（1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據(jù)2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈湖北省大氣污染防治條例〉等3件地方性法規(guī)部分條款的決定》第一次修正 根據(jù)2016年12月1日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2018年11月19日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂）

湖北省人民代表大會常務委員會公告

（第二百四十四號）

《湖北省大氣污染防治條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2018年11月19日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《湖北省大氣污染防治條例》公布，自2019年6月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2018年11月19日

目 錄

第一章 總 則第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 能源消耗污染防治

第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第三節(jié) 機動車船等污染防治

第四節(jié) 揚塵污染防治

第五節(jié) 其他污染防治

第四章 區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治和重污染天氣應對第五章 信息公開和公眾參與第六章 法律責任第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。

第三條 大氣污染防治應當以改善大氣環(huán)境質量為目標，堅持預防為主、防治結合、綜合治理、損害擔責的原則。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負責。

縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，加大政策支持和財政投入，采取措施控制、削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質量達到規(guī)定標準并逐步改善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和上級人民政府的要求，開展大氣污染防治工作。

村（居）民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導下協(xié)助做好大氣污染防治工作。

第五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責：（一）貫徹實施有關大氣污染防治的法律法規(guī)、政策措施；（二）依法擬定地方大氣環(huán)境質量標準和大氣污染物排放標準；（三）依法編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃；（四）組織開展大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測、預警；（五）組織實施重點大氣污染物排放總量控制；（六）組織開展大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況考核工作；（七）依法開展大氣污染防治執(zhí)法；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條 縣級以上人民政府其他有關部門按照下列規(guī)定和職責對大氣污染防治實施監(jiān)督管理：（一）發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門負責能源結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及工業(yè)污染防治監(jiān)督管理；（二）公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等主管部門對機動車船以及工程機械、農(nóng)業(yè)機械等非道路移動機械污染防治實施監(jiān)督管理；（三）住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、交通運輸、水利、城市管理等主管部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、物料堆場揚塵等污染防治實施監(jiān)督管理；（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門對農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)活動大氣污染防治和廢棄物綜合利用等實施監(jiān)督管理；（五）城市管理、公安、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門對原煤散燒、餐飲服務、露天焚燒、露天燒烤等污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關部門的大氣污染防治職責清單由本級人民政府依法制定。

第七條 大氣污染防治實行目標責任制與考核評價制。

縣級以上人民政府應當對大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核，將目標和重點任務完成情況納入對本級人民政府有關部門及其負責人和下級人民政府及其負責人年度考核評價內(nèi)容，并將考核評價結果向社會公開。

第八條 建立健全大氣環(huán)境生態(tài)補償制度。

省人民政府應當加大對環(huán)境空氣質量達到國家和本省規(guī)定標準、環(huán)境空氣質量不斷改善地區(qū)的財政轉移支付力度；鼓勵省內(nèi)區(qū)域間采用資金支持、對口協(xié)作等方式進行大氣環(huán)境生態(tài)補償。具體辦法由省人民政府制定。

第九條 縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境、科技等主管部門應當加強對大氣污染來源、成因、變化趨勢及治理技術的研究，推廣大氣污染防治新技術、新材料、新工藝，提升大氣污染防治科學技術水平。

第十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行大氣環(huán)境保護主體責任，建立大氣環(huán)境保護責任制度，采取源頭預防、過程控制、末端治理等有效措施，防止、減少大氣污染。

單位和個人應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取綠色、低碳、節(jié)儉的生產(chǎn)和生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務。

第十一條 縣級以上人民政府及其有關部門和新聞媒體、學校應當加強大氣環(huán)境保護宣傳，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學知識，提高全社會的生態(tài)文明意識。

對在大氣污染防治工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十二條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣污染防治工作和大氣環(huán)境質量狀況、大氣環(huán)境質量改善目標完成情況，依法接受監(jiān)督。

