(xié)議申請(qǐng)、簽訂和驗(yàn)證一鍵式自助辦理，實(shí)現(xiàn)稅款自動(dòng)扣繳、辦稅一次不用跑。6月1日，電子稅務(wù)局辦稅平臺(tái)還推出“預(yù)約扣款”和“車(chē)輛購(gòu)置稅在線(xiàn)申報(bào)”服務(wù)。

堅(jiān)持清單管理、有序推進(jìn)、能放就放，省稅務(wù)局積極響應(yīng)“放管服”改革號(hào)召，深入推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，僅保留國(guó)家稅務(wù)總局要求的6項(xiàng)稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)。全面實(shí)行涉稅資料一次報(bào)送，實(shí)名辦稅資料一次采集、全省通用。

推出“新辦納稅人套餐”服務(wù)，將實(shí)名信息采集等11個(gè)事項(xiàng)集成到1個(gè)窗口一次辦結(jié)，6張表證單書(shū)整合為1張，單戶(hù)辦稅時(shí)長(zhǎng)由2個(gè)工作日提速至30分鐘，今年上半年套餐服務(wù)累計(jì)惠及全省25萬(wàn)余戶(hù)納稅人。明確注銷(xiāo)“免辦”“即辦”“簡(jiǎn)辦”范圍，對(duì)符合即辦條件的納稅人當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)注銷(xiāo)，并提供“容缺”辦理服務(wù)，今年上半年通過(guò)免辦和即辦完成注銷(xiāo)的納稅人共6.5萬(wàn)余戶(hù)，占同期全部申請(qǐng)注銷(xiāo)戶(hù)管的62%，“注銷(xiāo)難”問(wèn)題得到有效治理。全面升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)交易、稅收、登記“一網(wǎng)受理、一窗辦結(jié)”模式，不動(dòng)產(chǎn)登記、房管、稅務(wù)三部門(mén)，業(yè)務(wù)聯(lián)合受理、同步審核，取消10項(xiàng)申請(qǐng)資料，辦理時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)。

D

普惠性減稅

釋放紅利惠企利民

為確保國(guó)家減稅降費(fèi)政策落地生根，全省稅務(wù)系統(tǒng)拓展線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳培訓(xùn)渠道，利用湖北稅務(wù)訂閱號(hào)、湖北發(fā)布等新媒體，多輪次、高密度開(kāi)展政策宣傳輔導(dǎo)，累計(jì)培訓(xùn)納稅人163.29萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)全省小微企業(yè)和一般納稅人宣傳輔導(dǎo)全覆蓋、無(wú)遺漏。

武漢市稅務(wù)局推出“輕松填—減稅降費(fèi)版”軟件，幫納稅人準(zhǔn)確快速掌握增值稅改革后的申報(bào)表填寫(xiě)方法。該軟件可按邏輯自動(dòng)計(jì)算填寫(xiě)申報(bào)表數(shù)據(jù)，讓辦稅“小白”秒變“專(zhuān)家”，迅速完成納稅申報(bào)。

襄陽(yáng)市稅務(wù)局創(chuàng)新推出“無(wú)申請(qǐng)、無(wú)紙化、免填單”“兩無(wú)一免”退稅服務(wù)，對(duì)個(gè)人所得稅手續(xù)費(fèi)退費(fèi)、政策調(diào)整形成的多繳退稅、小微企業(yè)政策性減免退稅等三類(lèi)退稅事項(xiàng)，實(shí)行無(wú)申請(qǐng)退稅，今年還擴(kuò)圍至代扣代繳個(gè)人所得稅手續(xù)費(fèi)等其他四類(lèi)退稅事項(xiàng)。退稅環(huán)節(jié)由8個(gè)減少至4個(gè)，退稅時(shí)間由20天壓縮至7天，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金快速回籠。

同時(shí)，湖北稅務(wù)系統(tǒng)還通過(guò)“數(shù)據(jù)畫(huà)像”，對(duì)數(shù)額龐大的小規(guī)模納稅人進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)剖析每一戶(hù)小規(guī)模納稅人申報(bào)情況，針對(duì)性開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)，確保稅收紅利100%落實(shí)到位。

今年以來(lái)，對(duì)小微企業(yè)普惠性稅收三項(xiàng)減免、下調(diào)增值稅稅率、降低社保費(fèi)率、實(shí)行留抵退稅、推行個(gè)人所得稅六項(xiàng)附加扣除改革……一大波干貨十足的“稅費(fèi)禮包”讓全社會(huì)有了真切的、實(shí)在的改革獲得感。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，全省稅務(wù)系統(tǒng)共落實(shí)新增減稅降費(fèi)365.2億元，其中減征稅收316.4億元、減征社保費(fèi)48.8億元。各行業(yè)中，制造業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、電力、商務(wù)服務(wù)業(yè)5個(gè)行業(yè)減稅降費(fèi)額超過(guò)10億元。主要項(xiàng)目中，深化增值稅改革新增減稅99.6億元，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅43億元，個(gè)人所得稅改革新增減稅91.1億元，人均減稅1342.6元，提高研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例減免企業(yè)所得稅27億元。

省稅務(wù)局優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境小組辦公室表示，預(yù)計(jì)在2020年底，納稅申報(bào)“一鍵”對(duì)接財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)開(kāi)業(yè)網(wǎng)上辦、“零見(jiàn)面”，電子發(fā)票廣泛運(yùn)用，電子稅務(wù)局辦稅平臺(tái)功能持續(xù)拓展，更多涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“一次不用跑”，智能辦稅體系不斷完善，稅收共治格局深入拓展……

始于納稅人需求，終于納稅人滿(mǎn)意。全省稅務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)持以納稅人、繳費(fèi)人為中心，以?xún)?yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境為抓手，以推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化為動(dòng)力，促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)效升位、創(chuàng)新升級(jí)、管理升華，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為助推湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展譜寫(xiě)新的篇章。

（宋長(zhǎng)軍 徐衛(wèi)興 王涵 吳瓊）