湖北日報訊（記者廖志慧、通訊員姚旭波）重大項目建設(shè)，還有多少停在紙上？支持實體經(jīng)濟的各項政策，是否落實到企業(yè)？9月20日，省政府第三季度督查業(yè)務(wù)培訓暨動員部署會議透露，為切實增強市場主體獲得感，確保經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)完成，省政府決定9月20日至30日開展第三季度督查。

本次督查將聚焦兩個重點：重大項目建設(shè)；支持實體經(jīng)濟發(fā)展重點政策措施的貫徹落實情況。

據(jù)介紹，重大項目建設(shè)方面，重點督查省委省政府督辦的51個重大產(chǎn)業(yè)項目、省級重點建設(shè)項目和總投資10億元及以上今年新開工項目的總體推進情況。包括重大項目的開工情況、年度計劃投資情況、未開工項目原因等。

支持實體經(jīng)濟發(fā)展重點政策措施貫徹落實方面，重點督查降成本、優(yōu)化營商環(huán)境、財稅金融支持三大方面，對省政府2017年以來出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展的18個政策性文件中38條重點政策措施的貫徹落實情況。

在各地開展全面自查的基礎(chǔ)上，省政府組織18個督查組，對17個市州和省直16個部門開展實地督查。督查將堅持明查與暗訪相結(jié)合，采取對賬查賬、查閱文件、個別訪談、座談交流、問卷調(diào)查、隨機抽查、實地暗訪等多種方式開展督查。堅決對不落實的地方、不落實的事項、不落實的人緊盯不放、一督到底，督出成效。

　　聚焦重點較真碰硬

　　——省政府第三季度督查解析

　　湖北日報全媒記者廖志慧

　　湖北省政府第三季度督查征集問題線索和意見建議公告

　　省政府定于2018年9月下旬圍繞支持實體經(jīng)濟發(fā)展重點政策措施貫徹落實情況，對各地、各有關(guān)部門開展督查。為進一步提高督查工作的針對性和開放性，充分傾聽人民群眾呼聲，主動接受社會監(jiān)督，從2018年9月20日至9月30日，省政府政務(wù)督查室會同省政府門戶網(wǎng)開展“我為督查提建議”活動。歡迎您登錄省政府門戶網(wǎng)“我為督查提建議”專欄反映對我省有關(guān)地方和部門在降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境、財稅金融支持實體經(jīng)濟方面的問題線索和意見建議。我們將對收到的問題線索和意見建議進行匯總整理，視情轉(zhuǎn)有關(guān)地方、部門和省政府督查組參考和處理。

　　感謝您的參與。

　　省政府政務(wù)督查室

　　2018年9月20日

　　省政府第三季度督查，將派出100多名督查人員。此次督查重點是什么？如何督查？湖北日報全媒記者在9月20日省政府第三季度督查業(yè)務(wù)培訓暨動員部署會議上作了詳細了解。

　　督查什么？聚焦兩個重點

　　據(jù)介紹，此次督查將重點圍繞兩個重點展開，一是重大項目推進情況，二是省政府去年以來出臺的政策性文件，主要是支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重點政策措施是否落實。

　　對重大項目，將主要督查六方面的情況：開工情況、年度計劃投資情況、未開工項目和建設(shè)進度緩慢的原因；省委、省政府支持省重點項目建設(shè)的文件執(zhí)行情況；儲備庫、建設(shè)庫落實情況；重大項目在線審批平臺運行情況；建設(shè)中存在的主要問題及原因分析；融資、使用專項債券情況。

　　第二個督查重點是省政府重大政策落實情況。2017年以來出臺的18個支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，是否落地落實，企業(yè)是否收獲了“政策紅利”？

　　這項督查，分三個專題：

　　一是降低企業(yè)成本情況。主要包括六個方面：

　　稅費優(yōu)惠政策落實情況。包括增值稅改革措施，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，延長部分到期稅費優(yōu)惠政策，企業(yè)印花稅核定征收減稅金額比例，殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，取消和降低部分涉企收費的落實情況。