縣級以上人民代表大會常務委員會應當定期開展對大氣污染防治法律法規(guī)實施情況的檢查，依法加強監(jiān)督。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十三條 縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一高效、分工明確的大氣污染防治監(jiān)督管理體系和工作協(xié)調(diào)機制，加強執(zhí)法隊伍建設，提高監(jiān)督管理能力。

第十四條 省人民政府根據(jù)國家大氣環(huán)境質量標準、大氣污染物排放標準，結合本省大氣環(huán)境質量狀況和經(jīng)濟、技術條件，制定嚴于國家標準的地方標準或者對國家標準中未作規(guī)定的項目制定地方標準。

第十五條 排放工業(yè)廢氣或者國家有毒有害大氣污染物名錄中的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申請核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、排放標準、排放總量控制指標以及其他要求排放大氣污染物。

禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

第十六條 實行重點大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點大氣污染物排放總量。

除國家確定實行排放總量控制的重點大氣污染物外，省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質量狀況和大氣污染防治工作需要，確定本省實行排放總量控制的重點大氣污染物。

省人民政府應當根據(jù)國家有關規(guī)定，結合主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解到縣級人民政府?？h級以上人民政府應當按照科學合理、公正公開原則將重點大氣污染物排放總量控制指標分解到排污單位。

排污單位應當嚴格執(zhí)行依法分解到本單位的重點大氣污染物排放總量控制指標。

第十七條 本省在削減重點大氣污染物排放總量的前提下，按照優(yōu)化配置環(huán)境資源的原則，推行重點大氣污染物排污權交易。

第十八條 對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，上級人民政府應當約談下級人民政府主要負責人，督促其限期整改，并向社會公開約談情況；生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

第十九條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織建設、管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量和污染源監(jiān)測網(wǎng)，對大氣環(huán)境質量和大氣污染物排放狀況實施監(jiān)測，并統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況信息。

第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，自行或者委托具有法定資格的第三方機構對其排放的工業(yè)廢氣和國家有毒有害大氣污染物名錄中的大氣污染物實施監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

重點排污單位應當按照國家和本省有關規(guī)定，安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行，對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。重點排污單位名錄由省、市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關部門依法確定，并向社會公布。

禁止侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備；禁止違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,篡改、偽造或者指使篡改、偽造大氣環(huán)境質量和大氣污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據(jù)可能滅失、被隱匿的，縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

第二十二條 對重大大氣污染案件或者重大大氣污染事故，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當實行掛牌督辦，并向社會公布掛牌督辦情況。

第二十三條 縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當加強與監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關的配合，建立大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，健全聯(lián)席會議、信息共享、案情通報和案件移送等制度。

第二十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強大氣環(huán)境管理信息化建設，建立健全大氣環(huán)境質量、大氣污染源監(jiān)測、應急管理、聯(lián)合執(zhí)法等為一體的省大氣環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺，促進各級各部門數(shù)據(jù)信息開放共享。

第二十五條 縣級以上人民政府應當充分考慮本地自然地貌形態(tài)、氣象條件，科學編制并嚴格實施城市規(guī)劃，設置、預留區(qū)域生態(tài)過渡帶、生態(tài)保護區(qū)和城市風道，建立有利于大氣污染物擴散的城市空間格局。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 能源消耗污染防治

第二十六條 省人民政府應當根據(jù)環(huán)境資源承載能力和大氣環(huán)境質量改善目標，調(diào)整能源結構，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，提高清潔能源供應保障能力，探索推行用能權交易制度，逐步減少化石能源消耗，構建清潔低碳高效能源體系。

第二十七條 省人民政府應當制定全省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標，對煤炭消費實行總量控制。

省人民政府發(fā)展改革主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化等有關部門，擬定煤炭消費總量控制目標，推動清潔能源替代煤炭，加大非化石能源利用強度，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。

市、縣級人民政府應當按照煤炭消費總量控制目標，制定煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

新增煤炭消費項目應當按照規(guī)定采取優(yōu)化能源結構、淘汰落后產(chǎn)能等削減煤炭消費存量措施，實施煤炭消費減量替代。

第二十八條 縣級以上人民政府能源主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應急管理等主管部門制定商品煤質量管理辦法，建立健全煤炭質量管理制度。

