9月7日,《湖北省人民政府工作規(guī)則》印發(fā),其中明確規(guī)定了省長(zhǎng)的請(qǐng)銷假制度,以及省政府領(lǐng)導(dǎo)不為會(huì)議活動(dòng)發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字等。快看長(zhǎng)江云的梳理!
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湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省人民政府工作規(guī)則》的通知
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外出,要這樣報(bào)備
《規(guī)則》第七十條指出:
省政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。省長(zhǎng)離鄂出訪、出差或休假,由省政府辦公廳向中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和省委辦公廳報(bào)備。副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離鄂出訪、出差或休假,應(yīng)事先報(bào)告省長(zhǎng),由省政府辦公廳通報(bào)省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志,并向省委辦公廳報(bào)備。
省政府各部門主要負(fù)責(zé)人離鄂外出,應(yīng)提前3日向省政府辦公廳報(bào)告,由省政府辦公廳向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
若負(fù)責(zé)某領(lǐng)域的副省長(zhǎng)出差,那工作怎么展開?《規(guī)則》中提出一個(gè)非常高效的辦法——AB角互補(bǔ)工作制度。互為AB角的副省長(zhǎng),一位外出期間,由另一位代行政務(wù)活動(dòng)職責(zé)。
會(huì)議,要這樣開
省政府的會(huì)議有哪幾種?《規(guī)則》給出了答案:省政府實(shí)行省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議和學(xué)習(xí)會(huì)制度。
長(zhǎng)江云(changjiang-y)著重梳理省政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議這兩種。
省政府全體會(huì)議
主要任務(wù):
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定和會(huì)議精神,以及省人大及其常委會(huì)的決議、決定,研究提出貫徹落實(shí)意見;
(二)討論決定省政府工作中的重大事項(xiàng);
(三)部署省政府的重要工作;
(四)討論其他需要省政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。
省政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排市(州)政府和有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
省政府常務(wù)會(huì)議
主要任務(wù):
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定和會(huì)議精神,以及省人大及其常委會(huì)的決議、決定,研究提出貫徹落實(shí)意見;
(二)審議《政府工作報(bào)告》、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體和重大專項(xiàng)規(guī)劃、年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路、省級(jí)預(yù)算和預(yù)備費(fèi)安排等重要事項(xiàng);
(三)討論省政府部門、單位起草的地方性法規(guī)草案,審議省政府規(guī)章草案;
(四)討論需提交省委常委會(huì)會(huì)議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等審議的重要事項(xiàng)或文件;
(五)審議需以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的有關(guān)重要文件;
(六)討論決定省政府工作中的重要事項(xiàng);
(七)其他需提交省政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)。
省政府常務(wù)會(huì)議一般每二周召開一次。根據(jù)需要可安排市(州)政府和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,也可邀請(qǐng)部分省人大代表、省政協(xié)委員、省政府參事和新聞媒體、群眾代表列席會(huì)議。
省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排,確保按時(shí)參加省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和學(xué)習(xí)會(huì)。除特殊原因外,原則上不應(yīng)請(qǐng)假。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的,向省長(zhǎng)請(qǐng)假。省政府各部門參加會(huì)議必須是主要負(fù)責(zé)人,除匯報(bào)單位外,一律不帶副職或助手。各部門主要負(fù)責(zé)人不能與會(huì),會(huì)前必須向省政府辦公廳書面請(qǐng)假,由省政府辦公廳向省長(zhǎng)報(bào)告。
對(duì)省政府及各部門召開的工作會(huì)議,要嚴(yán)格審批,減少數(shù)量,控制規(guī)模和時(shí)間,能不開的堅(jiān)決不開,可合并的堅(jiān)決合并。以部門名義召開的全省性會(huì)議,主辦部門應(yīng)事先征得省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意,再正式向省政府報(bào)送請(qǐng)示。
公文,要這樣處理
公文報(bào)送
各地、各部門向省政府報(bào)送的公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定與要求,嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和報(bào)文程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文,不得多頭報(bào)文;請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事,報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)外,一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。
公文簽發(fā)
(一)以省政府名義報(bào)國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、報(bào)告,以及涉及重大方針、政策的事項(xiàng),由省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)簽發(fā);
(二)向省人大及其常委會(huì)提出的議案,省政府制定的政府規(guī)章,發(fā)布的決定、命令,由省長(zhǎng)簽發(fā);
(三)省政府人事任免公文,由省長(zhǎng)簽發(fā);
(四)市(州)政府、省政府各部門主要負(fù)責(zé)人出國(guó)審批公文,由省長(zhǎng)簽發(fā);
(五)以省政府名義下發(fā)的其他公文,一般由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā);內(nèi)容涉及數(shù)名省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分管范圍的,需請(qǐng)其他省政府領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)簽;涉及面廣的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)審定簽發(fā);
(六)經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)和屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項(xiàng),需以省政府名義行文的,由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)授權(quán)副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)簽發(fā);
(七)以省政府辦公廳名義制發(fā)的公文,由省政府秘書長(zhǎng)簽發(fā),必要時(shí)由秘書長(zhǎng)核報(bào)省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)審定后發(fā)。
現(xiàn)如今,全國(guó)都在整治“文山會(huì)?!?,那湖北是如何規(guī)定的呢?《規(guī)則》第五十七條規(guī)定:切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),大力精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和我省實(shí)施辦法,加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計(jì)劃,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),不單獨(dú)發(fā)文。弘揚(yáng)“短實(shí)新”的優(yōu)良文風(fēng),文件要突出政治性、思想性、針對(duì)性和可操作性,做到簡(jiǎn)明實(shí)用。每個(gè)部門原則上只向省政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。充分利用全省政府系統(tǒng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公文電子化傳輸,提高公文處理時(shí)效。
調(diào)研,要這樣做
《規(guī)則》第七十九條規(guī)定:
省政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年要結(jié)合工作實(shí)際,確定1-2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,深入基層調(diào)研,研究解決問題,完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告;帶頭落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度,每年至少深入聯(lián)系點(diǎn)開展1次蹲點(diǎn)式調(diào)研,努力把聯(lián)系點(diǎn)打造成為解剖“麻雀”、破解難題、探索試驗(yàn)的窗口。
調(diào)查研究要輕車簡(jiǎn)從,減少陪同,簡(jiǎn)化接待。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的調(diào)研活動(dòng),陪同部門負(fù)責(zé)人不超過3人。省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研時(shí)陪同人員視情酌減,市(州)政府主要負(fù)責(zé)人可不陪同。到企事業(yè)單位和條條管理部門調(diào)研時(shí),其在異地的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)陪同。調(diào)研中涉及的相關(guān)縣(市、區(qū))和單位不安排車輛隨行。不搞層層多人陪同,不搞形式主義,不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不收受任何禮品和土特產(chǎn),不提與調(diào)研無關(guān)的要求,不增加基層負(fù)擔(dān)。除工作需要外,不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
工作作風(fēng),要這樣保持
《規(guī)則》指出
省政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勤勉干事創(chuàng)業(yè),提倡“開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事、勤儉節(jié)約”的務(wù)實(shí)作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不參加剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等;不為各市(州)、各部門的會(huì)議活動(dòng)發(fā)賀信、賀電;不公開出版著作,不題詞、題字、作序。
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