湖北日報(bào)訊(記者楊康、通訊員蔡蕾)4月26日,省法院召開新聞發(fā)布會,通報(bào)2015-2018年度湖北法院長江生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)情況。
2015年至2018年,全省法院共審理各類刑事、民事、行政涉長江生態(tài)環(huán)境資源一審案件896件,審結(jié)849件;共受理涉長江生態(tài)環(huán)境資源一審公益訴訟案件141件,審結(jié)115件。
近4年來,全省法院審理的涉長江生態(tài)環(huán)境資源刑事案件數(shù)量已呈現(xiàn)“四連增”。在一審審理的896件案件中,共有刑事案件725件,占比超八成。其中,2015年93件,2016年199件,2017年203件,2018年230件。
為充分發(fā)揮司法職能,護(hù)佑一江清水,全省法院重拳出擊,掃黑除惡。在劉某等16人涉黑案中,被告人通過敲詐、勒索等手段,壟斷控制長江水域的非法采砂作業(yè),嚴(yán)重影響了長江的生態(tài)環(huán)境和堤防安全,被分別判處20年至3年不等的有期徒刑和巨額罰金。
此外,全省法院還持續(xù)加大長江環(huán)境行政非訴案件的執(zhí)行力度,支持行政機(jī)關(guān)依法處罰環(huán)境違法行為。武漢市江岸區(qū)法院在受理水利部長江水利委員會申請行政強(qiáng)制執(zhí)行系列案后,依法認(rèn)定被執(zhí)行人朱某某等5人拒絕履行已發(fā)生法律效力的《水行政處罰決定書》違法,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行,積極支持長江水利委員會對長江采砂履行統(tǒng)一管理和監(jiān)督職責(zé)。
湖北長江生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)白皮書發(fā)布——修復(fù)性司法成環(huán)保“加油站”
湖北日報(bào)全媒記者 楊康 通訊員 蔡蕾
4月26日,省法院發(fā)布《湖北長江生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)白皮書》,向社會各界通報(bào)全省法院長江生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)情況,發(fā)布10起典型案例。
省法院副院長周佳念介紹,與過去以刑罰代替環(huán)境修復(fù)責(zé)任的處理模式相比,我省法院在審理涉長江生態(tài)環(huán)境資源案時(shí),更注重實(shí)現(xiàn)打擊環(huán)境刑事犯罪與恢復(fù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合,確保受損長江生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。
懲治犯罪與生態(tài)修復(fù)并重
張某等人受南京某公司委托,未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn),私自在長陽縣磨市鎮(zhèn)一生態(tài)公益林中毀林采石。據(jù)鑒定,上述林地為國家5A級景區(qū)清江畫廊和二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的二級國家級公益林,林種為防護(hù)林。張某等人共計(jì)毀林采石占用林地面積11.09畝。因被毀的林地需要恢復(fù),每畝需要34770元。
宜昌中院經(jīng)審理認(rèn)為,張某等人的行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪,二審判處張某等3人有期徒刑6個(gè)月至1年。被毀林地植被恢復(fù)費(fèi)28.75萬元,由張某等人及南京某公司共同承擔(dān)。
“在以往的司法實(shí)踐中,刑罰對破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪打擊有余,而對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)重視不夠?!笔》ㄔ涵h(huán)境資源審判庭庭長張樂喜說,上述案件的判決,既懲治了張某等人損害生態(tài)環(huán)境的犯罪行為,又以司法手段讓被損害的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù),起到了示范作用。
加強(qiáng)對長江重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)與修復(fù)
魏某在養(yǎng)豬場建成后,未按照項(xiàng)目環(huán)保要求采取防滲漏措施,使養(yǎng)殖廢水自然蒸發(fā)并通過河堤排污口直接排入干溝河,后流入天河、漢江,對長江水域造成污染?!敖?jīng)評估,該養(yǎng)豬場排放養(yǎng)殖污水造成的生態(tài)環(huán)境損害評估數(shù)額共計(jì)42萬余元?!笔》ㄔ涵h(huán)境資源審判庭法官王艷介紹,該養(yǎng)豬場非法排放養(yǎng)殖廢水,污染水環(huán)境,造成公共環(huán)境損害事實(shí)清楚,應(yīng)依法承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。法院判決該養(yǎng)豬場停止侵害、采取修復(fù)治理措施并賠償生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)42萬余元,用于修復(fù)養(yǎng)豬場所在地被損害的生態(tài)環(huán)境。
王艷表示,為切實(shí)促進(jìn)長江、漢江等主要流域和三峽庫區(qū)、丹江口庫等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)修復(fù),全省法院不斷加強(qiáng)對相關(guān)案件的審理。在宜昌三峽壩區(qū)法院審理的被告王某、陳某等污染環(huán)境罪一案中,被告人在三峽壩區(qū)沿岸違規(guī)排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì),非法傾倒、處置活性炭廢渣共計(jì)17.41噸,廢水合計(jì)15.6萬余噸。法院以污染環(huán)境罪,對被告人分別判處有期徒刑并處罰金、對被告單位處以100萬元的巨額罰金。
積極推進(jìn)行政公益訴訟
宜昌市點(diǎn)軍區(qū)某村多戶村民從事生豬養(yǎng)殖業(yè),將養(yǎng)殖廢水從沿江排污口向長江直接排放,造成長江水體污染。案涉污染行為發(fā)生在長江干流宜昌城區(qū)葛洲壩至虎牙段,是中華鱘自然保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場。
點(diǎn)軍區(qū)檢察院認(rèn)為,點(diǎn)軍區(qū)環(huán)保局作為環(huán)境監(jiān)管部門,監(jiān)管措施不到位,怠于履行監(jiān)管職責(zé),其行為違法。向點(diǎn)軍區(qū)法院提起行政公益訴訟,請求判令環(huán)保局繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé),積極保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源,獲得了法院支持。“行政公益訴訟既有利于維護(hù)國家和社會公益,也有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)積極履職,提高生態(tài)環(huán)保效果?!敝芗涯畋硎?,行政公益訴訟案件的審理,對促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法、及時(shí)、全面履行行政職責(zé),切實(shí)保護(hù)長江流域物種資源和人民群眾生態(tài)環(huán)境利益具有積極作用。
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