縣級以上人民政府煤炭管理部門應當會同市場監(jiān)督管理主管部門及其他有關部門指導和監(jiān)督煤炭加工、儲運、銷售、燃用企業(yè)制定煤炭質量內(nèi)部管理制度，并采取抽樣檢測等方式對煤炭質量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)煤炭質量不符合標準的，應當及時處理。

在本省行政區(qū)域銷售、燃用的煤炭，應當符合國家和本省煤炭質量標準。

第二十九條 禁止新建不符合國家和本省產(chǎn)業(yè)政策以及大氣污染防治要求的燃煤發(fā)電項目。

燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放應當執(zhí)行國家超低排放限值要求。已建燃煤發(fā)電機組應當進行改造，限期達到國家超低排放限值要求。

省人民政府能源主管部門應當按照國家規(guī)定，優(yōu)先調(diào)度超低排放燃煤發(fā)電機組以及使用清潔能源發(fā)電機組發(fā)電上網(wǎng)。

第三十條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境主管部門建立并動態(tài)更新本行政區(qū)域各類鍋爐臺賬。

縣級以上人民政府應當組織制定鍋爐整治計劃，對各類鍋爐按照國家和本省大氣污染物排放標準進行整治；鼓勵和支持鍋爐使用單位采用先進工藝、技術和產(chǎn)品，對已建鍋爐進行超低排放改造。

新建燃煤鍋爐應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放措施，排放大氣污染物應當達到國家特別排放限值要求。

禁止新建國家和本省規(guī)定規(guī)模以下的燃煤鍋爐。已經(jīng)建成的，應當依法限期淘汰或者改造。

第三十一條 鼓勵和支持城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)實行熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，禁止新建、改建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應當限期拆除。

第三十二條 縣級以上人民政府應當采取下列措施加強民用散煤污染治理：

（一）制定民用散煤管理以及防治民用散煤污染的獎勵、補助政策；

（二）禁止銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭；

（三）在城市建成區(qū)推行劃定民用散煤禁燃區(qū)；

（四）推廣使用潔凈型煤、優(yōu)質煤炭；

（五）推廣使用民用清潔燃燒爐具，淘汰低效高污染排放爐具；

（六）推廣使用清潔能源替代民用散煤；

（七）推廣使用節(jié)能材料，推進建筑節(jié)能。

第三十三條 縣級以上人民政府應當劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質量改善目標逐步擴大范圍。

高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施；已經(jīng)建成的，應當在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用清潔能源。

第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第三十四條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標，結合排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，合理確定產(chǎn)業(yè)布局，禁止引進高污染、高環(huán)境風險項目。

鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)采取改進設計、使用清潔能源和原料、采用先進工藝技術與設備等措施，促進清潔生產(chǎn)，綜合治理廢水、廢氣、廢渣，從源頭削減污染。

第三十五條 省人民政府應當制定并及時修訂高污染行業(yè)退出目錄和高污染工藝、設備、產(chǎn)品淘汰目錄，并向社會公布。

禁止新建、改建、擴建列入高污染行業(yè)退出目錄的工業(yè)項目，已建項目應當在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)整退出。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售、使用列入淘汰目錄的設備和產(chǎn)品，禁止采用列入淘汰目錄的工藝。

第三十六條 縣級以上人民政府應當組織制定并實施目錄內(nèi)工業(yè)項目調(diào)整退出計劃，支持高污染項目實施技術改造或者自愿關閉、搬遷、轉產(chǎn)，并在財政、價格、土地、信貸、政府采購等方面給予優(yōu)惠、補助或者獎勵。具體辦法由省人民政府制定。

第三十七條 新建化工、印染、制藥、涂裝等工業(yè)項目，除統(tǒng)籌規(guī)劃、單獨布局的外，應當按照產(chǎn)業(yè)類別進入工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)應當合理科學選址，按照規(guī)定安裝大氣環(huán)境質量監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質量和污染物排放情況進行實時監(jiān)控、及時預警，對排放的大氣污染物進行綜合治理。

