日媒稱，關(guān)于美方提出的各國派軍艦在霍爾木茲海峽建立“護(hù)航聯(lián)盟”的構(gòu)想，日本政府如何應(yīng)對成為焦點(diǎn)。

據(jù)共同社7月16日報(bào)道稱，對于美國可能提議“護(hù)航聯(lián)盟”成員國護(hù)衛(wèi)本國船只一事，日本政府內(nèi)部眾多意見認(rèn)為“根據(jù)現(xiàn)行法律，派遣自衛(wèi)隊(duì)的門檻較高”。目前，倘若美方正式提出要求，日本政府該如何應(yīng)對的討論仍沒有進(jìn)展。美方等得不耐煩而采取強(qiáng)硬姿態(tài)的話，事態(tài)發(fā)展可能會讓日方“大傷腦筋”。

派遣自衛(wèi)隊(duì)法律依據(jù)很“牽強(qiáng)”

報(bào)道稱，探討向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)時(shí)，可能會依據(jù)《自衛(wèi)隊(duì)法》的“海上警備行動”——在為了保護(hù)人命和財(cái)產(chǎn)、維持治安“有特別需要的情況”下，可通過防衛(wèi)相下達(dá)指示予以實(shí)施。2009年3月，日本曾為了保護(hù)本國船只免遭海賊打擊，向索馬里海域亞丁灣派遣了2艘戰(zhàn)艦。

▲資料圖片：2009年3月14日，日本向索馬里海域派遣艦艇應(yīng)對海盜威脅。圖為“漣”號驅(qū)逐艦駛離日本廣島縣的吳基地。（新華社）

若“護(hù)航聯(lián)盟”僅限于護(hù)衛(wèi)本國船只，那么就有成為“海上警備行動”對象的余地。然而，目前日本所牽涉的油輪遇襲事態(tài)已經(jīng)平息。有消息人士指出：“這難以說是保護(hù)人命等‘有特別需要’的事例，有些牽強(qiáng)?！?

此外還有2009年7月實(shí)施的《海盜應(yīng)對法》。報(bào)道指出，由于海上警備行動只能護(hù)衛(wèi)日本船只，而該法是解除這一制約，可不問船籍保護(hù)所有船只的法律。問題在于攻擊油輪可否視為以搶奪財(cái)物為目的的“海盜行為”，在日本政府內(nèi)部，認(rèn)為“不屬于”的意見占主流。

2016年3月實(shí)施的安全保障相關(guān)法又如何呢？若美國等關(guān)系密切的外國受到攻擊，認(rèn)定為威脅日本存亡的“存亡危機(jī)事態(tài)”，可行使“集體自衛(wèi)權(quán)”加以反擊。安倍晉三曾舉出過在霍爾木茲海峽掃雷作為“存亡危機(jī)事態(tài)”的例子。不過，美國和伊朗目前并未進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。

▲資料圖片：一名男子用手機(jī)拍攝在霍爾木茲海峽巡邏的伊朗軍艦。（新華社）

報(bào)道認(rèn)為，若放任不管，影響日本安全的“重要影響事態(tài)”也是可派遣自衛(wèi)隊(duì)的情形之一，但自衛(wèi)隊(duì)可以做的僅是供油等后方支援，護(hù)衛(wèi)油輪并不在任務(wù)之列。

此外，在威脅國際社會安全的情況下，以聯(lián)合國決議為條件可派遣自衛(wèi)隊(duì)的《國際和平支援法》也適用。然而，在現(xiàn)階段圍繞油輪遇襲問題，并未出現(xiàn)通過聯(lián)合國決議的動向。

報(bào)道稱，還有一個(gè)選項(xiàng)是制定特別針對“護(hù)航聯(lián)盟”的特別措施法。在2001年美國“9·11”恐襲事件后，日本制定了《反恐特別措施法》，自衛(wèi)隊(duì)在印度洋向美國艦船實(shí)施了供油行動。日本外務(wù)省消息人士對此表達(dá)否定性見解稱：“不清楚國會審議會花費(fèi)多少時(shí)間，這并不現(xiàn)實(shí)?！?

日本可能會“里外不是人”

日媒認(rèn)為，美方提出“護(hù)航聯(lián)盟”構(gòu)想的目的是加強(qiáng)對伊朗的包圍網(wǎng)以及減輕自身負(fù)擔(dān)。但對于與伊朗保持友好關(guān)系、力爭通過對話緩和緊張局勢的日本而言，參加該聯(lián)盟的負(fù)面影響不小。若美方加大壓力，勢必會造成日方“里外不是人”的局面。

▲資料圖片：日本海上自衛(wèi)隊(duì)“出云”號直升機(jī)航母駛離橫須賀基地執(zhí)行護(hù)衛(wèi)美艦任務(wù)。（路透社）

日本政府相關(guān)人士就今后的應(yīng)對措施稱，“美方提出怎樣的提議，不看一下內(nèi)容的話什么也不好說”。

延伸閱讀

美慫恿盟友組團(tuán)應(yīng)對“伊朗威脅” 專家：盟友參與也不會用心

為了應(yīng)對所謂“伊朗威脅”，美國決定召喚盟友組團(tuán)“護(hù)航”。但專家認(rèn)為，這未必會得到太多響應(yīng)。

據(jù)路透社7月10日報(bào)道，美國參謀長聯(lián)席會議主席、美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上將約瑟夫·鄧福德近日表示，美方希望在未來幾周內(nèi)與盟國組建軍事聯(lián)盟，為通過伊朗以及也門毗鄰水域，尤其是霍爾木茲海峽與曼德海峽的盟國商船“護(hù)航”。

據(jù)悉，英國和埃及已經(jīng)決定加入。此前，英國皇家海軍陸戰(zhàn)隊(duì)幫助英屬直布羅陀扣押了一艘運(yùn)載伊朗原油的油輪，兩國在波斯灣形成對峙態(tài)勢。

此外，美國也沒忘召喚東亞的小兄弟。據(jù)韓國《東亞時(shí)報(bào)》7月12日報(bào)道，美國就伊朗問題向韓日提出了“請求書”，要求韓國和日本派兵組建聯(lián)合艦隊(duì)。點(diǎn)擊查看更多>>

文章編輯?| 董磊、湯立斌

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