中共湖北省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王立山

搞好“不忘初心、牢記使命”主題教育，必須學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。全省紀(jì)檢監(jiān)察干部都要以開展主題教育為強(qiáng)大動力，鼓足干勁，自我加壓，只爭朝夕，實(shí)干苦干，開拓創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力向黨和人民交上出色答卷。

一、堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論加強(qiáng)思想武裝

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和國家的指導(dǎo)思想，是做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南。全省紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，學(xué)以修心、學(xué)以養(yǎng)德、學(xué)以提能、學(xué)以致用。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)。結(jié)合職能職責(zé)、結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際、結(jié)合正在做的事情，讀原著、學(xué)原文、悟原理，真正學(xué)懂弄通、融會貫通，掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，提高處理重大、復(fù)雜問題的思想政治水平和能力。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。各級紀(jì)委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組都應(yīng)建立健全學(xué)習(xí)制度，把集體學(xué)習(xí)和日常自學(xué)的要求真正落在實(shí)處，把學(xué)思踐悟貫穿于工作謀劃和指導(dǎo)之中。提倡領(lǐng)導(dǎo)干部親自執(zhí)筆起草重要文稿，以寫促學(xué)、促干。

堅(jiān)持全員培訓(xùn)學(xué)。各級紀(jì)委監(jiān)委要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首要任務(wù)，與業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)籌安排、融于一體，采取辦班培訓(xùn)、集體輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)視頻講座、“三會一課”等多種形式，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度、密度，打牢政治根基和業(yè)務(wù)功底。

二、推動管黨治黨責(zé)任落地落實(shí)

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要牢牢抓住管黨治黨責(zé)任的“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)著協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，二者應(yīng)相輔相成、相得益彰。必須切實(shí)注意防止和克服兩種傾向：一種是協(xié)助黨委意識不強(qiáng)，缺位、不到位；一種是代替黨委履行主體責(zé)任，錯(cuò)位、越位。因此，一方面要增強(qiáng)協(xié)助意識，積極主動為黨委主體責(zé)任發(fā)揮提供有效載體，當(dāng)好參謀、助手；另一方面要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)守主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動黨委履行好主體責(zé)任。特別是要按照黨內(nèi)監(jiān)督條例第26條之規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。

實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，是黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)定，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下級紀(jì)委監(jiān)委必須增強(qiáng)雙重領(lǐng)導(dǎo)意識，按照“兩為主”要求，及時(shí)、主動向同級黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委請示報(bào)告重大事項(xiàng)和工作。

三、推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出政治監(jiān)督。

加強(qiáng)政治監(jiān)督，不是抽象的，而是具體的，重點(diǎn)是整治對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違、做表面文章、敷衍塞責(zé)的問題；不是泛泛說教，而要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除“兩面派”“兩面人”；不是一時(shí)一地，而要全覆蓋、常態(tài)化，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里；不是一種監(jiān)督形式，而是在黨的各種監(jiān)督中充分體現(xiàn)和落實(shí)，貫穿于紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的方方面面。

四、持之以恒推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗

絕不讓享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。既盯住每一個(gè)節(jié)日節(jié)點(diǎn)，又緊盯每一天；既盯住屬于頑疾的老問題，又緊盯隱形變異和新出現(xiàn)的問題。發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決、迅速查處一起，并公開曝光。

突出整治形式主義、官僚主義問題。形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)的大敵，是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，必須以更堅(jiān)決的態(tài)度、更大的力度、更嚴(yán)厲的措施，切實(shí)加以整治。要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省委部署要求，按照省紀(jì)委2019集中整治十條舉措，重點(diǎn)糾治不作為、亂作為、虛作為、假作為的人和事，重點(diǎn)糾治中央和省委巡視、督察反饋移交問題后敷衍整改、虛假整改的人和事，重點(diǎn)糾治文山會海、督查考核過頻、過度留痕等加重基層負(fù)擔(dān)的問題，確保今年大見成效。