第三十八條 在生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的工業(yè)企業(yè)，應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝、廢氣收集處理等大氣污染防治設施，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放措施，達到國家和本省排放標準。

大氣污染防治設施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應當及時報告所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，并采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達到標準。

第三十九條 省人民政府應當制定化工、印染、制藥、涂裝、合成革、包裝印刷、家具制造等行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放地方標準及大氣污染防治技術規(guī)范和操作規(guī)程。

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用大氣污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

第四十條 省人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理主管部門制定產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值標準。生產(chǎn)、進口、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機物含量應當符合國家和本省規(guī)定的限值標準。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期公布化工、印染、涂裝、包裝印刷、家具制造等行業(yè)的低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄。

政府采購應當優(yōu)先選擇低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品。

鼓勵幼兒園、學校、醫(yī)院、商場、賓館、車站、機場等人員密集場所使用低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品。

第四十一條 儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照本省規(guī)定和標準配套安裝油氣回收裝置，并保持正常使用。

第三節(jié) 機動車船等污染防治

第四十二條 省人民政府應當科學規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結構，發(fā)展多式聯(lián)運，提高鐵路和水路運輸比例，推動油品質量升級，構建綠色交通體系。

縣級以上人民政府應當建立機動車船、非道路移動機械排放污染防治工作協(xié)調(diào)機制，組織制定防治規(guī)劃，采取提高控制標準、限期治理和更新淘汰等防治措施，加強機動車船、非道路移動機械用燃料管理，鼓勵發(fā)展清潔能源汽車、船舶，減少機動車船、非道路移動機械排放污染。

第四十三條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，引導公眾綠色、低碳出行。

縣級以上人民政府應當采取措施，加快充電樁、加氣站、岸電設施等配套基礎設施建設，減少機動車船污染物排放。

公務、公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送等用車應當優(yōu)先選用清潔能源汽車。

第四十四條 在本省生產(chǎn)、進口、銷售、使用機動車船和非道路移動機械排放大氣污染物，應當符合本省執(zhí)行的污染物排放標準。

在本省行駛的機動車船不得排放明顯可見黑煙。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售、使用未達到排放標準的機動車船、非道路移動機械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料；禁止向非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達船舶銷售渣油和重油。

省、市級人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，在本行政區(qū)域執(zhí)行更嚴格的機動車船、非道路移動機械用燃料標準。

第四十五條 在用機動車船應當依法進行排放檢驗。

機動車排放檢驗機構應當履行下列義務：（一）公開檢驗資質、檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監(jiān)督投訴電話;（二）按照技術規(guī)范進行檢驗，出具真實、準確的檢驗報告;（三）按照規(guī)定保存檢驗數(shù)據(jù)、視頻;（四）不得要求機動車到指定的場所進行排放污染維修、保養(yǎng)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

船舶檢驗機構在對船舶進行檢驗時，應當按照規(guī)定對船舶發(fā)動機及有關設備進行排放檢驗。經(jīng)排放檢驗合格的船舶，方可投入運營；經(jīng)排放檢驗不合格的船舶，應當暫停運營，對船舶進行維修或者加裝污染控制裝置。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、交通運輸和市場監(jiān)督管理主管部門應當對機動車排放檢驗機構和船舶檢驗機構的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。

第四十六條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、交通運輸主管部門可以在機動車船集中停放地、維修地對在用機動車船的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同公安、交通運輸主管部門，在不影響正常通行的情況下，通過遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛的機動車和在通航水域內(nèi)航行船舶的污染物排放情況進行監(jiān)督抽測。

通過遙感監(jiān)測等技術手段取得的數(shù)據(jù)可以作為有關部門執(zhí)法的依據(jù)。

第四十七條 市、縣級人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況和機動車排放污染程度，確定禁止高排放機動車行駛的區(qū)域、時段，設置禁止行駛標志和高排放機動車自動識別系統(tǒng)；劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。

