湖北日報全媒記者王馨

2017年，省人大常委會開展“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動，全省9萬余名各級人大代表奔赴脫貧攻堅一線戰(zhàn)場，以小組為單位進村入戶、訪貧問苦，督促現(xiàn)有扶貧政策和“繡花”功夫落實情況，提出并轉辦交辦意見建議3.2萬多件。

這些意見建議是反映民情民意的“好聲音”，是否化為承辦部門的“真行動”，落實情況怎樣？

今年8月底以來，省人大常委會組成4個調研組奔赴全省各地，重點就93件省級層面意見建議辦理情況調研督辦。

山上到山下，搬得出、穩(wěn)得住、能致富

“快請進。”8月28日上午，調研組走進保康縣兩峪鄉(xiāng)雙堰灣貧困戶宋德娥家時，女主人很熱情。

75平方米的新房，窗明幾凈、家具齊全。

“今年過年前，我們一家三口從山上搬到新房，想不到這么快就不用爬山了?！彼蔚露痖_心地說，如今老公在廣州打工，一月掙4000多元，日子更有盼頭了。

去年6月開展“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”時，兩峪鄉(xiāng)第二代表小組針對易地扶貧搬遷集中安置點建設用地報批緩慢、建房成本增加等問題，提出《關于著眼山區(qū)縣實際切實解決易地扶貧搬遷工作相關具體問題的建議》，建議省、市國土部門出臺相關優(yōu)惠政策，確保貧困群眾能及時搬進新居。

建議上交至省級層面后，省發(fā)改委、省扶貧辦、省國土廳等部門立即派員實地調查，與市縣有關部門協(xié)調溝通，提出解決方案，對安置點建設用地規(guī)劃審查特事特辦。同時，協(xié)調稅務部門盡快出臺稅收優(yōu)惠政策，降低建房成本。

省國土廳還要求各級國土資源部門，將易地扶貧搬遷用地全部納入土地利用年度計劃，實現(xiàn)搬遷用地應保盡保。

去年11月，雙堰灣易地扶貧搬遷集中安置點二期竣工，一、二期共安置貧困群眾229戶762人。

為讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，兩峪鄉(xiāng)黨委政府配套建設了門面房，建起根雕藝術館、農耕文化館，引進藍莓、藥材種植等產業(yè)?！耙寻仓命c建成一個集文、玩、游、購、娛為一體的綜合性小區(qū)?！眱捎l(xiāng)黨委書記彭家國說。

家門口辦貸款，打通金融扶貧“最后一公里”

羅田縣三里畈鎮(zhèn)長源沖村三組村民汪小兵46歲，全家6口人，2014年3月被評為建檔立卡的貧困戶。

作為家中唯一壯勞力，汪小兵不得不外出打工。去年，汪小兵為照顧家人，想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，卻苦于無發(fā)展資金。

去年6月的代表行動中，三里畈鎮(zhèn)第一代表小組在走訪貧困戶時了解到，雖然省委、省政府出臺了有關貧困戶貸款的優(yōu)惠政策，但在落實中有些縣級銀行依舊按照商貸模式發(fā)放貸款，貸款條件苛刻、手續(xù)復雜，且銀行單方面人為設置扶貧辦必須出具擔保函、貸款人必須提前預存貸款的20%才能發(fā)放貸款等條件。

代表小組建議，省政府要督促縣域金融機構創(chuàng)新推廣針對性強的金融精準扶貧產品和服務模式，提升金融精準扶貧的有效性和服務水平。

對此建議，省政府金融辦立即辦理，持續(xù)加大金融精準扶貧督辦力度，大力推廣“評級授信、收集資料、入戶調查、集中會簽、發(fā)放貸款”的五步工作法，審核通過的貸款以村為單位集中發(fā)放，一周內就能到貧困戶手中。此外，省政府金融辦還建立4821個村級金融精準扶貧工作站，在全省貧困村實現(xiàn)全覆蓋，確保貧困戶“貸款不出村、只跑一次路”。

今年6月，村里幫汪小兵在無擔保、無抵押情況下，成功申請到農商行扶貧貸款5萬元，種起山核桃和菊花，還承包了3口魚塘。

目前，汪小兵的山核桃苗圃面積已有12畝，菊花有20畝，年增收5萬元。“家門口就辦下了貸款，很方便?！蓖粜”礁稍接行判?。

這些舉措打通了金融扶貧的“最后一公里”。以羅田縣為例，到7月底，全縣發(fā)放扶貧貸款金額從原來1億多元猛增到3.44億元。其中，扶貧小額貸款為2.31億元，有5511萬元為今年新增。

“陽光”下，3806戶貧困戶增收

9月4日上午，湖北日報全媒記者隨省人大常委會調研組走進麻城市中館驛鎮(zhèn)夾洲村，立刻被眼前的場景震撼——一排排整齊的光伏板，仿佛一片海洋，正“貪婪”地吸收著陽光。

2015年底，麻城在中館驛鎮(zhèn)等地啟動光伏扶貧試點，集合該鎮(zhèn)25個村在夾洲村集中建設2.3兆瓦的地面分布式發(fā)電站。項目占地59.06畝，總投資1700多萬元，于2016年3月并網(wǎng)發(fā)電。全鎮(zhèn)570戶貧困戶每戶從中年收益不少于3000元。

到2016年底，麻城已建成像中館驛鎮(zhèn)這樣相對集中的光伏扶貧項目7個，但有總規(guī)模19.3兆瓦的上網(wǎng)補貼指標沒有明確。為保障光伏扶貧項目收益，確保光伏扶貧關聯(lián)的建檔立卡貧困戶脫貧，麻城多方努力爭取國家光伏扶貧指標。

在去年6月的代表行動中，中館驛鎮(zhèn)第五代表小組再次提出建議，并上交至省發(fā)改委、省能源局等有關部門辦理。

去年底，麻城光伏扶貧項目指標問題得到解決。有關部門根據(jù)政策傾斜安排黃岡市10萬千瓦光伏扶貧指標，其中安排麻城2萬千瓦。

目前，光伏扶貧產業(yè)已成為麻城市脫貧攻堅的產業(yè)之一，全市共建成光伏扶貧電站達91.614兆瓦，關聯(lián)建檔立卡貧困戶3806戶。

去年的代表行動中，有關光伏扶貧工作、健康扶貧工作的意見建議占據(jù)了大多數(shù)。省政府主要領導對此兩項工作非常重視，專門召開會議，親自辦理解決。省政府連續(xù)出臺有關政策，不斷完善農村貧困人口基本醫(yī)療保障，有序推進全省光伏扶貧工作，積極促進貧困村和貧困戶增收脫貧，體現(xiàn)出一心為民的情懷與擔當。