圖為：7月5日，省政協舉行“完善住房租購并舉制度 發(fā)展住房租賃市場”月度專題協商會。（湖北日報全媒記者 張朋 攝）

湖北日報全媒記者 張輝

協商會前，36萬網友參與省政協“租購并舉”網絡問卷調查活動，回收有效問卷3.68萬份。

這一調查主要針對年輕人群，數據顯示：88.2%的受訪者有強烈的購房意愿；如果可以實現租購同權，61.02%的受訪者愿意租房。

武漢房地產經紀行業(yè)協會秘書長傅玲玲在解析調查數據時說，習近平總書記提出的“房子是用來住的、不是用來炒的”這個定位，在年輕人中引起強烈反響。

我省去年出臺關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見，今年下發(fā)關于因城施策、規(guī)范有序發(fā)展住房租賃市場的通知，正在有計劃地培育引導發(fā)展住房租賃市場。

今年，襄陽市政府將《襄陽市住房租賃管理辦法》納入2018年地方政府規(guī)章立法項目，開全省和全國風氣之先。

省政協委員在調研中也發(fā)現，住房消費觀念亟待轉變、租賃住房供需存在明顯錯配、相關政策法規(guī)尚不清晰、監(jiān)管工作有待加強等問題，需要統(tǒng)籌解決。

如何讓更廣大人民群眾實現美好安居夢？委員們紛紛建言獻策。

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委員紛紛建言

多措并施大力推進“租購并舉”

2017年，我省住房租賃人口約565萬，占全省城鎮(zhèn)人口的16.14%。

研究城市經濟的華中師范大學陳立中教授說，在省以及武漢、宜昌、襄陽等地陸續(xù)出臺相關政策支持的背景下，我省租賃市場規(guī)模明顯放大，租賃產品品質明顯提升，租賃專營企業(yè)明顯增多，互聯網租賃平臺日漸活躍，湖北有基礎有條件在全國率先建立“租購并舉”的住房制度。

他分析了租購比例嚴重失衡、租金回報低于商業(yè)投資價值點、相關配套政策難落實等痛點，并提出調整用地結構、增加租賃房源、力爭到2025年租賃占比30%等建議。

租賃試點城市情況如何？

宋文豹委員介紹了宜昌市的初步成效和存在問題，建議省市縣三級都要建立政府推進“租購并舉”制度落實的領導協調機制，各級媒體應加大對“租購同權”政策和國內外發(fā)達城市“以租為先”先進理念的推介。

住房租賃新政是社會關注的熱點。潘世炳委員建議，修改完善有關消防法規(guī)，將消防法規(guī)、城市規(guī)劃、土地管理等配套實施，真正落實“商改住”；配置住房租賃的金融、稅收和其他鼓勵政策，吸引更多人參與其中。

如何托起“夾心層”群眾的安居夢？

黃曲波委員建議，推進共有住房建設，國家層面高位協調、部門聯動，創(chuàng)新金融產品，政府主導、合理確定定價機制。如將納入共有產權住房試點的公共租賃住房、經濟適用住房出售，參照房改政策，按成本價出售。

近年來，長租公寓在我省發(fā)展較快。省民進經濟委副主任鄧宏乾教授建議，盡快出臺湖北省住房租賃管理辦法及相關政策，大力培育專業(yè)化、規(guī)?；拈L租公寓企業(yè)，政府設立長租公寓投資基金等。

“長租公寓行業(yè)必須加強信用體系建設?！奔夜?chuàng)始人兼CEO田德鑫建議，制定法規(guī)，明確運營商與租客相關權責，建立明確的行業(yè)標準及監(jiān)管機制；政府主導建立長租公寓運營商、租客的信用體系；推動長租市場保險業(yè)的發(fā)展。

張粒委員更關注住房租賃企業(yè)的金融創(chuàng)新和稅收優(yōu)惠，建議推進并規(guī)范住房租賃資產證券化工作，視具體情況為購買普通商品住房的住房租賃企業(yè)制定階段性補貼激勵政策等。