采取前款規(guī)定的管理措施的，應當公開征求公眾意見，并在實施三十日之前向社會公布。

高排放機動車、非道路移動機械目錄由市人民政府制定。

不得在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械。

第四十八條 省人民政府交通運輸主管部門可以劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū)。進入控制區(qū)的船舶應當符合本省規(guī)定的控制區(qū)大氣污染物排放標準和燃料標準。

新建港口、碼頭應當規(guī)劃、設計和建設岸基供電設施；已建成的港口、碼頭應當限期實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸電。

縣級以上人民政府應當推動建立船舶使用岸電的供受電機制和激勵機制，保障電力供應，完善電價優(yōu)惠政策。

推行船舶在內(nèi)河航道過閘智能化調(diào)度，提高船舶通航效率，減少船舶大氣污染物排放。

第四十九條 對在本省使用的非道路移動機械，實行備案登記和排放標志管理制度。具體辦法由省人民政府制定。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等主管部門，加強對非道路移動機械排放污染防治的監(jiān)督管理，可以在非道路移動機械集中停放地、維修地、施工工地等場地開展監(jiān)督抽測。

第四節(jié) 揚塵污染防治

第五十條 市、縣級人民政府應當制定揚塵污染防治方案，明確揚塵污染防治目標、措施和責任主體。

第五十一條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用作為不可競爭費用列入工程造價，專項用于揚塵污染防治，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定揚塵污染防治實施方案，建設單位應當監(jiān)督方案的實施。

從事易產(chǎn)生揚塵污染的房屋、市政基礎設施、水利工程、公路等項目建設和建(構)筑物拆除、物料運輸堆放、園林綠化等活動，施工單位應當依法向住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸?shù)认鄳膿P塵污染防治監(jiān)督管理部門備案，并采取措施防止、減少揚塵污染。

第五十二條 施工單位應當遵守下列防塵規(guī)定：

（一）在施工現(xiàn)場周邊按照要求設置圍擋并進行維護；

（二）在建造、拆除房屋或者其他建（構）筑物等施工現(xiàn)場配備防風抑塵設備，采取持續(xù)加壓噴淋等措施，需要爆破作業(yè)的，應當在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水抑塵；

（三）在施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施，在施工現(xiàn)場出入口設置車輛沖洗設施，施工車輛不得帶泥上路行駛，運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應當采取密閉或者其他措施；

（四）在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料，以及堆存建筑垃圾、工程渣土、建筑土方，應當采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施；

（五）及時將建筑垃圾、工程渣土、建筑土方等運輸?shù)街付▓鏊M行處置，不得隨意傾倒；

（六）按照規(guī)定在施工工地安裝揚塵在線監(jiān)測設施；

（七）禁止在城市建成區(qū)內(nèi)的施工工地現(xiàn)場攪拌砂漿；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

施工單位應當在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負責人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染防治措施、舉報電話等信息。

第五十三條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆場應當密閉；不能密閉的，應當科學設置高于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取相應的覆蓋、噴淋等防風抑塵措施和相關安全措施。大型堆場應當配置車輛沖洗專用設施。

裝卸前款規(guī)定的物料應當密閉進行或者在易產(chǎn)生揚塵的工序配備吸塵、噴淋等防塵設施。

第五十四條 市、縣級人民政府應當科學規(guī)劃、建設垃圾消納場，組織開展垃圾無害化處置和綜合利用。

運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應當密閉運輸或者采取其他措施防止物料遺撒，安裝電子定位裝置，并按照規(guī)定的路線和時間行駛。

第五十五條 縣級以上人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要，依法劃定禁止從事礦產(chǎn)勘探、開采和加工的區(qū)域，并向社會公布。

從事易產(chǎn)生揚塵污染的礦產(chǎn)勘探、開采和加工活動的單位和個人，應當采用先進工藝、設置除塵設施，防止、減少揚塵污染。

第五十六條 探礦權人、采礦權人應當及時整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復植被，并按照規(guī)定處置礦產(chǎn)勘探、開采廢棄物，整治和修復礦山及其周邊自然生態(tài)環(huán)境。

