湖北代表團(tuán)審議地方組織法修正草案等

依法加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)

豐富全過程人民民主的湖北實(shí)踐

張春賢應(yīng)勇王忠林等作審議發(fā)言

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者俊華、念明、王馨、王婧）3月7日，十三屆全國人大五次會(huì)議湖北代表團(tuán)舉行小組會(huì)議，繼續(xù)審查計(jì)劃報(bào)告和草案、預(yù)算報(bào)告和草案，審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案、關(guān)于第十四屆全國人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法草案。

全國人大常委會(huì)副委員長張春賢，省委書記、省人大常委會(huì)主任、代表團(tuán)團(tuán)長應(yīng)勇，省委副書記、省長、代表團(tuán)副團(tuán)長王忠林，代表團(tuán)副團(tuán)長王玲、左中一參加審議。

張春賢在發(fā)言時(shí)說，贊成地方組織法修正草案。組織法是國家機(jī)構(gòu)組成和運(yùn)行的基本規(guī)范。根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署要求，本屆全國人大常委會(huì)對(duì)國家機(jī)構(gòu)組織法律進(jìn)行了整體完善，為全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。地方組織法修正草案認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及中央人大工作會(huì)議精神，全面總結(jié)黨和國家機(jī)構(gòu)改革成果及地方政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過反復(fù)打磨修改、廣泛征求意見，以及全國人大常委會(huì)兩次審議，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。總體上有三個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確規(guī)定地方各級(jí)人大和政府堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。這有利于從法律層面維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。二是堅(jiān)持依憲治國。全面落實(shí)憲法精神，明確地方各級(jí)人大和政府依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)，保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施。三是堅(jiān)持全過程人民民主。貫徹中央人大工作會(huì)議有關(guān)要求，明確地方人大和政府堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。相信經(jīng)過大會(huì)審議和修改，修正草案將更加系統(tǒng)完備、順利通過。

應(yīng)勇在發(fā)言時(shí)說，完全贊成地方組織法修正草案、第十四屆全國人大代表選舉的決定草案、港澳選舉代表的辦法草案。地方組織法是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性法律制度之一。修改地方組織法是新時(shí)代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。地方組織法修正草案高度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最本質(zhì)特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，全面貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，充分彰顯了全過程人民民主的新型政治文明形態(tài)，有力夯實(shí)了“中國之治”的制度基礎(chǔ)，對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。湖北將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施修改后的地方組織法，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的法治湖北，豐富全過程人民民主的湖北實(shí)踐，著力提升省域治理現(xiàn)代化水平。

王忠林在發(fā)言時(shí)說，完全贊成地方組織法修正草案、第十四屆全國人大代表選舉的決定草案、港澳選舉代表的辦法草案。因應(yīng)地方政權(quán)建設(shè)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)地方組織法作出修改，非常必要、意義重大。草案將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則，彰顯了堅(jiān)定的政治性；將全過程人民民主理念貫穿始終，彰顯了深厚的人民性；將地方政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)和工作全面納入法治軌道，彰顯了很強(qiáng)的法治性；聚焦推進(jìn)地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化精準(zhǔn)施策，彰顯了鮮明的引領(lǐng)性。法貴必行，行貴當(dāng)嚴(yán)。我們將認(rèn)真抓好地方組織法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，落實(shí)發(fā)展全過程人民民主的實(shí)踐要求，著力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府、誠信政府，提高政府治理效能，推動(dòng)湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

王玲在發(fā)言時(shí)說，贊成地方組織法修正草案和3個(gè)關(guān)于代表選舉的草案。修正草案非常必要、亮點(diǎn)突出、特色鮮明，凸顯黨的全面領(lǐng)導(dǎo)最高政治原則，貫穿全過程人民民主重大理念，體現(xiàn)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”重要抓手，落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展重要要求。我們將堅(jiān)決推動(dòng)新修改的地方組織法在湖北有效貫徹實(shí)施，更好把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢和功效轉(zhuǎn)化為治理效能。建議完善地方人大常委會(huì)工作委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)，對(duì)重大事項(xiàng)的界定由地方各級(jí)人大常委會(huì)制定具體辦法。