2018年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》，明確了加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，到2020年電梯萬臺事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國家水平。7月27日，省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)[2018]38號，以下簡稱《實(shí)施意見》）。

問：如何落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任？

答：《實(shí)施意見》提出，落實(shí)電梯制造單位責(zé)任，督促其對電梯制造、安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)，存在設(shè)計缺陷、制造缺陷的主動召回，做好在用電梯的跟蹤監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)，推廣電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用；落實(shí)房屋建設(shè)有關(guān)單位責(zé)任，督促其對電梯依附設(shè)施、電梯機(jī)房環(huán)境、電梯應(yīng)急救援通道的設(shè)置和土建質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)施省地方標(biāo)準(zhǔn)《電梯選型配置》，提高電梯本體安全、配置標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行環(huán)境。此條是對房屋建設(shè)單位（房屋開發(fā)商等）在設(shè)計建筑物和購買電梯的要求，從源頭上提高電梯數(shù)量匹配度、選型配置標(biāo)準(zhǔn)和電梯附屬設(shè)施質(zhì)量；依據(jù)《湖北省電梯使用安全管理辦法》，明確電梯使用單位，并落實(shí)其使用管理責(zé)任，做好日常管理、維保監(jiān)督、應(yīng)急處置，保障電梯使用安全；落實(shí)電梯維保單位主體責(zé)任，督促其對電梯安全性能負(fù)責(zé)，做好日常維保和應(yīng)急救援工作。

問:提升電梯質(zhì)量安全水平主要有哪些工作？

答：《實(shí)施意見》明確，各級質(zhì)監(jiān)部門要會同住建部門認(rèn)真梳理研究影響電梯質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素，如電梯選型配置、使用年限、使用環(huán)境等，采取針對性措施開展電梯質(zhì)量提升行動。在電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)時，電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)電梯整機(jī)產(chǎn)品型式試驗(yàn)與受檢電梯的一致性核查，嚴(yán)把電梯質(zhì)量安全關(guān)。出臺相關(guān)政策，明確既有住宅加裝電梯的辦理要求、申請程序、資金來源等事項，指導(dǎo)全省既有住宅電梯加裝工作。各市州、林區(qū)政府應(yīng)出臺既有住宅加裝電梯的具體實(shí)施辦法，鼓勵地方政府對既有住宅加裝電梯予以政策支持和財政補(bǔ)助。

問：如何推動電梯隱患治理？資金如何籌措？

答：《實(shí)施意見》提出，各市州、林區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立“三無”電梯和老舊住宅電梯更新改造大修實(shí)施政策和資金提取渠道，明確緊急動用維修資金的機(jī)制，有效解決電梯隱患治理資金籌措難的問題?！叭裏o”電梯是指“無物業(yè)管理、無維保單位、無維修資金”的電梯，老舊電梯是指使用年限超過15年以上的電梯。要按照政府引導(dǎo)推動和“誰受益、誰出資”的原則，打通資金籌措渠道，推動“三無”電梯納入正常的管理范圍，老舊電梯能夠快速地申請住房維修資金對電梯實(shí)施更新或大修改造，確保電梯安全運(yùn)行。質(zhì)監(jiān)部門將逐步完善在用電梯風(fēng)險評估和老舊住宅電梯大修改造更新的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時督促電梯使用管理單位建立電梯運(yùn)行維護(hù)改造更新制度，將此項工作通過標(biāo)準(zhǔn)和制度予以固化，促進(jìn)該項工作的實(shí)施進(jìn)度和工作質(zhì)量?？紤]到我省2015年10月全面暫停征收電梯檢驗(yàn)費(fèi)，加上電梯公共廣告費(fèi)用根據(jù)《湖北省物業(yè)管理條例》的規(guī)定屬于全體業(yè)主（產(chǎn)權(quán)單位）所有，上述費(fèi)用應(yīng)該優(yōu)先用于電梯的運(yùn)行維護(hù)修理改造，確保?？顚Ｓ谩为?dú)設(shè)賬，并予以公示，質(zhì)監(jiān)、住建、物價等部門將價格監(jiān)督執(zhí)法，同時小區(qū)業(yè)主委員會也應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

問：如何從電梯采購、維保服務(wù)方面強(qiáng)化源頭質(zhì)量管理？

答：《實(shí)施意見》提出，推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購模式，鼓勵電梯生產(chǎn)單位主動公開電梯和主要零配件指導(dǎo)價，推動電梯制造企業(yè)延長質(zhì)保期，承諾質(zhì)保期內(nèi)零部件供應(yīng)，提供專業(yè)化、一體化服務(wù)。推動電梯制造企業(yè)原廠維?；蚴跈?quán)維保，電梯是一種特殊的機(jī)電產(chǎn)品，在制造完成時以部件出廠，安裝完成后才形成完整的產(chǎn)品，為了更好地保證電梯電梯的質(zhì)量和安全性能，電梯的制造、安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)由同一家單位負(fù)責(zé)有利于保障電梯安全和保護(hù)品牌，有利于明確責(zé)任。提請質(zhì)檢總局批準(zhǔn)在我省部分地區(qū)試點(diǎn)開展“按需維保、物聯(lián)網(wǎng)+在線維?！钡刃履Ｊ健＝梃b江蘇、浙江等先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，提請總局在我省試點(diǎn)開展制造單位一體化維保、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)控的電梯“按需維?！薄Ｍ七M(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)人員職業(yè)教育，鼓勵職業(yè)學(xué)校、電梯企業(yè)設(shè)置電梯維護(hù)保養(yǎng)人員培訓(xùn)、考試機(jī)構(gòu)，校企聯(lián)合培養(yǎng)電梯維保技術(shù)工人，提高維保人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力。

問：如何強(qiáng)化電梯質(zhì)量安全齊抓共管和“多元共治”？

答：《實(shí)施意見》從特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、地方政府、監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門、生產(chǎn)維保使用單位、媒體、社會組織以及保險機(jī)構(gòu)等方面明確了各方職責(zé)，構(gòu)建部門齊抓共管、社會多元共治的電梯共治新格局，依法抓好事前事中事后監(jiān)管，推進(jìn)電梯領(lǐng)域“放管服”改革，更好地服務(wù)企業(yè)和市民。特別是進(jìn)一步明確了地方政府以及各相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)分工，在政策和經(jīng)費(fèi)保障上也做出了具體規(guī)定。

（湖北日報通訊員 鄭文）