第五十七條 對市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，有關部門應當按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝等防塵措施，防止、減少揚塵污染。

第五十八條 城市道路保潔作業(yè)應當遵守下列防塵規(guī)定：

（一）在城市主要道路和其他有條件的地方推廣使用清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式；

（二）城市生活垃圾、建筑余土、下水道的清疏污泥應當及時清運，不得在道路上堆積；

（三）合理安排城市道路的灑水頻次和時段。

車站、機場、碼頭、停車場、體育場館、公園、城市廣場以及專用道路等露天公共場所的管理單位，應當制定保潔計劃并明確責任人，定期清掃，防止、減少揚塵污染。

第五十九條 縣級以上人民政府應當編制實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案，加強農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村道路養(yǎng)護和抑塵管理，實施鄉(xiāng)村綠化行動，防止、減少揚塵污染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應當建立道路揚塵管理制度，對其管養(yǎng)道路采取清掃、灑水等除塵措施，防止、減少揚塵污染。

第六十條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑比例和規(guī)?；潭?，推進建筑全裝修交付。

第五節(jié) 其他污染防治

第六十一條 縣級以上人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門應當制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，推廣使用有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和緩控釋肥技術，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等廢棄物的無害化處置和綜合利用，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，減少大氣污染物排放。

第六十二條 禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。

縣級以上人民政府應當按照疏堵結合的原則，編制秸稈綜合利用規(guī)劃，制定、落實財政、土地、信貸、保險、政府采購等政策扶持措施，統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用和秸稈露天禁燒工作。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立健全禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈監(jiān)管和考核機制，利用遙感監(jiān)測等技術手段進行監(jiān)督抽測。

第六十三條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

禁止在城市建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定的其他區(qū)域露天焚燒落葉、樹枝、枯草。

任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第六十四條 省人民政府應當根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況和污染防治的需要制定惡臭污染物排放地方標準。

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的化工、制藥、制革、生物發(fā)酵、飼料加工等企業(yè)以及垃圾處理廠、垃圾中轉站、污水處理廠，應當科學選址，設置防護距離并安裝凈化裝置或者采取其他措施，減少惡臭氣體排放，防止對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

禁止在居民住宅區(qū)等人員密集區(qū)域或者幼兒園、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、辦公區(qū)等場所及其周邊，從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六十五條 排放油煙、異味、廢氣的餐飲服務業(yè)、服裝干洗業(yè)、機動車維修業(yè)等經(jīng)營者應當安裝油煙、廢氣等凈化設施，保持正常使用，并建立清洗、維護臺賬，使大氣污染物達標排放。

禁止在下列地點新建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務、服裝干洗、機動車維修等項目：（一）居民住宅樓；（二）未配套設立專用煙道的商住綜合樓;（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層。

第六十六條 幼兒園、學校、醫(yī)院、商場、賓館、酒店、電影院、體育場館等公共場所和新建全裝修商品房、出租房、辦公場所等建筑物的經(jīng)營者、管理者應當確保建筑物室內(nèi)空氣質量符合國家和本省標準。具體辦法由省人民政府制定。

前款規(guī)定的公共場所和建筑物交付使用前應當經(jīng)第三方專業(yè)檢測機構對室內(nèi)空氣中甲醛、苯等揮發(fā)性有機物進行檢測，檢測不合格的，不得交付使用。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設、商務、教育、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、體育、市場監(jiān)督管理等有關部門做好對本條第一款規(guī)定公共場所和建筑物的室內(nèi)空氣質量監(jiān)督管理工作。

第六十七條 縣級以上人民政府應當加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，根據(jù)實際確定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時段，防止、減少煙花爆竹燃放污染。

單位和個人應當采取文明低碳方式舉辦慶典、婚禮和祭祀活動，減少燃放煙花爆竹和祭祀活動產(chǎn)生的污染。

第四章 區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治和重污染天氣應對

第六十八條 省人民政府應當與周邊?。ㄊ校┙⒋髿馕廴韭?lián)合防治機制，推進區(qū)域合作，定期協(xié)商解決區(qū)域大氣污染防治重大事項，落實大氣污染防治目標責任。

