“調舊育新”推動湖北工業(yè)高質量發(fā)展

　　——《湖北省工業(yè)經濟穩(wěn)增長快轉型高質量發(fā)展工作方案（2018－2020年）》解讀

　　黨的十九大報告指出，建設現(xiàn)代化經濟體系，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。

　　省委、省政府高度重視工業(yè)經濟發(fā)展，作出了一系列重大決策部署。省委強調，要抓細抓實工業(yè)經濟，促進工業(yè)經濟轉型升級和高質量發(fā)展；省政府明確要求，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，一手抓新興產業(yè)培育壯大，大抓實抓硬抓工業(yè)投資，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。

　　湖北工業(yè)經過多年的改革發(fā)展，已建立起門類齊全、規(guī)模較大的產業(yè)體系，老工業(yè)基地不斷煥發(fā)出新的生機與活力。總量規(guī)模位居全國第一方陣，建成一批全國產業(yè)基地，多個產品產量全國領先。

　　為深入貫徹落實習近平總書記“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”重要思想，搶抓經濟發(fā)展由高速度向高質量轉型的關鍵“窗口期”，贏得新一輪發(fā)展的主動權，4月16日，省政府印發(fā)《湖北省工業(yè)經濟穩(wěn)增長快轉型高質量發(fā)展工作方案（2018－2020年）》（鄂政發(fā)〔2018〕16號）。

　　圍繞穩(wěn)定工業(yè)增長、加快轉型升級和實現(xiàn)工業(yè)經濟高質量發(fā)展，《方案》立足于三個著眼點進行了3年發(fā)展規(guī)劃。一是著眼于搶抓新一輪生產力布局調整的歷史機遇。二是著眼于解決工業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。三是著眼于為今后工業(yè)高質量發(fā)展打下良好基礎。

　　問：我省制造業(yè)發(fā)展的近期目標是什么？

　　答：我省將強力推進《中國制造2025湖北行動綱要》落地生根，到2020年湖北制造業(yè)總量保持全國第一方陣，制造業(yè)競爭力明顯增強。

　　為此，建立強有力的“雙九雙十”行動推進機制，將智能制造試點示范工程、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程、工業(yè)強基工程等九大工程和10個重大項目包，逐一明確責任單位，一個重大工程和重大項目包由一個廳局牽頭，成立一個工作專班，確定年度工作目標，定期督辦考核。

　　同時，加快建設武漢市“中國制造2025”國家試點示范城市，國家存儲器基地一期建成、二期三期啟動建設，國家新能源汽車和智能網聯(lián)汽車產業(yè)基地、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械產業(yè)園區(qū)、高端裝備產業(yè)集群加速形成。

　　加強工業(yè)經濟運行監(jiān)測預警、分析調度和服務保障，提高要素保障能力、市場開拓能力和資源配置效率，使工業(yè)經濟運行保持在合理區(qū)間，形成筑底回穩(wěn)的良好態(tài)勢。

　　推進“僵尸”企業(yè)加快關停并轉，全省工業(yè)企業(yè)產能利用率穩(wěn)定在80%左右。

　　牢牢抓住新增長點培育，每年培育新增產值過億元的增長點600個以上、新增產值過10億元的增長點30個以上。

　　問：傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，擴大有效工業(yè)投資，我省如何推進？

　　答：“萬企萬億技改工程”扎實推進，每年實施技術改造工業(yè)企業(yè)不少于3500家，完成技術改造投資不少于5000億元。每年滾動實施百項重大技改示范項目，集中力量支持骨干企業(yè)穩(wěn)產增產擴產、延鏈強鏈補鏈。

　　與此同時，堅持把擴大有效投資作為工業(yè)穩(wěn)增長的“定海神針”，重點在改革盤活存量、招商引進增量上下功夫。建立全省工業(yè)投資重大項目儲備庫，分市（州）制定重點產業(yè)鏈招商路線圖，每年引進補鏈、延鏈、強鏈項目不少于100個；積極對接央企和爭取國家支持，加快布局百萬噸級烯烴及芳烴、芯面端、新能源汽車、智能網聯(lián)汽車、新一代信息技術等產業(yè)，形成新的競爭優(yōu)勢。

