黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別多次作出重要指示、批示。2017年2月，中央印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，對劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線提出了具體的工作要求，明確提出“2017年年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各?。ㄖ陛犑校﹦澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線”。

　　省委、省政府高度重視，成立了生態(tài)保護(hù)紅線方案劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組，按照國家技術(shù)指南要求開展劃定工作。方案對接了省級重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，充分征求了地方及部門意見，通過了國家技術(shù)審核。2018年2月，國務(wù)院原則通過了我省劃定方案。2018年7月，省政府發(fā)布了我省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。

　　問：劃定生態(tài)保護(hù)紅線的意義何在？

　　答：生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。這也是繼“18億畝耕地紅線”后又一條被提到國家層面的“生命線”。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大進(jìn)步，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“山水林草湖”被人為地割裂開來，生態(tài)空間被大量擠占，生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)產(chǎn)品供給能力下降，生態(tài)安全形勢嚴(yán)峻，生態(tài)問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約和突出短板。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能的區(qū)域加以強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)，對貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、維護(hù)國家和我省生態(tài)安全、推動(dòng)我省綠色發(fā)展具有十分重要的意義。

　　問：劃定生態(tài)保護(hù)紅線需遵循哪些原則？

　　答：科學(xué)性原則。以構(gòu)建生態(tài)安全格局為目標(biāo)，采取定量評估與定性判定相結(jié)合的方法，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

　　整體性原則。統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，結(jié)合山脈、河流、地貌單元、植被等自然邊界及生態(tài)廊道連通性，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

　　協(xié)調(diào)性原則。以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)和地理國情普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展布局、永久基本農(nóng)田控制線、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和當(dāng)前監(jiān)管能力相協(xié)調(diào)，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

　　動(dòng)態(tài)性原則。在面積只增不減的原則下，隨生產(chǎn)力提高及生態(tài)保護(hù)能力增強(qiáng)，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。

　　特色性原則。圍繞“四屏三江一區(qū)”總體生態(tài)格局，突出保護(hù)重點(diǎn)，彰顯全省“湖光山色”生態(tài)保護(hù)紅線特點(diǎn)。

　　問：全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，總體呈現(xiàn)什么樣的生態(tài)格局？

　　答：全省生態(tài)保護(hù)紅線總面積約4.15萬平方公里，約占全省國土面積的22.30%，總體呈現(xiàn)“四屏三江一區(qū)”的生態(tài)格局?！八钠痢敝付跷髂衔淞晟絽^(qū)、鄂西北秦巴山區(qū)、鄂東南幕阜山區(qū)、鄂東北大別山區(qū)四個(gè)生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)和水土保持；“三江”指長江、漢江和清江干流的重要水域及岸線；“一區(qū)”指江漢平原為主的重要湖泊濕地，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)和洪水調(diào)蓄。

　　鄂西南武陵山區(qū)生物多樣性維護(hù)、水土保持生態(tài)保護(hù)紅線?？偯娣e約17245平方公里，約占全省紅線總面積的41.60%，約占該區(qū)國土面積的41.14%，生態(tài)系統(tǒng)以亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)為主，代表性物種包括珙桐、紅豆杉、禿杉、伯樂樹、莼菜、豹、云豹、林麝、金雕、大鯢等。

　　鄂西北秦巴山區(qū)生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線?？偯娣e約12235平方公里，約占全省紅線總面積的29.52%，約占該區(qū)國土面積的32.48%，生態(tài)系統(tǒng)以亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)為主，代表性物種包括銀杏、紅豆杉、刺萼參、川金絲猴、豹、林麝、金雕、白肩雕等。

　　鄂東南幕阜山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線?？偯娣e約3066平方公里，約占全省紅線總面積的7.40%，約占該區(qū)國土面積的36.94%，生態(tài)系統(tǒng)以亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)為主，代表性物種包括南方紅豆杉、伯樂樹、豹、云豹、金雕、白頸長尾雉、白頭鶴等。

　　鄂東北大別山區(qū)水土保持生態(tài)保護(hù)紅線。總面積約2750平方公里，約占全省紅線總面積的6.63%，約占該區(qū)國土面積的13.57%，生態(tài)系統(tǒng)以亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)為主，代表性物種包括銀杏、南方紅豆杉、安徽麝等。

　　江漢平原湖泊濕地生態(tài)保護(hù)紅線?？偯娣e約4460平方公里，約占全省紅線總面積的10.76%，約占該區(qū)國土面積的9.19%，生態(tài)系統(tǒng)以淡水湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)為主，代表性物種包括莼菜、麋鹿、東方白鸛、黑鶴、白鶴、白頭鶴、丹頂鶴、江豚、白豚、中華鱘等。

　　鄂北崗地水土保持生態(tài)保護(hù)紅線?？偯娣e約1695平方公里，約占全省紅線總面積的4.09%，約占該區(qū)國土面積的5.74%，生態(tài)系統(tǒng)以亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主，代表性物種包括銀杏、白鸛、對節(jié)白蠟等?！叭敝匾蚣鞍毒€生態(tài)保護(hù)紅線（“三江”貫穿“四屏一區(qū)”，紅線面積重疊）。主要分布在長江、漢江和清江干流已劃為飲用水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)地核心區(qū)域的水域及岸線，主要包含長江天鵝洲白豚、長江新螺段白豚國家級自然保護(hù)區(qū)、長江宜昌中華鱘省級自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)地及生態(tài)功能極重要區(qū)與生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)以河流濕地生態(tài)系統(tǒng)為主，代表性物種包括白豚、江豚、中華鱘等。

　　根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》精神，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，只能增加、不能減少，因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等需要調(diào)整的，由省級政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門提出審核意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以安排勘查項(xiàng)目。

　?。ê比請?bào)通訊員鄭文）