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“圓桌”建在“云端”

創(chuàng)新協商首試網絡互動直播

網絡議政與遠程協商，是省政協今年創(chuàng)新協商形式的一大嘗試。

協商“圓桌”通過網絡鋪開在荊楚大地上，大家足不出戶、動動手指，上網就能感受到參政議政的激情與氛圍。

7月2日上午，省政協辦公廳聯合湖北經視開通省政協“委員網絡議政廳”。

一個半小時的直播時段，設置7個議題，最高峰吸引2萬多名網友在線關注，共有76位委員發(fā)言，與網友互動，提出真知灼見。

推進住房租賃工作的有效手段有哪些？

如何讓閑置房，包括小產權房進入流通市場或租賃市場？

如何防止住房制度改革后，租金出現大幅增長？

如何調動各方參與租賃業(yè)的積極性？

在新開發(fā)房地產中，如何配置和管理租賃房？

租購同權，會不會加速學區(qū)房等熱區(qū)房源租金上漲？

網民的問題，一個接一個。

省政協社法委主任王鐵民回應：“目前，租賃市場還不健全，管理有待規(guī)范，租金短期內有上漲趨勢。我們期待，學校在城市建設中布局更加合理，使廣大市民在就學方面能享受相對平等的權利，最終抑制學區(qū)房租購價格的高企?！?/p>

活動中，省政協發(fā)放調查問卷，收到網民觀點、意見和建言300多條。

網民紛紛建議——

多提供小戶型的房子；按戶口限定房產數量；多建些公租房，重點打擊虛假租房戶；加快征收空置房稅；建立統(tǒng)一交易服務平臺；盡快讓外地戶籍、在武漢有穩(wěn)定工作、按時繳納社保的人群，享有公租房；讓開發(fā)商房源信息透明化等。

委員們也在網絡上紛紛建言——

余慶德委員建議，逐步建立住房租賃信用評價體系，使人民群眾能在平臺上“放心選房、放心選機構、放心選從業(yè)者”。

張偉委員建議，出臺鼓勵出租、懲戒閑置的制度，盤活現有住房存量。

李春生委員建議，健全住房租賃監(jiān)管的體制機制，營造良好的法治環(huán)境。

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直面問題矛盾

有關部門積極回應民生關切

在月度協商的互動交流階段，去年剛從湖北大學畢業(yè)的何家慧首先站了起來。

“住房問題關系到我們在這個城市的歸屬感和幸福感。防止舊城改造和政策調控引致的房源減少和租金上漲，政府有什么應對措施嗎？”

省住建廳負責人回應說，穩(wěn)定房源，督促各地盡快編制《2018—2020年住房發(fā)展規(guī)劃》；引導預期，遏制以提升品質為名、實際上借機炒作房租和提高租金的行為；堅持政府保障、市場運作的原則，在提高租賃住房品質的同時擴大公租房的保障范圍；規(guī)范秩序，研究制定住房租賃的合同示范文本等；聯合開展專項整治，穩(wěn)定租賃關系，穩(wěn)定租金水平。

紅璞公寓業(yè)務總監(jiān)黃靜提問說，武漢市可否在三環(huán)內的城市中心區(qū)域開放集體性質的建設用地，來做租賃性用地的試點？

省國土資源廳負責人回應說，利用集體建設用地建設租賃住房，目的是增加租賃住房的供應、緩解住房供給的矛盾，同時拓展集體經濟的組織和農民的增收渠道，豐富農村土地關系的實踐。目前武漢市有4個試點，在東湖高新區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)和蔡甸區(qū)。

王佩委員提問說，如何通過稅收杠桿促進住房租賃業(yè)發(fā)展？

國家稅務總局湖北省稅務局有關負責人回應說，將加強房屋出租稅收政策的宣傳，進一步優(yōu)化稅收服務，做好政策的跟蹤調研，及時掌握執(zhí)行中存在的問題，積極向中央有關部委反映，推動相關稅收政策進一步完善，促進住房租賃業(yè)健康發(fā)展。