全省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)舉行

推動(dòng)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”成勢(shì)見(jiàn)效

促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展抬高全域高質(zhì)量發(fā)展底板

應(yīng)勇出席并講話王曉東主持

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者李保林、周呈思、陳?ài)E）4月2日，全省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)舉行。省委書(shū)記應(yīng)勇出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和黨中央關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，推動(dòng)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局成勢(shì)見(jiàn)效，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”，打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極。

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王曉東主持會(huì)議并講話。省政協(xié)主席黃楚平，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任王玲出席會(huì)議。

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李樂(lè)成解讀省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》，通報(bào)了2020年度全省縣域經(jīng)濟(jì)工作考核情況。

應(yīng)勇指出，實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，是我省“十四五”開(kāi)好局、起好步的重大舉措，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)中部地區(qū)加快崛起和長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展的具體行動(dòng)，是提升湖北綜合實(shí)力和發(fā)展位勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

“‘一主’是區(qū)域發(fā)展布局的‘龍頭’，是全省發(fā)展雁陣的‘頭雁’，必須堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)?！睉?yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要突出一主引領(lǐng)，打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎。武漢要圍繞國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國(guó)際化大都市定位，進(jìn)一步凸顯在中部地區(qū)的城市首位度，全力建設(shè)“五個(gè)中心”，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能、高端要素集聚功能、市場(chǎng)樞紐功能、對(duì)外開(kāi)放交流功能。要把“1+8”武漢城市圈同城化做實(shí)，加快推進(jìn)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，共建軌道上的城市圈，大力推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)；各市要強(qiáng)化“9個(gè)城市就是1個(gè)城市”的意識(shí)，積極主動(dòng)融入城市圈，從群眾最關(guān)心、感受最直接的民生服務(wù)等切入，推進(jìn)同城化。武漢和武漢城市圈要輻射引領(lǐng)帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要加快兩翼驅(qū)動(dòng)，把“襄十隨神”“宜荊荊恩”打造成全省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。襄陽(yáng)和宜昌要堅(jiān)定扛起“兩翼”中心城市的責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、城市功能提質(zhì)、區(qū)域影響提升，打造全國(guó)重要區(qū)域中心城市。要推動(dòng)兩翼發(fā)展一體化，切實(shí)推進(jìn)兩翼空間聯(lián)合、交通聯(lián)結(jié)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)接，推動(dòng)兩翼城市群由點(diǎn)及面、連線成片、扇面發(fā)展。要強(qiáng)化兩翼對(duì)全省發(fā)展的支撐作用，依托漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶；依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

“全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域、潛力在縣域、關(guān)鍵在縣域?！睉?yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要打一場(chǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，夯實(shí)全域協(xié)同發(fā)展的重要基石，抬高全域高質(zhì)量發(fā)展的底板。要加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，向中心城市這個(gè)引擎“借勢(shì)”，把城鎮(zhèn)這個(gè)節(jié)點(diǎn)“做實(shí)”，把鄉(xiāng)村振興這篇大文章“做優(yōu)”，大力拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。要增強(qiáng)縣城實(shí)力，完善縣城功能，推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約?？茖W(xué)編制縣域規(guī)劃。要推進(jìn)縣域與中心城市融合發(fā)展，構(gòu)建形成融資在城市、投資在縣域，研發(fā)在城市、制造在縣域，頭部在城市、配套在縣域的一體化發(fā)展布局。要推進(jìn)強(qiáng)縣引領(lǐng)帶動(dòng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，形成縣域發(fā)展梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)更多百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)位提質(zhì)。要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與縣域發(fā)展有機(jī)融合。

“產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的核心支撐，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)培育做大龍頭企業(yè)、做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要敢于善于“無(wú)中生有”“有中生優(yōu)”“優(yōu)中做強(qiáng)”，不為落后找借口，只為發(fā)展找辦法，加快培育縣域市場(chǎng)主體和特色產(chǎn)業(yè)。要壯大塊狀經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)頭部企業(yè)，培育龍頭企業(yè)，集聚配套企業(yè)，帶動(dòng)形成“一縣一品”“一業(yè)一品”，打造一批行業(yè)龍頭、隱形冠軍、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。要刻不容緩?fù)七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，聚焦重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，加大投入，高位推動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)縣域發(fā)展活力，向改革要?jiǎng)恿?、要紅利、要活力。要深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，凡是能夠下放縣市的權(quán)力事項(xiàng)，堅(jiān)決下放。要持續(xù)增強(qiáng)開(kāi)放功能，構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。要破解瓶頸制約，著力解決融資難題，推進(jìn)節(jié)約集約用地。要優(yōu)化完善考核機(jī)制，發(fā)揮好考評(píng)結(jié)果的激勵(lì)和鞭策作用，形成大抓發(fā)展、以發(fā)展為榮的濃厚氛圍。要選優(yōu)配強(qiáng)縣市領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把講政治、懂經(jīng)濟(jì)、想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部選出來(lái)、使用好。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，我們追求的發(fā)展，是科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，扎實(shí)推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”。我們追求的發(fā)展，必須是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、以高質(zhì)量發(fā)展為主題的發(fā)展，是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的發(fā)展，是實(shí)實(shí)在在惠及民生、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的發(fā)展，是質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、可持續(xù)的發(fā)展，決不能弄虛作假，在數(shù)字上做文章。

“謀在長(zhǎng)遠(yuǎn)、干在當(dāng)下。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要謀定快動(dòng)，以釘釘子精神抓好落實(shí)。思想保守、觀念陳舊、故步自封，往往就是落后的開(kāi)始。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，用好改革關(guān)鍵一招，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，以有為政府促進(jìn)有效市場(chǎng)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。各市州要在全省區(qū)域發(fā)展布局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，省直各部門(mén)要全力支持，形成合力，一以貫之抓落實(shí)，一張藍(lán)圖干到底。要只爭(zhēng)朝夕、主動(dòng)作為，以“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。一切工作奔著問(wèn)題去、奔著解決問(wèn)題去、奔著達(dá)到目標(biāo)和效果去，全力推動(dòng)區(qū)域發(fā)展布局成勢(shì)見(jiàn)效、縣域經(jīng)濟(jì)整體躍升，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

王曉東說(shuō)，只有縣域強(qiáng)，才能省域強(qiáng)，要從政治、戰(zhàn)略、全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好區(qū)域發(fā)展布局和縣域經(jīng)濟(jì)工作的危機(jī)感、責(zé)任感、使命感、緊迫感。只有機(jī)制活，才能縣域活，要提供高質(zhì)量制度供給，創(chuàng)造性地推動(dòng)政策措施落實(shí)落細(xì)落地，完善差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用好改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“新三駕馬車(chē)”，更大力度激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。只有理念領(lǐng)先，才能發(fā)展領(lǐng)跑，要把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，因地制宜厚植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打好“特色牌”“優(yōu)勢(shì)仗”、爭(zhēng)當(dāng)“特長(zhǎng)生”“績(jī)優(yōu)股”，以產(chǎn)業(yè)比強(qiáng)弱、以項(xiàng)目論英雄、以招商見(jiàn)高低，以縣域精彩，為區(qū)域增彩，助力全省出彩。

武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市和宜都市、棗陽(yáng)市主要負(fù)責(zé)同志分別就落實(shí)區(qū)域發(fā)展布局、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等作大會(huì)發(fā)言。

省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)等出席會(huì)議。

會(huì)議以電視電話會(huì)形式召開(kāi)，各市州縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)。