湖北日報(bào)訊（記者楊康、通訊員蔡蕾）5月22日，省法院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近3年來全省法院審理涉扶貧領(lǐng)域犯罪案件情況，并發(fā)布《湖北省高級人民法院關(guān)于依法審理涉扶貧領(lǐng)域刑事案件的十條意見》，要求全省法院充分發(fā)揮刑事審判職能作用，嚴(yán)格依法懲處扶貧領(lǐng)域刑事犯罪，為精準(zhǔn)脫貧提供有力的司法服務(wù)和保障。

省法院副院長張忠斌介紹，從2016年1月1日起至2019年2月22日，湖北法院共受理涉扶貧領(lǐng)域犯罪案件93件132人，已審結(jié)85件，其中，判處有期徒刑83人，判處拘役13人。《意見》指出，要依法從嚴(yán)打擊涉扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，適用緩刑、免予刑事處罰、減刑、假釋的條件從嚴(yán)掌握，社會(huì)影響惡劣或群眾反映強(qiáng)烈的，不得適用緩刑或者免予刑事處罰。對虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)行索要扶貧資金、阻礙扶貧項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)村涉黑涉惡犯罪從嚴(yán)打擊。對以農(nóng)村弱勢群體為對象的犯罪，除強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)打擊外，還要注重與扶貧工作相結(jié)合，被害人家庭屬于貧困戶或脫貧戶的，依法依規(guī)及時(shí)給予司法救助。

涉扶貧領(lǐng)域的“小官巨貪”現(xiàn)象

湖北日報(bào)全媒記者 楊康 通訊員 蔡蕾

5月22日，省法院發(fā)布5起涉扶貧領(lǐng)域犯罪典型案例，并對我省涉扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特征和手段進(jìn)行了分析總結(jié)。

省法院副院長張忠斌介紹，我省近三年審理的涉扶貧領(lǐng)域犯罪案件中，職務(wù)犯罪含9個(gè)罪名100名被告人。其中，65人犯貪污罪、受賄罪、職務(wù)侵占罪；37人犯挪用公款罪、挪用特定款物罪、挪用資金罪；18人犯濫用職權(quán)罪。

在100名被告人中，除3人與有職務(wù)的被告人構(gòu)成共同犯罪以外，其余97人均為縣、鄉(xiāng)、村三級干部，其中村干部68人，占70.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部20人，占20.6%；縣一級干部9人，占9.3%。

荊州市荊州區(qū)紀(jì)南鎮(zhèn)董場村村干部邵某利用職務(wù)之便，以虛構(gòu)耕地、魚池征地補(bǔ)償協(xié)議的方式，非法騙取征地補(bǔ)償款82.7萬余元，實(shí)際非法占有55.5萬余元，并利用其負(fù)責(zé)土地征收補(bǔ)償工作的職務(wù)之便，幫助他人在魚池征地補(bǔ)償過程中獲取利益，非法收受人民幣7.2萬元。

荊州區(qū)法院一審判處邵某有期徒刑5年6個(gè)月，罰金40萬元。荊州中院二審駁回上訴，維持原判。

據(jù)介紹，村干部貪污金額達(dá)82.7萬元，是我省近年來涉扶貧領(lǐng)域貪污犯罪中職務(wù)最低、貪污金額最大的案件，且貪污與受賄相互交織，是典型的“小官巨貪”。

涉扶貧領(lǐng)域的犯罪分子，主要通過利用職權(quán)騙取、私分、挪用扶貧資金、款物，違規(guī)審批、引進(jìn)扶貧項(xiàng)目并造成國家損失，或通過盜竊、詐騙等手段直接侵害扶貧對象財(cái)物，致使扶貧資金遭受嚴(yán)重侵蝕。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已審理的案件中，利用職務(wù)之便貪污公共財(cái)物共計(jì)593萬余元，挪用特定款物共計(jì)599萬余元，挪用公款共計(jì)432萬余元，濫用職權(quán)造成國家損失共計(jì)955萬余元，盜竊、詐騙財(cái)物共計(jì)10.75萬余元。

2008年至2016年，董某在擔(dān)任宜都市衛(wèi)生局局長、扶貧開發(fā)辦主任職務(wù)期間，通過向農(nóng)業(yè)公司借款、挪用宜都市扶貧辦代管的示范場賬戶資金等方式，非法斂財(cái)229.326萬元，全部用于個(gè)人投資、償還個(gè)人債務(wù)。宜都法院一審判處其有期徒刑6年，并處罰金人民幣15萬元?！吧贁?shù)地方政治站位不夠高，基層干部法紀(jì)意識不強(qiáng)，對于扶貧資金的申報(bào)、撥付、使用沒有形成規(guī)范的管理制度，公開透明程度較低，缺少有效的監(jiān)督?！笔》ㄔ盒倘ネラL楊志斌分析，“加之扶貧優(yōu)惠政策的彈性幅度大，容易滋生虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用、做假賬等違法犯罪行為。”

興山縣政府原扶貧開發(fā)辦公室主任舒某任職期間，利用其負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目分配和扶貧資金撥付的職務(wù)便利，為相關(guān)扶貧村和個(gè)人謀取利益，索取或收受他人現(xiàn)金共計(jì)人民幣41.4萬元，被判處有期徒刑4年6個(gè)月，罰金21萬元?！氨景高€涉及到高橋鄉(xiāng)原黨委書記汪某、鄉(xiāng)長田某、湖北昭君村生態(tài)食品有限公司總經(jīng)理高某等人（均另案處理），綜合幾個(gè)案件來看，呈現(xiàn)出上下級串通共同犯罪的‘窩案’特征?！痹摪敢粚弻徟虚L陳曉艷說。

省法院刑二庭庭長官文生建議，扶貧工作部門應(yīng)將干部隊(duì)伍的教育和管理列入重要議事日程，健全完善管理監(jiān)督制度，提高扶貧工作透明度。同時(shí)，堅(jiān)持打防結(jié)合，建立起嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。