五、始終堅(jiān)決保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢

反腐敗沒有休止符、沒有“轉(zhuǎn)段論”、沒有減壓時(shí)、沒有誰是“鐵帽子王”，只有進(jìn)行時(shí)、只有全覆蓋、只有零容忍、只有強(qiáng)高壓。反腐敗穩(wěn)中求進(jìn)的“穩(wěn)”，第一位的是穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期。

堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓。對群眾反映集中、線索具體、在重要崗位并可能提拔重用的干部，要作為查處的重中之重；對十九大后仍不收手、不知止的，更應(yīng)從嚴(yán)從重懲處。干部退休了，也不是進(jìn)了保險(xiǎn)箱，對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪的，也應(yīng)堅(jiān)決依紀(jì)依法查處。追逃防逃追贓是懲治腐敗的重要組成部分，必須統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。腐敗分子即使逃到天涯海角，也要一追到底，不緝拿歸案決不罷休。

廣大群眾對查處侵害自己切身利益的小官巨貪和各種“蒼蠅”更關(guān)注、更在意。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須重心下移、力量下沉，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

六、切實(shí)為打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障

把防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在首位。重點(diǎn)加強(qiáng)對政府債務(wù)尤其是隱性債務(wù)的監(jiān)督，繼續(xù)加大對國有企業(yè)腐敗問題的查處力度，堅(jiān)決清除“蛀蟲”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)委出臺的服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展十二條措施，不能出現(xiàn)因辦案造成企業(yè)合同無法簽訂、銀行抽貸、企業(yè)停產(chǎn)或大量工人下崗等問題。

加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)查處貪污、侵占、挪用扶貧資金的違法犯罪行為，重點(diǎn)整治易地搬遷、項(xiàng)目建設(shè)等方面玩忽職守及搞“盆景”等形式主義、官僚主義問題。對中央和省委巡視交辦整改的問題，應(yīng)逐一盯辦，確保整改到位。

用最堅(jiān)決的態(tài)度督促整治環(huán)境污染。凡中央和省環(huán)保督察移送及群眾舉報(bào)的環(huán)境染污問題，都必須堅(jiān)決徹查。對整改不力的地方和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)并選擇典型點(diǎn)名道姓曝光。

七、以豁出去的果敢精神和行動掃黑除惡破“網(wǎng)”打“傘”

今年是黨中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年行動的關(guān)鍵一年，必須取得重大顯著戰(zhàn)果。要嚴(yán)格執(zhí)行涉黑涉惡“保護(hù)傘”線索移送背書制度，同時(shí)主動跟蹤或適時(shí)介入涉黑涉惡案件的查辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”問題。對重大涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件，應(yīng)實(shí)行提級辦理、異地辦理，掃除障礙，一查到底。各級紀(jì)委書記監(jiān)委主任必須親自掛帥，直接指揮查辦重大“保護(hù)傘”案件，務(wù)必深挖徹查、斬草除根。既查“警傘”“官傘”，也查“庸傘”，絕不讓黑惡勢力及其“保護(hù)傘”滋生、坐大或蒙混過關(guān)。

八、確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案高質(zhì)量好效果

要把每一起執(zhí)紀(jì)執(zhí)法案件都辦成鐵案、精品案、安全案、文明案，確保取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。

堅(jiān)持實(shí)事求是。樹立正確政績觀，不簡單以辦案數(shù)量論政績，更不能下達(dá)辦案“指標(biāo)”，片面追求辦案數(shù)量。正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，既不脫開事實(shí)和紀(jì)律規(guī)定“升格加重”，也不隨意“降格減輕”，更不能以紀(jì)代法，以處分代替刑罰。

堅(jiān)持嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法。紀(jì)、法兩把“尺子”，既要用以裁量被審查調(diào)查對象，更要用以規(guī)范我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者的行為。違規(guī)違紀(jì)違法辦案，污染的是“水源”，損害的是黨和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象和公信力，必須加以防范和懲戒。