省人民政府應當組織開展或者參與區(qū)域防治政策、標準、措施等重大問題的聯(lián)合研究，推動區(qū)域各?。ㄊ校┰诠?jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入和淘汰以及機動車船大氣污染物排放標準、檢驗方法、燃油標準等方面環(huán)境政策、標準、措施的統(tǒng)一。

第六十九條 省人民政府有關部門應當與周邊?。ㄊ校┫嚓P部門加強溝通協(xié)調(diào)，共享大氣污染防治信息，建立預警聯(lián)動應急響應機制，組織實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、預警應急等大氣污染防治措施。

第七十條 省人民政府根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律，可以劃定本省的大氣污染防治重點區(qū)域并予以公布。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域大氣污染防治工作。

重點區(qū)域的市、縣級人民政府應當組織實施聯(lián)合防治方案，采取更嚴格的大氣污染防治措施，促進區(qū)域大氣環(huán)境質量達標、改善。

第七十一條 省、市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同氣象等有關部門，建立重污染天氣預警研判機制，開展大氣環(huán)境質量預報；可能發(fā)生重污染天氣時，應當及時向本級人民政府報告。

省、市級人民政府根據(jù)重污染天氣預報信息，進行綜合研判，確定預警等級，并及時發(fā)出重污染天氣預警，告知公眾防護措施，指導公眾出行和調(diào)整其他相關社會活動。

縣級以上人民政府應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系，依法制定應急預案，向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。

納入重污染天氣應急響應的排污單位應當按照縣級以上人民政府的應急預案，制定應急響應操作方案；重點排污單位應當按照縣級以上人民政府要求執(zhí)行重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯峰生產(chǎn)應急措施。

第七十二條 在重污染天氣時段和區(qū)域，縣級以上人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據(jù)需要可以采取下列應急措施：

（一）責令重點排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯峰生產(chǎn)；

（二）限制燃油機動車船行駛和非道路移動機械使用；

（三）責令停止工地土石方作業(yè)和建（構）筑物拆除施工；

（四）禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤；

（五）停止幼兒園和學校戶外體育活動；

（六）停止組織露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；

（七）組織開展人工影響天氣作業(yè)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第七十三條 可能發(fā)生造成大氣污染突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應當依法編制應急預案，報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。在發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時，有關企業(yè)事業(yè)單位應當立即啟動應急預案，采取處理措施，防止污染擴大，及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

第五章 信息公開和公眾參與

第七十四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當建立大氣污染防治信息公開制度，拓寬公眾參與途徑，為公眾參與和監(jiān)督大氣污染防治工作提供便利。

第七十五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當通過便于公眾知曉的方式，及時公開下列信息：（一）實時大氣環(huán)境質量；（二）污染源監(jiān)督監(jiān)測情況；（三）重點大氣污染物的種類、排放控制和削減情況；（四）大氣環(huán)境行政許可、行政處罰等情況；（五）造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件及應對情況；（六）其他依法應當公開的大氣環(huán)境信息。

第七十六條 重點排污單位應當通過便于公眾知曉的方式，如實向社會公開排放主要大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度、排放量和執(zhí)行的排放標準、核定的排放總量，以及大氣污染防治設施的建設和運行情況等信息，主動接受社會監(jiān)督。

第七十七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當定期通報大氣環(huán)境違法行為，并將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者及其主要負責人的大氣環(huán)境違法信息納入省社會信用信息平臺。

第七十八條 單位和個人可以對大氣污染防治工作提出意見和建議。

除依法需要保密的情形外，規(guī)劃編制、項目審批、環(huán)境影響評價等與公眾環(huán)境權益密切相關的事項，應當通過聽證會、論證會、座談會等形式向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。征求意見情況應當作為決策的參考依據(jù)。

