王蒙徽（湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任）

來(lái)源：3月11日《新華每日電訊》

作者：王蒙徽（湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)表了一系列重要論述，為我們以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了根本遵循。

對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述和對(duì)湖北工作的重要指示精神，努力在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位、明確方向，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐。我們牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，將加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)定位細(xì)化為“五個(gè)功能定位”，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要樞紐、國(guó)家科技創(chuàng)新與制造業(yè)基地、國(guó)土安全保障服務(wù)基地、國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。我們深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，認(rèn)識(shí)到工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的共性要求，以綠色低碳為底色的四化同步發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特色。我們結(jié)合湖北實(shí)際，把握水這個(gè)最大的特點(diǎn)、最大的省情，把流域綜合治理作為湖北綠色低碳發(fā)展的具體抓手，以推進(jìn)流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展作為中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的具體實(shí)現(xiàn)形式。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐探索，初步形成了中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的體系框架，目前一些模式和做法正從試點(diǎn)先行轉(zhuǎn)向全省擴(kuò)面推廣。

2022年10月5日，市民在湖北省宜昌市濱江公園燈塔廣場(chǎng)游玩（無(wú)人機(jī)照片）。該廣場(chǎng)是在實(shí)施岸線復(fù)綠等綜合措施后，由老舊碼頭改造而成。新華社記者 肖藝九 攝

一是以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。湖北承擔(dān)著“一江清水東流、一庫(kù)凈水北送”的政治責(zé)任，治荊楚必先治水。水的問(wèn)題，表象在江河湖庫(kù)，根子在流域，必須實(shí)施流域綜合治理，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們編制實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，細(xì)化落實(shí)安全管控負(fù)面清單和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面清單，從源頭抓起，堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，開展小流域綜合治理試點(diǎn)，支持三峽壩區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，努力探索綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐路徑。

二是以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵是搭建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。當(dāng)前，供應(yīng)鏈“卡脖子”問(wèn)題亟待解決。同時(shí)，發(fā)展中存在有效需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩，重要原因也在于供需錯(cuò)配。而互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為推動(dòng)供需對(duì)接創(chuàng)造了條件。我們以公共性、普惠性、開放性、共享性為原則，圍繞大宗商品、汽車、紡織等重點(diǎn)領(lǐng)域組建7家供應(yīng)鏈平臺(tái)和企業(yè)，完善數(shù)字化“天網(wǎng)”、物流“地網(wǎng)”、供應(yīng)鏈“金網(wǎng)”、貿(mào)易“商網(wǎng)”，更好匯聚生產(chǎn)服務(wù)要素、促進(jìn)供需對(duì)接、融合國(guó)企民企，立足供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。

2024年1月23日，一列火車從武漢長(zhǎng)江大橋上駛過(guò)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者肖藝九攝

三是以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。我們逐個(gè)市州研究明確城市發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。同時(shí)，順應(yīng)外地返鄉(xiāng)人員回到縣城生活、本地農(nóng)村居民向縣城集中的趨勢(shì)性變化，大力推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開展縣城就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展試點(diǎn)，制定縣城綠色低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升縣城建設(shè)質(zhì)量和公共服務(wù)水平，出臺(tái)綜合性民生支持政策，創(chuàng)造條件讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進(jìn)城農(nóng)民先“安居”、再“樂(lè)業(yè)”。

四是以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展。一方面，我們?cè)谖錆h、襄陽(yáng)、宜昌開展城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，以城市數(shù)字模型為基座，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行編碼賦碼，集成“一標(biāo)三實(shí)”，打造城市信息模型平臺(tái)（CIM）；另一方面，出臺(tái)“數(shù)化湖北”行動(dòng)方案，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，大力發(fā)展智慧城市、智能制造、智能建造，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府。

五是以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，一方面，推動(dòng)重構(gòu)城鄉(xiāng)社區(qū)基本治理單元，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系；另一方面，通過(guò)讓干部沉下去，組織發(fā)動(dòng)群眾“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”，讓群眾成為主體，走好新時(shí)代黨的群眾路線，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2023年6月14日，武漢光谷廣場(chǎng)綜合體（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 伍志尊 攝

我們加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌、省市縣聯(lián)動(dòng)，探索建立省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本單元由市縣為主體向省市縣統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。一是明確一個(gè)目標(biāo)定位。圍繞建成支點(diǎn)的目標(biāo)定位，推動(dòng)各市縣結(jié)合實(shí)際把“五個(gè)功能定位”具體化，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，將其貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各層級(jí)、各方面。二是建立一個(gè)規(guī)劃體系。研究制定省域戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌各類規(guī)劃形成“左右疊加、上下貫通”的規(guī)劃體系，以“一個(gè)規(guī)劃體系”指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)各地各部門在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中目標(biāo)一致、步調(diào)一致。三是建設(shè)一個(gè)管控平臺(tái)。建設(shè)省域規(guī)劃信息平臺(tái)，推動(dòng)“多規(guī)合一”，以戰(zhàn)略規(guī)劃這個(gè)“一”為底圖，以信息平臺(tái)為載體，疊加各部門各行業(yè)規(guī)劃，貫通市縣規(guī)劃，構(gòu)建全省“一張藍(lán)圖”。建立全省一盤棋的管控機(jī)制，用“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌發(fā)展。四是構(gòu)建一個(gè)動(dòng)力機(jī)制。建立以發(fā)展為導(dǎo)向、以有效債務(wù)為錨定的財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌機(jī)制，清理盤活國(guó)有“三資”，推進(jìn)大財(cái)政建設(shè)、投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)和國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)有效債務(wù)與有效投資的良性互動(dòng)。五是健全一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核體系，建立“共性＋特色”考評(píng)框架，對(duì)各地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、差異化、精準(zhǔn)化考核，讓該干什么的地方干什么。

我們要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的中國(guó)式現(xiàn)代化康莊大道闊步前行，以中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)增光添彩。（新華社記者徐海波 侯文坤整理）