經(jīng)濟日報記者 張曙紅 董慶森 柳潔

編者按

《經(jīng)濟日報》12月22日一版刊發(fā)該報記者專訪湖北省委書記、省人大常委會主任應勇的稿件《加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點》，本報特予轉(zhuǎn)載。

12月20日，經(jīng)濟日報推出長篇調(diào)研《宜昌蝶變》，濃墨重彩呈現(xiàn)了宜昌走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實踐，在湖北引發(fā)積極反響。立足新時代，踏上新征程，湖北將如何踐行習近平經(jīng)濟思想，全面推進高質(zhì)量發(fā)展？記者就相關話題專訪了湖北省委書記、省人大常委會主任應勇。

記者：在貫徹落實習近平經(jīng)濟思想方面，湖北有何經(jīng)驗和體會？

應勇：習近平經(jīng)濟思想是做好新時代經(jīng)濟工作的根本遵循和科學指南，為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供了“金鑰匙”。我們堅決貫徹習近平總書記對湖北工作的重要指示批示精神，堅持謀定后動、謀定快動，創(chuàng)造性推進工作，用改革的辦法攻堅克難，以實際行動抓好貫徹落實。

一是準確把握新發(fā)展階段，勇?lián)倳涃x予湖北的重要使命。始終牢記總書記殷殷囑托，充分發(fā)揮經(jīng)濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，錨定“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，加快打造全國重要增長極，建設美麗湖北、實現(xiàn)綠色崛起。

二是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展?？朔咔閹淼臎_擊，以“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風，實施“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，構建先進制造業(yè)主導、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領、現(xiàn)代服務業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搭建科技強省“四梁八柱”，推進縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得實質(zhì)性突破，制定實施省域治理現(xiàn)代化政策體系，持續(xù)打造“政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的省份。

三是積極服務和融入新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。湖北處于我國經(jīng)濟菱形結(jié)構的幾何中心。我們以長江中游城市群協(xié)同發(fā)展為契機，以打造武漢城市圈升級版為引擎，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，當好有呼必應、無事不擾的“店小二”，加速資源要素集聚，加快打造內(nèi)陸開放新高地。前三季度，湖北省GDP增長18.7%，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)全面恢復、快速增長、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

記者：從我們在宜昌調(diào)研的情況看，湖北遵照總書記的囑托，深入推進長江大保護，加快生態(tài)修復和綠色轉(zhuǎn)型，效果顯著。這方面有哪些經(jīng)驗？

應勇：湖北是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地、南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、三峽庫壩區(qū)所在地，肩負著確?！耙粠烨逅彼?、一江清水東流”的重要使命。近年來，我們認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)大省的政治責任，讓美麗湖北、綠色崛起成為高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。

堅定不移把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。堅持三江同治、河湖共治、流域齊治，推進山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，構建全方位保護、全流域修復、全社會參與的長江生態(tài)共同體。把治水當作湖北天大的事來抓，堅決落實長江“十年禁漁”，推進實施長江大保護“6+4”攻堅提升行動，累計“關改搬轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè)417家。

堅定不移加快全面綠色轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構、能源結(jié)構調(diào)整，打造多式聯(lián)運的集疏運體系，推進土地集約節(jié)約利用，全力推進化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實能耗“雙控”要求，加強“兩高”項目精細化管理。“十三五”時期，湖北單位GDP能耗累計下降18%。

堅定不移拓寬綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。堅持把生態(tài)環(huán)境作為新舊產(chǎn)業(yè)迭代、新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵變量，變生態(tài)要素為生產(chǎn)要素、生態(tài)財富為經(jīng)濟財富、生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，建立協(xié)同、安全、韌性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。用好全國碳市場交易注冊登記結(jié)算系統(tǒng)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，不斷提升綠水青山“顏值”、實現(xiàn)金山銀山“價值”。

記者：作為科教大省，湖北如何發(fā)揮科技資源比較優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

應勇：去年以來，我們深入貫徹習近平總書記關于科技強國建設的重要論述，以創(chuàng)建武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心為引領，突出重點、夯基壘臺、厚植優(yōu)勢，持續(xù)筑牢“四梁八柱”。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。加強武漢城市圈和“兩翼”城市群創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作，著力構建“一主引領、一廊融通、兩翼聯(lián)動、多點支撐”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新態(tài)勢。強化創(chuàng)新平臺支撐。加快以東湖科學城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊建設，與國家部委共建7個湖北實驗室，不斷增強創(chuàng)新策源功能。改革創(chuàng)新體制機制。完善關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制，推動基礎研究、技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展，引導科研主體面向重要領域“卡脖子”關鍵核心技術展開攻關。加快科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群部署創(chuàng)新鏈，以科技賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈。營造良好創(chuàng)新環(huán)境。打造熱帶雨林式科技創(chuàng)新生態(tài)，促進各類創(chuàng)新主體蓬勃生長、創(chuàng)新人才“鋪天蓋地”、創(chuàng)新要素加速流動。

