滿足多樣化學(xué)習(xí)需求提升老年人生活品質(zhì)

——《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強老年教育工作的意見》解讀

近日，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步加強老年教育工作的意見。

問：我省老年教育的總體背景及現(xiàn)狀如何？

答：湖北已進入中度老齡化社會。2018年3月，湖北人口老齡化形勢新聞發(fā)布會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全省常住人口達到5902萬，其中60歲及以上人口1107.85萬，占總?cè)丝诘?8.77%，高出全國平均水平1.47個百分點；65歲及以上人口715.64萬，占總?cè)丝诘?2.12%，高出全國平均水平0.72個百分點；100歲及以上人口2091人，年齡最大的老人為114歲?！笆濉逼陂g，湖北60歲及以上老年人口將每年增加40萬，到2018年，老年人口將突破1200萬，占總?cè)丝诒戎剡_20.09%。

湖北老年教育與全國一樣，亦普遍存在“一座難求”的現(xiàn)象。各地老年大學(xué)的現(xiàn)有辦學(xué)力量與老年人日益增長的上學(xué)需求，成為主要矛盾，相比全省約千萬人的老年人群體，湖北登記在冊就讀老年大學(xué)的只有30多萬人，辦學(xué)條件遠遠沒有滿足要求，需大于求。用多彩的老年大學(xué)文化生活充實自己，提升晚年生命品質(zhì)，正成為越來越多老年人的向往。

問：建立健全老年教育體系是基礎(chǔ)，這方面全省有何新舉措？

答：一是充分發(fā)揮省、市、縣三級老年大學(xué)示范引領(lǐng)作用，帶動形成覆蓋省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級老年教育網(wǎng)絡(luò)。二是依托各級廣播電視大學(xué)、職業(yè)院校成立社區(qū)教育中心。三是整合現(xiàn)有社區(qū)教育機構(gòu)、各級各類學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校等教育資源，開展老年教育活動。四是發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，有效利用鄉(xiāng)村教育文化資源，以村民喜愛的形式開展適應(yīng)農(nóng)村老年人需求的教育活動。

問：老年教育學(xué)習(xí)場所建設(shè)是關(guān)鍵，我省將如何進一步完善加強老年教育學(xué)習(xí)場所的建設(shè)？

答：一是整合資源，改善基層社區(qū)老年教育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年人學(xué)習(xí)場所，建設(shè)好村（居委會）老年學(xué)習(xí)點。二是改善現(xiàn)有老年大學(xué)辦學(xué)條件，推動各級各類老年大學(xué)逐步從服務(wù)本單位、本系統(tǒng)向服務(wù)社會老年人轉(zhuǎn)變。三是推動各級各類學(xué)校向區(qū)域內(nèi)老年人開放場地、圖書館、設(shè)施設(shè)備等資源，為老年人便利學(xué)習(xí)提供支持。四是鼓勵各類社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。到2020年，我省縣級以上城市原則上至少應(yīng)有一所老年大學(xué)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學(xué)校，30%的行政村（居委會）建有老年學(xué)習(xí)點。以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20﹪。五是推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”，鼓勵老年大學(xué)、開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)舉辦網(wǎng)上老年大學(xué)，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)。六是推動公共資源開放，積極支持各地群藝館、文化館、圖書館、科技館、紀(jì)念館、體育館、社區(qū)文化活動中心（文化活動室）、社區(qū)科普學(xué)校等開展老年教育活動。七是鼓勵各類學(xué)校利用節(jié)假日或晚間校舍閑置時間，通過合作舉辦或出租、借用等方式，參與或扶持老年教育事業(yè)。八是鼓勵公辦的青少年宮、老年活動中心、鄉(xiāng)村文化禮堂等各類公共設(shè)施，利用閑置時間，以低價租賃或免費的方式提供給社會力量舉辦老年教育。

問：老年教育師資隊伍建設(shè)如何進一步加強？

答：一是鼓勵普通高校、職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到老年教育機構(gòu)工作。專職人員在薪酬福利、業(yè)務(wù)進修、職務(wù)（職稱）評聘、績效考核等方面享有同類學(xué)校工作人員的同等權(quán)利和待遇。二是鼓勵各級各類學(xué)校教師和相關(guān)行業(yè)優(yōu)秀人才到老年教育機構(gòu)兼職任教或從事志愿服務(wù)。

問：如何更好地保障全省老年教育事業(yè)的健康發(fā)展？

答：一是要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，教育、組織、老干、民政、文化、老齡部門密切配合，其他相關(guān)部門共同參與的老年教育管理體制。二是各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)，通過規(guī)劃編制、政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督，共同研究解決老年教育發(fā)展中的重大問題。三是要采取多種方式增加老年教育投入，形成政府、市場、社會組織、學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)和籌措機制。四是培育認定一批老年教育定點機構(gòu)，建立政府購買服務(wù)機制。五是鼓勵和支持企業(yè)、社會組織和個人建立老年教育發(fā)展基金，企業(yè)和個人對老年教育公益性捐贈支出按照稅收法律法規(guī)規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。

（湖北日報通訊員鄭文）