第七十九條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當鼓勵和支持公眾參與大氣污染防治工作，聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵和支持群眾性自治組織、社會團體以及環(huán)境保護志愿者開展志愿服務活動，依法參與大氣污染防治工作，保護大氣環(huán)境。

第八十條 鼓勵和支持社會資本投入大氣環(huán)境保護，推行大氣污染第三方防治，由排污者委托專業(yè)市場主體進行大氣污染防治，提高大氣污染防治專業(yè)化水平。

第八十一條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當完善大氣污染防治舉報工作機制，公布舉報電話、網(wǎng)絡平臺、電子郵箱、信箱等，方便公眾舉報。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門接到舉報，屬于本部門職責的，應當受理并及時核實、處理；不屬于本部門職責的，應當及時移交有權處理的部門處理并告知舉報人。

對舉報人的相關信息應當予以保密并在規(guī)定時限內(nèi)反饋處理結果等情況；查證屬實的，對舉報人給予獎勵。

第六章 法律責任

第八十二條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十三條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的；（二）違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,篡改、偽造或者指使篡改、偽造大氣環(huán)境質量和大氣污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

第八十四條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放未執(zhí)行國家超低排放限值要求的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第八十五條 違反本條例第三十條第四款規(guī)定，新建國家和本省規(guī)定規(guī)模以下燃煤鍋爐的，由生態(tài)環(huán)境主管部門報本級人民政府批準后拆除，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款。

第八十六條 違反本條例第四十四條第一款、第二款，按照下列規(guī)定予以處罰：（一）在用機動車排放明顯可見黑煙的，由公安機關交通管理部門暫扣車輛行駛證，責令限期維修，可以處200元以上1000元以下罰款；維修后并經(jīng)排放檢驗合格的，發(fā)還車輛行駛證；（二）在用機動船舶不符合規(guī)定標準排放大氣污染物或者排放明顯可見黑煙的，由交通運輸主管部門責令限期維修，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

第八十七條 違反本條例第四十七條第四款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處5000元以上2萬元以下罰款。

第八十八條 違反本條例第五十二條、第五十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設等主管部門按照職責責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治：（一）未在施工現(xiàn)場出入口設置車輛沖洗設施的；（二）未按照規(guī)定在施工工地安裝揚塵在線監(jiān)測設施的；（三）在城市建成區(qū)內(nèi)的施工工地現(xiàn)場攪拌砂漿的；（四）大型堆場未配置車輛沖洗專用設施的。

第八十九條 違反本條例第五十六條規(guī)定，探礦權人、采礦權人未按照規(guī)定處置礦產(chǎn)勘探、開采廢棄物，或者未整治、修復礦山及其周邊自然生態(tài)環(huán)境的，由自然資源主管部門責令改正；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，五年內(nèi)不受理其新的探礦權、采礦權申請。

第九十條 違反本條例第六十四條第三款規(guī)定，從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。

第九十一條 違反本條例第七十一條第四款規(guī)定，重點排污單位拒不執(zhí)行重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯峰生產(chǎn)應急措施決定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第九十二條 違反本條例，除第八十六條、第八十七條、第八十九條規(guī)定的情形外，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第九十三條 排污單位拒不履行縣級以上人民政府及其有關部門依法作出的責令停產(chǎn)停業(yè)整治或者關閉決定，繼續(xù)違法生產(chǎn)、營業(yè)的，縣級以上人民政府可以作出停止或者限制向排污單位供水、供電、供氣的決定，有關單位應當予以配合。

第九十四條 國家機關及其工作人員在大氣污染防治監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依法實施行政處罰、行政許可的；（二）發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處大氣污染違法行為的；（三）違法查封、扣押排污單位的設施、設備、物品的；（四）未依法發(fā)布大氣環(huán)境質量信息或者發(fā)布虛假的大氣環(huán)境質量信息的；（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（六）未依法發(fā)布重污染天氣預警，采取應急措施的；（七）未依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責或者履行監(jiān)管職責不力，造成大氣污染事故的；（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第九十五條 本條例自2019年6月1日起施行。