扶貧先扶志 志立再扶智

——來(lái)自我省首批脫貧摘帽縣區(qū)的啟示之一

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 黎海濱 孟靜 通訊員 王欣 李紹倫 溫宜飛

編者按

今年8月，省政府正式發(fā)文：國(guó)定貧困縣紅安縣、神農(nóng)架林區(qū)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查，省定貧困縣遠(yuǎn)安縣已經(jīng)通過(guò)省級(jí)核查，達(dá)到貧困縣退出條件，現(xiàn)批準(zhǔn)退出。

這是2015年打響精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，我省首批3個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，越往后難度越大。未來(lái)3年（2018-2020年），我省還有1763個(gè)貧困村要出列，34個(gè)貧困縣要摘帽，203.7萬(wàn)貧困人口要脫貧，目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。紅安等三縣區(qū)成功脫貧摘帽，有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？近期，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者深入紅安、神農(nóng)架與遠(yuǎn)安探尋答案，今起推出系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

2015年7月，省委、省政府確定紅安縣、神農(nóng)架林區(qū)與遠(yuǎn)安縣為2017年全省首批脫貧摘帽的貧困縣區(qū)。

領(lǐng)到任務(wù)后，三個(gè)縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子深感責(zé)任重大。

紅安，貧困人口多、貧困程度深，脫貧難度大，是革命老區(qū)、資源匱乏區(qū)、貧困地區(qū)、優(yōu)撫集中區(qū)“四區(qū)一體”的國(guó)定貧困縣。2014年，全縣農(nóng)村人口53.95萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口高達(dá)11.28萬(wàn)人，貧困發(fā)生率達(dá)20.92%。

神農(nóng)架，是全國(guó)唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)域，也是國(guó)定貧困縣。山大人稀，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)行政村，農(nóng)村戶(hù)籍人口50353人。其中，建檔立卡貧困人口5478戶(hù)15783人，重點(diǎn)貧困村17個(gè)，貧困發(fā)生率高達(dá)35.2%。

遠(yuǎn)安，既不沿江也不通鐵路，是全省唯一整體不對(duì)外開(kāi)放縣。該縣2015年被納入省定貧困縣，全縣人口19.5萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口9751戶(hù)23426人，貧困發(fā)生率為15.3%。

脫貧摘帽，這場(chǎng)硬仗，是怎樣打贏的？

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧必先扶志，治貧必先治愚，要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口的積極性。三縣區(qū)黨委政府按照黨中央和省委、省政府決策部署，始終扭住激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力不放松，形成了“脫貧光榮，我要脫貧”的濃厚社會(huì)氛圍。

扶志：讓貧困戶(hù)挺起脊梁

大別山深處，紅安縣二程鎮(zhèn)光山崗村。

青山綠水間，一排雞舍、牛舍、羊舍錯(cuò)落有致，一對(duì)中年夫妻正在忙前忙后。

臉色黝黑的漢子，名叫韓建紅，今年47歲。前些年，他不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，家里窮得叮當(dāng)響。2015年9月，被確定為“一般貧困戶(hù)”。

“有田有地，有手有腳，只要人不懶，一定能致富！”2016年初，駐村干部一趟趟往韓建紅家里跑，用“激將法”鼓勵(lì)他自力更生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。終于，韓建紅心動(dòng)了，提出承包山林、搞立體種養(yǎng)。在駐村干部幫助下，“翠紅琳養(yǎng)殖合作社”很快成立起來(lái)。韓建紅牽頭承包油茶山林130畝、魚(yú)塘20畝、田地50畝，新建雞舍750平方米、牛舍與羊舍各50平方米，養(yǎng)起土雞、黃牛與山羊。

苦干一年，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入60萬(wàn)元，韓建紅一家順利脫貧，還帶動(dòng)周邊村組32戶(hù)84人增產(chǎn)增收。

如今，韓建紅一家住上了新房，還添置了汽車(chē)、摩托車(chē)。面對(duì)前來(lái)采訪(fǎng)的記者，他樂(lè)呵呵地說(shuō)：“我終于明白了，幸福不會(huì)從天而降，好日子是干出來(lái)的！”

2015年以來(lái)，為提高貧困戶(hù)自我脫貧的意識(shí)和能力，紅安縣在確定扶貧舉措時(shí)，把精神扶貧放在首位。

扶貧先扶志，就是對(duì)貧困戶(hù)“洗心換腦”，使他們牢固樹(shù)立起“當(dāng)貧困戶(hù)不光榮，只有致富才會(huì)被人尊重”的理念。三年來(lái)，紅安縣發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展特色種植、苗木栽培、畜牧養(yǎng)殖、務(wù)工技能等實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn)，提振貧困群眾的脫貧致富信心，使全縣96%的貧困群眾能夠自主從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自發(fā)、主動(dòng)脫貧致富蔚然成風(fēng)。

扶智：“要我富”變成“我能富”

初秋的神農(nóng)架，玉泉河畔梨子坪村。一望無(wú)際的高粱地，秋風(fēng)徐來(lái)，紅穗輕擺。

“開(kāi)鐮啰！”村支書(shū)曹榮一聲吆喝，十幾個(gè)村民鉆進(jìn)青紗帳，開(kāi)始收割。

2016年，神農(nóng)架林區(qū)引進(jìn)貴州紅纓子高粱，探索“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，當(dāng)年種植1000畝，2017年增至6000畝，畝產(chǎn)從300公斤增至400公斤，每戶(hù)年增收1萬(wàn)元。宋洛鄉(xiāng)梨子坪村79家建檔立卡貧困戶(hù)，是該項(xiàng)工程的首批受益者。