　　降低用能成本情況。包括降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價政策，我省一般工商業(yè)電價是否降低10%左右；臨時接電費政策是否取消；部分電力服務(wù)項目收費是否減免到位；今年以來電力市場交易規(guī)模多少，企業(yè)降低電價多少；產(chǎn)業(yè)園區(qū)等轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)是否嚴格執(zhí)行目錄電價；降低企業(yè)用氣成本情況，是否執(zhí)行省內(nèi)天然氣管道運輸價格，是否取消不合理輸配氣和轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)收費。

　　降低物流成本情況。包括清理不合理物流收費，降低公路運輸成本情況，進出漢江、長江沿線主要港口聯(lián)接的高速公路收費站的集裝箱車輛是否享受50%的優(yōu)惠。

　　降低企業(yè)人工成本情況。包括降低企業(yè)社會保險費，擴大穩(wěn)崗補貼政策受惠面的情況。

　　降低企業(yè)用地成本情況。包括服務(wù)業(yè)用地政策執(zhí)行情況、工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用地上地下空間，在原用地范圍內(nèi)提高土地利用率和增加容積率，不增收土地價款，物流用地按當?shù)毓I(yè)用地出讓最低標準出讓等落實情況。

　　降低制度性交易成本情況。包括中介服務(wù)收費情況，清理和規(guī)范涉企保證金情況。

　　二是優(yōu)化營商環(huán)境情況。主要包括八個方面:

　　企業(yè)開辦能否在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，新開辦企業(yè)銀行開戶能否壓縮至4個工作日內(nèi)；涉及實體經(jīng)濟企業(yè)的不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)能否完成；壓縮報建審批時限方面，是否推進審批流程和形式優(yōu)化，工業(yè)建設(shè)項目50個工作日內(nèi)能否取得施工許可；用電報裝流程是否簡化，時限有無縮短；企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項“只進一扇門”情況；項目審批減事項、減材料、減環(huán)節(jié)的落實情況；多規(guī)合一、多評合一、多圖聯(lián)審、區(qū)域評估、先建后驗等改革落實情況；政府守信用情況。

　　三是財稅金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展情況。主要包括七方面內(nèi)容：

　　財稅金融推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級情況，重點是省級技改專項資金到企業(yè)的情況，技改專項資金與金融聯(lián)動情況，金融支持技改情況。市縣兩級政府性融資擔保機構(gòu)資金情況；創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息政策落實情況，是否對合規(guī)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予50%貼息。是否對企業(yè)上市分階段給予獎勵。金融支持實體經(jīng)濟的情況，今年以來新增貸款中制造業(yè)貸款、中小微企業(yè)貸款的比重、企業(yè)融資續(xù)貸政策的落實，降低企業(yè)融資成本情況。中小微企業(yè)信貸風險分擔和補償機制建立和落實情況。應(yīng)收賬款融資平臺建立、推廣和應(yīng)用，商業(yè)銀行與稅務(wù)部門開展銀稅合作情況。省市縣產(chǎn)業(yè)基金支持實體經(jīng)濟情況。

　　如何督查？問題導向較真碰硬

　　據(jù)介紹，此次督查將堅持問題導向，緊盯決策部署落實不到位的堵點和企業(yè)的痛點，緊盯項目落地的問題，緊盯不落實的地方單位、不落實的人，較真碰硬。

　　據(jù)透露，此次督查既明查，也暗訪。明查，主要檢查省政府出臺的文件，各地及相關(guān)部門是否出臺了配套政策和文件。暗訪，就是根據(jù)企業(yè)、群眾反映的線索，不打招呼，直奔現(xiàn)場，核實了解。

　　在督查中，督查人員還將隨機抽查重點項目、實體企業(yè)，一對一、小范圍座談等面對面聽取意見。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，除現(xiàn)場督辦、約談外，將加大新聞曝光力度。

　　據(jù)了解，從省直相關(guān)部門抽調(diào)的督查人員，已被要求不干擾基層工作、不增加基層負擔。督查結(jié)束后，省政府政務(wù)督查室將匯總形成督查反饋問題清單和督查反饋意見，督促各地各部門逐條整改。省政府秘書長別必雄參加會議。