整治形式主義官僚主義要實(shí)打?qū)嵱才鲇?/h1>

發(fā)布時(shí)間：2018年09月21日15:31 來源： 湖北日?qǐng)?bào)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 楊宏斌 通訊員 鄧仕彥 甘娜

學(xué)思踐悟

“上級(jí)精簡(jiǎn)了考核后，基層相對(duì)輕松。要上報(bào)的匯報(bào)材料也少了，我們有了更多時(shí)間為群眾排憂解難……”上月，恩施州作風(fēng)和環(huán)境整治工作督查組深入利川市元堡鄉(xiāng)察訪，鄉(xiāng)黨委書記陳顯祥為恩施州考核“瘦身”帶來的變化點(diǎn)贊。

考核“瘦身”，是恩施州向形式主義、官僚主義開刀亮劍的一個(gè)縮影。

去年12月，習(xí)近平總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文作出重要指示，強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要求拿出過硬措施扎扎實(shí)實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。今年4月，習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)指出，“當(dāng)前形式主義、官僚主義依然突出”“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)?！?/p>

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的重要指示，恩施州委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳江龍?bào)w會(huì)，整治形式主義、官僚主義要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，如此方能確保真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)重行的好作風(fēng)在基層落地生根。

從基層反映強(qiáng)烈的問題改起

有一次我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)察訪，聽到一名年輕干部描述接受黨建工作考核的場(chǎng)景：按照考核明細(xì)，需要準(zhǔn)備厚厚的五大本材料，考核組一項(xiàng)項(xiàng)審看時(shí)，她內(nèi)心一萬個(gè)緊張，擔(dān)心材料沒準(zhǔn)備好，當(dāng)年的工作就白干了，還要挨批評(píng)……

考核，怎能以迎檢材料“定乾坤”？

于是，我們開展全面的明察暗訪。我們發(fā)現(xiàn)，全州基層單位每年要完成的考核項(xiàng)目多達(dá)數(shù)十項(xiàng)、總的指標(biāo)多達(dá)數(shù)百項(xiàng)?！氨豢己藛挝恢饕?fù)責(zé)人參加會(huì)議，與下級(jí)部門簽訂責(zé)任狀”竟成為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。明察暗訪還發(fā)現(xiàn)，“文山會(huì)?！眴栴}沒有得到徹底解決，局部愈演愈烈。

這種現(xiàn)象，與黨中央、省委、州委的要求是不符的，基層干部群眾也是反映強(qiáng)烈的。

老百姓看作風(fēng)建設(shè)，主要不是看開了多少會(huì)，講了多少話，發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問題。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。”

對(duì)這些形式主義、官僚主義的表現(xiàn)，我們不能安之若素，司空見慣，見怪不怪，必須以零容忍態(tài)度強(qiáng)力整治。

恩施州委、州紀(jì)委決定，對(duì)形式主義、官僚主義再開刀、再亮劍，從整治“檢查考核多、文件會(huì)議多、臺(tái)賬資料多”不良風(fēng)氣入手。

省對(duì)州未進(jìn)行的考核項(xiàng)目、州內(nèi)跨層級(jí)的考核項(xiàng)目、上級(jí)部門業(yè)務(wù)納入地方的考核項(xiàng)目一律取消，州直單位考評(píng)指標(biāo)由20項(xiàng)減至12項(xiàng)，對(duì)縣市考評(píng)內(nèi)容從72項(xiàng)減至20多項(xiàng)，取消了州對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。

減少考核項(xiàng)目的同時(shí)，我們優(yōu)化考核方式，提高日?？己撕偷谌皆u(píng)價(jià)的權(quán)重，使考核更加務(wù)實(shí)。

治理“文山會(huì)?！?。2017年州委四類文件總數(shù)相比上年下降9.8%，今年上半年同比下降12.96%。黨的十九大以來，州委召開的全州性會(huì)議次數(shù)同比下降15.4%。

從長(zhǎng)效化的體制機(jī)制抓起

“許多問題看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析，又往往是體制機(jī)制問題?！绷?xí)近平總書記對(duì)“四風(fēng)”問題成因的剖析，一針見血。

我在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，說到作風(fēng)整治，廣大干部群眾最擔(dān)心的是活動(dòng)一陣風(fēng)、“雨過地皮濕”、問題又反彈，最盼望的是常抓不懈、形成常態(tài)、保持長(zhǎng)效。