　　力爭每年新開工投資過10億元的工業(yè)投資項目300個、投資過50億元的項目30個、投資過100億元的項目5個。

　　問：培育壯大新增長點，我省在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面有何具體規(guī)劃？

　　答：3年內，我省將努力建成全國重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。

　　聚焦發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、新材料等優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等潛力產業(yè)，超前謀劃空天海洋、信息網絡、生命科學等未來產業(yè)。

　　以工業(yè)數(shù)字化轉型為主攻方向，推進信息技術、互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合；加快智能終端產品、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、網絡通信服務、數(shù)字安全等領域發(fā)展，夯實數(shù)字經濟發(fā)展的基礎。

　　推動遙感等新型產業(yè)技術研究院、國家智能網聯(lián)汽車檢驗檢測中心、新能源汽車等產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，發(fā)揮信息光電子技術研究院和機器人產業(yè)聯(lián)盟的作用，打造一批新型協(xié)同創(chuàng)新平臺。加大政府對首臺（套）、首批（次）產品的保險補貼等政策支持力度，促進新興產業(yè)的推廣應用和發(fā)展壯大。

　　鼓勵企業(yè)建立工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、產品檢測中心等研發(fā)技術機構，支持重點行業(yè)和企業(yè)建立院士工作站，建設面向企業(yè)生產一線的工業(yè)研究院等政產學研合作平臺，提高創(chuàng)新發(fā)展的技術支撐能力。

　　問：我們如何激發(fā)市場主體的活力，增強其競爭力？

　　答：鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，提升市場主體能級，優(yōu)化市場主體結構，增強市場主體的活力和競爭力。

　　高質量實施中小企業(yè)成長工程，健全中小微企業(yè)服務體系，到2020年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭突破17000家；建立專精特新小巨人企業(yè)培育庫和咨詢診斷平臺，培育1000家細分行業(yè)領域隱形冠軍企業(yè)。

　　加大力度培育對區(qū)域經濟和行業(yè)發(fā)展有重大影響的大型龍頭企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域工業(yè)經濟生態(tài)鏈和產業(yè)鏈，主營業(yè)務收入過1000億元企業(yè)達到2家至3家、過500億元企業(yè)達到5家至8家，每個市（州）都要有主營業(yè)務收入過100億元企業(yè)。

　　高新技術企業(yè)年均增長800家，達到8000家。

　　同時，引導企業(yè)加快向高質量發(fā)展軌道轉變。實施工業(yè)千項精品工程，3年內完成1000家企業(yè)的產品質量檢測和標準比對工作，指導企業(yè)開展產品質量診斷和對標創(chuàng)新，產品質量達到國際國內先進水平。

　　問：融合發(fā)展、綠色轉型，我省綠色制造產業(yè)如何尋求突破？

　　答：我省將加快推進互聯(lián)網與制造業(yè)融合發(fā)展，建設一批智能工廠/數(shù)字化車間（倉儲），培育100個省級智能制造示范企業(yè)。

　　加快工業(yè)互聯(lián)網基礎設施建設，爭取建設國家工業(yè)互聯(lián)網頂級節(jié)點和中部數(shù)據(jù)交換中心。加大力度推進各類工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)高帶寬光纖網絡接入，實現(xiàn)武漢市和重點市（州）主城區(qū)5G全覆蓋。

　　貫徹“長江共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示精神，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造升級，提高資源能源利用效率和清潔生產水平，引導工業(yè)綠色轉型。到2020年，綠色制造體系初步建立，打造和培育50家綠色示范工廠、5家綠色示范園區(qū)，綠色制造產業(yè)產值達到5000億元。

　　全面推進?；菲髽I(yè)搬遷，2018年底前全面啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外的所有?；飞a企業(yè)搬遷改造，3年內完成中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)搬遷改造，在搬遷改造中實現(xiàn)搬大搬強。

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