山村燃起高粱紅，得益于鄉(xiāng)村干部一手抓扶志，一手抓扶智。

“去年雖然脫貧，但少數(shù)村民沒(méi)完全掌握技術(shù)，產(chǎn)量不理想。今年村里鼓勵(lì)大家擴(kuò)大種植面積，鞏固脫貧成果，拓寬致富門(mén)路，但他們還是有顧慮?！辈軜s告訴記者，“我?guī)ь^流轉(zhuǎn)104畝地，全部種紅高粱。村民紛紛響應(yīng)，目前全村已達(dá)300多畝?！?/p>

“政府聘請(qǐng)農(nóng)技人員，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)面積達(dá)50畝以上的種植大戶(hù)，鄉(xiāng)政府每畝補(bǔ)貼300元；分散種植的每畝補(bǔ)貼200元；畝產(chǎn)500公斤以上的大戶(hù)，給予1萬(wàn)元至2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)?！彼温遴l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任劉昔炳介紹。

扶志，讓貧困戶(hù)有了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勁頭。扶智，又讓貧困戶(hù)掌握必要的技能?！爸尽薄爸恰彪p扶，梨子坪村的有機(jī)高粱增產(chǎn)又增收?！敖衲戤€產(chǎn)可增至400公斤，企業(yè)上門(mén)收購(gòu)，銷(xiāo)路不愁！”曹榮興奮地說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)表明：三年來(lái)，神農(nóng)架林區(qū)通過(guò)加強(qiáng)“兩主業(yè)一技能”培訓(xùn)，貧困戶(hù)3218戶(hù)9329人依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧；全區(qū)17個(gè)重點(diǎn)貧困村、50個(gè)非重點(diǎn)貧困村全部成立了農(nóng)村合作社，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。

“扶志又扶智，就是讓貧困群眾思想開(kāi)竅，從‘要我富’到‘我要富’再到‘我能富’?！鄙褶r(nóng)架林區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)沈紹平說(shuō)。

宣講：精準(zhǔn)滴灌群眾心坎

扶志又扶智，要把工作做到貧困戶(hù)心里。

但是，群眾聽(tīng)不懂、聽(tīng)不進(jìn)、不愛(ài)聽(tīng)咋辦？

“扶貧干部進(jìn)村入戶(hù)做貧困群眾的思想工作，要少說(shuō)‘普通話(huà)’?！边h(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)南門(mén)村精準(zhǔn)扶貧宣講員聶教林說(shuō)。

遠(yuǎn)安縣重點(diǎn)面向鄉(xiāng)賢、文化中心戶(hù)等群體，選拔501名同志擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧“百姓宣講員”，用“遠(yuǎn)安話(huà)”和活潑的文藝節(jié)目，宣講精準(zhǔn)扶貧政策。他們具備一定文化基礎(chǔ)、在群眾中有較強(qiáng)公信力，活躍在田間地頭，與群眾面對(duì)面解疑釋惑，取得了“四兩撥千斤”的效果。

聶教林在南門(mén)村委會(huì)工作30多年，頗有群眾工作經(jīng)驗(yàn)和口碑。他被鳴鳳鎮(zhèn)聘任為“宣講員”之后，便成了南門(mén)村的精準(zhǔn)扶貧“活喇叭”。在村委會(huì)的活動(dòng)室里，他用自編的“三句半”，逗得村民樂(lè)呵呵。有的貧困戶(hù)身體不太好，也有的不愿到活動(dòng)室來(lái)聽(tīng)講，他就不厭其煩，主動(dòng)入戶(hù)，“一對(duì)一”交流。重點(diǎn)貧困戶(hù)姚正國(guó)性格內(nèi)向，不愿與人溝通，聶教林經(jīng)常到他家“拉家常”。一來(lái)二去，姚正國(guó)心熱了：“聶主任，我聽(tīng)你的，我要靠自己的雙手，甩掉貧困戶(hù)的帽子！”

通過(guò)精神扶貧等多種措施，遠(yuǎn)安縣自我加壓、敢為人先，如期兌現(xiàn)了脫貧摘帽的莊嚴(yán)承諾。截至2017年底，全縣建檔立卡貧困人口從9751戶(hù)23426人減少到264戶(hù)569人，綜合貧困發(fā)生率從15.3%降至1%以?xún)?nèi)，15個(gè)建檔立卡貧困村全部出列。

精神扶貧，還要治懶漢。為了不讓“懶漢戶(hù)”成為脫貧路上的落伍者，遠(yuǎn)安縣探索出“激、治、管”三字工作法。在摸底核查的基礎(chǔ)上，由各村結(jié)對(duì)幫扶干部一對(duì)一上門(mén)宣講幫教，因戶(hù)施策，幫扶“懶漢戶(hù)”轉(zhuǎn)變思想、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過(guò)多方合力，已成功推動(dòng)100余名“懶漢戶(hù)”走上可持續(xù)增收致富之路。

“扶志向、扶志氣、扶素質(zhì)、扶思路、扶計(jì)劃、扶本領(lǐng)，是紅安、神農(nóng)架與遠(yuǎn)安三縣區(qū)精神扶貧的主要內(nèi)容，其成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒?！笔》鲐氜k負(fù)責(zé)人說(shuō)。