習(xí)近平總書記要求，“以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)防止‘四風(fēng)’問題反彈?！?/p>

學(xué)習(xí)貫徹總書記指示，我們努力建立對(duì)“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制。

我們建立了定期開展明察暗訪、專項(xiàng)整治、抽查檢查，定期通報(bào)曝光的制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，促進(jìn)震懾常在。

為加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義突出問題的有效監(jiān)督，我們打出群眾、媒體、科技三大監(jiān)督“組合拳”。今年開通“四風(fēng)”微信舉報(bào)平臺(tái)后，進(jìn)一步完善了作風(fēng)問題線索舉報(bào)、受理、處置、反饋機(jī)制，群眾隨時(shí)反映身邊的不正之風(fēng)都能得到答復(fù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督無障礙，事事有回音。

為整治“不擔(dān)當(dāng)不作為不落實(shí)”問題，我們建立“一二三四”工作機(jī)制，即成建制抽調(diào)一個(gè)紀(jì)檢組成立“作風(fēng)和環(huán)境問題整治專班”，建立問題線索移送督辦、典型問題通報(bào)曝光兩項(xiàng)制度，圍繞抓“約談”促責(zé)任落實(shí)、抓“預(yù)警”促問題整改、抓“問責(zé)”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)關(guān)鍵，聚焦政令暢通、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境四個(gè)重點(diǎn)，整頓干部作風(fēng)。1月至5月，共通報(bào)6起“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”典型案例，56名責(zé)任人被追責(zé)問責(zé)。

通過不斷完善體制機(jī)制，我堅(jiān)信習(xí)近平總書記所說的“把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根”的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。

從各級(jí)“一把手”的作風(fēng)嚴(yán)起

好作風(fēng)一頭連著黨，一頭連著群眾。

習(xí)總書記指出，反對(duì)形式主義、官僚主義，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實(shí)際和貼近群眾的務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí)，確保黨中央決策部署落地生根。

恩施州是全省唯一少數(shù)民族自治州和全域貧困地區(qū)，面對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和加快脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，我們必須在州委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的“頭雁效應(yīng)”，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。

正所謂，“子帥以正，孰敢不正？”

今年初，恩施州委提出“州委書記走訪全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30%的村、縣委書記走訪全縣所有村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走訪全鄉(xiāng)所有貧困戶”，通過大走訪做好調(diào)查研究，解決脫貧攻堅(jiān)中的不嚴(yán)不實(shí)突出問題，切實(shí)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“身上不沾灰、腳上不沾泥”問題。

3個(gè)多月時(shí)間，州委書記不打招呼、不要陪同、不預(yù)設(shè)行程深入60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80余個(gè)村（社區(qū)）暗訪調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。各級(jí)各單位“頭雁”步調(diào)一致，深入一線既抓精準(zhǔn)扶貧，又抓鄉(xiāng)村振興，從根本上解決了一個(gè)時(shí)期以來扶貧工作“雨過地皮濕”“年年栽樹年年光”的問題，群眾紛紛說“黨的好作風(fēng)又回來了。”“搬了新房，養(yǎng)了蜜蜂、生豬、牛，有奔頭了！”利川市元堡鄉(xiāng)友聯(lián)村村民游啟杰高興地說。

州委書記柯俊入戶察訪時(shí)，游啟杰和80多歲的母親還住在半山坡上搖搖欲墜的破舊木房里。但這種情況下，游啟杰竟被當(dāng)?shù)匦肌耙衙撠殹?。柯俊立即要求州、縣調(diào)查整改和問責(zé)。不到半年時(shí)間，游啟杰和老母親住上了新房，并在駐村扶貧工作隊(duì)的幫助下，發(fā)展種植養(yǎng)殖，喜奔致富路?！扒靶┠?，有的駐村干部幾個(gè)月都不到村里晃一下，現(xiàn)在干部住在村里就像鄰居?！眮眸P縣百福司鎮(zhèn)興安村二組組長(zhǎng)王永康贊嘆。

我們從整治形式主義、官僚主義的成果中嘗到了甜頭，越發(fā)深切感受到習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。

【糾錯(cuò)】編輯：王會(huì)