記者：在基層調(diào)研中我們感到，湖北省委對發(fā)展縣域經(jīng)濟高度重視。這是出于怎樣的考慮？

應勇：發(fā)展不平衡不充分是湖北最大的實際，縣域經(jīng)濟不強是湖北高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全域高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。我們把加快縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突破性發(fā)展，作為夯實全域協(xié)同發(fā)展的基石，筑牢打造全國重要增長極的底座。

縣域強則全域強，縣域興則湖北興。我們把富民強縣作為實施“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的重要舉措，推動縣域與武漢城市圈和“兩翼”城市群融合發(fā)展，深度融入城市群的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資本鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈，形成一體化發(fā)展格局。我們著力推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，推進縣域人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，提升縣城功能品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力實施百強進位、百強沖刺、百強儲備“三百工程”，7個縣市進入全國百強。深化擴權賦能強縣改革，在干部任用、資金獎補、發(fā)展考核等方面打出一套激勵組合拳，營造縣域經(jīng)濟百舸爭流的發(fā)展局面。

加快推動湖北由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省跨越。我們樹立大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的理念，推進新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生優(yōu)”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“優(yōu)中做強”，打造“一縣一品”“一業(yè)一品”，把農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬”工程，全省重點建設10條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，建立健全廣大農(nóng)戶深度參與的利益聯(lián)結(jié)機制，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化抬高全域高質(zhì)量發(fā)展的底板。

記者：去年以來，經(jīng)歷了嚴重疫情等重大考驗，湖北如何堅持以人民為中心的發(fā)展思想，補齊治理短板，兜牢民生底線？

應勇：近年來，我們堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民心作為最大的政治，不斷在發(fā)展中保障和改善民生，努力實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。積極應對嚴重疫情、汛情帶來的“加試題”考驗，圓滿完成剩余5.8萬貧困人口脫貧任務，確保底線不破、后墻不倒，做到質(zhì)量更高、成色更好。做好返貧監(jiān)測，加強幫扶政策統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，確?！懊撠毑环地?、振興不掉隊”。全力兜牢民生“保障網(wǎng)”。民生支出占地方一般公共預算支出比重始終保持在75%左右。特別是去年疫情發(fā)生后，我們?nèi)ψ龊谩傲€(wěn)”“六保”工作，大力壓減公用經(jīng)費和一般性支出，優(yōu)先保障基本民生，兜牢了民生底線。全力補齊基層治理短板。深入貫徹習近平總書記“補短板、堵漏洞、強弱項”的重要指示精神，省委十一屆七次全會出臺了“1+1+11”政策體系，著力打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設“湖北樣板”。加強黨建引領的基層社會治理，推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全力做好安全穩(wěn)定工作。全面貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，全力防范化解疫后綜合征。持續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，建設更高水平的法治湖北、平安湖北。

記者：今年4月公布的《中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，給湖北發(fā)展帶來了新機遇。湖北將如何貫徹落實《意見》精神，率先在中部地區(qū)實現(xiàn)綠色崛起？

應勇：推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大決策部署?！兑庖姟诽貏e強調(diào)“中部地區(qū)特別是湖北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力”。湖北緊緊圍繞習近平總書記賦予湖北“建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”的歷史使命，搶抓歷史機遇，抓好《意見》貫徹落實，力爭率先在中部地區(qū)實現(xiàn)綠色崛起，打造全國重要增長極。

概括來講，就是發(fā)揮“六大優(yōu)勢”、增強“六大功能”、實現(xiàn)“六大目標”。一是發(fā)揮科教大省優(yōu)勢，增強科技創(chuàng)新策源功能，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎雄厚優(yōu)勢，增強高端產(chǎn)業(yè)引領功能，打造全國重要先進制造業(yè)基地。三是發(fā)揮中心城市支撐引領優(yōu)勢，增強輻射帶動功能，打造中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。四是發(fā)揮生態(tài)大省優(yōu)勢，增強生態(tài)承載功能，打造中部綠色崛起先行區(qū)。五是發(fā)揮區(qū)位交通和市場空間優(yōu)勢，增強交通樞紐和市場樞紐功能，打造內(nèi)陸開放新高地。六是發(fā)揮黨建引領基層社會治理優(yōu)勢，增強公共服務供給功能，打造中部省域治理樣板區(qū)。