楚天都市報(bào)訊（記者耿毅通訊員張琳）近日，某建設(shè)單位負(fù)責(zé)人從襄陽城建支隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員手中接過《建設(shè)工程市場主體行為事前告知書》，并簽字蓋章，這是依據(jù)《建筑市場行為規(guī)范“22條軍規(guī)”》所作出的監(jiān)管措施。

日前，襄陽市城建支隊(duì)與東津建設(shè)局聯(lián)合，組織專班，歷時(shí)半個(gè)月對31個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題立案6起，通過解剖“麻雀”，分析原因，研究對策，制定《建筑市場行為規(guī)范“22條軍規(guī)”》，劍指違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為?！?2條軍規(guī)”主要有四個(gè)方面的內(nèi)容，一是建設(shè)單位是市場主體行為監(jiān)管第一責(zé)任人。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、把好招標(biāo)源頭關(guān)、把好合同簽訂關(guān)、嚴(yán)審工程分包、發(fā)揮監(jiān)理作用、對特殊原因需要變更項(xiàng)目人員進(jìn)行審查、嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)報(bào)告違法行為：二是監(jiān)理單位是市場主體行為監(jiān)管對象和協(xié)助人。嚴(yán)格履職盡責(zé)、監(jiān)督施工企業(yè)并及時(shí)報(bào)告違法行為、嚴(yán)格審查分包單位并及時(shí)報(bào)告違法行為：三是施工總承包單位是市場主體行為監(jiān)管核心。嚴(yán)格履職盡責(zé)、依法依規(guī)依程序分包、加強(qiáng)分包監(jiān)管。四是建設(shè)行政主管部門是市場主體行為監(jiān)管部門。推行關(guān)鍵人員網(wǎng)絡(luò)考勤制度、推行建筑工程“三三檢查”制度、推行“雙隨機(jī)一公開”制度、推行建設(shè)單位市場行為監(jiān)管告知制度、推行監(jiān)理重大事項(xiàng)報(bào)告制度、推進(jìn)監(jiān)管部門和建設(shè)單位聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。“22條軍規(guī)”從四個(gè)方面明責(zé)晰權(quán)入手，在堅(jiān)決遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為的同時(shí)，也維護(hù)建設(shè)、工、監(jiān)理等各市場主體合法權(quán)益；既監(jiān)管建設(shè)、施工、監(jiān)理等各市場主體，也對該市城建支隊(duì)自身執(zhí)法行為提出要求。目前，襄陽市區(qū)157個(gè)在建工程項(xiàng)目均已全面展開行動(dòng)。