堅(jiān)持程序與實(shí)體并重，程序優(yōu)先。依規(guī)依紀(jì)依法辦案，首先是按法定程序辦案。隨意性是產(chǎn)生“瑕疵案”“夾生案”或“非法證據(jù)”的重要原因，必須加以防止和克服。

堅(jiān)持公正公平。公正公平是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的生命線。不論對誰，都要公正公平對待。紀(jì)律、法律面前人人平等。沒有“鐵帽子王”，沒有遠(yuǎn)近親疏，沒有高低貴賤。

堅(jiān)持證據(jù)確實(shí)充分。不依賴口供，切實(shí)在獲取、固定、完善證據(jù)體系、鏈條上下功夫。嚴(yán)禁并及時(shí)排除“非法證據(jù)”。

堅(jiān)持文明謙益人道。嚴(yán)禁刑訊逼供或變相逼供，嚴(yán)禁盛氣凌人、以勢壓人，嚴(yán)禁人格凌辱、生活虐待。

堅(jiān)持守牢安全辦案底線。無論對審查調(diào)查對象，還是其他涉案人，都必須周密做好每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全預(yù)案和工作，確保安全。凡因工作不認(rèn)真、玩忽職守而造成安全責(zé)任事故的，都必須從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)，絕不姑息遷就。

堅(jiān)持保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，對干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，對上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，對干部為推動發(fā)展的無意過失，予以容錯(cuò)，鼓勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

九、善于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，善于打好懲處、防范、教育、管理、監(jiān)督、建制、促改“組合拳”，努力取得最佳整體效果。

持續(xù)深入開展黨規(guī)黨紀(jì)和國家監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”活動。通過紀(jì)律法律宣傳、案例警示教育、舉辦講座授課、觀看反腐倡廉文藝作品、送戲下鄉(xiāng)、設(shè)立宣傳欄等多種方式，教育廣大黨員干部知紀(jì)知法、遵紀(jì)守法，防止“不教而誅”。

加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治。堅(jiān)持什么問題突出就專項(xiàng)整治什么問題，針對腐敗和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域、部門、系統(tǒng)和方面，以查處案件開路，督促自查自糾，尤其是針對問題及原因進(jìn)行整改，舉一反三，建立長效治理機(jī)制。

高度重視并善于以案警示、以案促改、以案資治。認(rèn)真做好辦案工作的“后半篇文章”，抓好宣布處分決定、召開案件警示通報(bào)會、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議、督促完善管理監(jiān)督機(jī)制制度等工作。

十、努力建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察精兵鐵軍

高素質(zhì)隊(duì)伍是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持打鐵自身硬，加快建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的精兵鐵軍。

推進(jìn)革命化。把政治建設(shè)、政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于自我革命，始終刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決清除“燈下黑”，永葆隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性。

推進(jìn)正規(guī)化。做到“六個(gè)更高更嚴(yán)”：即隊(duì)伍素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更高更嚴(yán)、進(jìn)人門檻更高更嚴(yán)、紀(jì)律作風(fēng)要求更高更嚴(yán)、工作規(guī)范化水平更高更嚴(yán)、工作質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)更高更嚴(yán)、社會形象更高更嚴(yán)。

推進(jìn)專業(yè)化。針對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的特殊職責(zé)和干部履職需要，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練，著力培養(yǎng)隊(duì)伍的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)作風(fēng)，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案專業(yè)化水平。

推進(jìn)現(xiàn)代化。“軟件”建設(shè)要先行，堅(jiān)持用科學(xué)、創(chuàng)新的理念、理論、知識武裝頭腦；“硬件”建設(shè)要加強(qiáng)，尤其要善用現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推進(jìn)“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”建設(shè)，向信息化、科技化、智能化要高能力、高效率、高質(zhì)量、高效益。