中新網(wǎng)北京3月29日電(記者 尹力)修訂后的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》于29日經(jīng)審議通過，作為未來規(guī)劃、建設和管理的基本依據(jù)，該條例為北京新版城市總規(guī)“一張藍圖干到底”提供了制度性保障。

當日，北京市十五屆人大常委會第十二次會議審議通過了修訂后的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(下簡稱條例)，將于今年4月28日起正式施行。

北京新版城市總規(guī)提出了一系列新思想新理念新要求，條例作為北京市規(guī)劃、建設和管理的基本依據(jù)，充分貫徹落實黨中央、國務院批復精神和新版城市總規(guī)，為“一張藍圖干到底”提供制度性保障。

該條例建立了全域管控、分層分級、多規(guī)合一的規(guī)劃編制體系。其中要求，各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上編制，在城市總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃和首都功能核心區(qū)、城市副中心的控制性詳細規(guī)劃；在分區(qū)規(guī)劃的基礎上編制控制性詳細規(guī)劃以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃的基礎上編制村莊規(guī)劃。

依照條例，除了城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制外，首都功能核心區(qū)、城市副中心的控制性詳細規(guī)劃也由市人民政府組織編制。分區(qū)規(guī)劃和首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)、新城的控制性詳細規(guī)劃，由所在區(qū)人民政府會同市規(guī)劃自然資源主管部門組織編制。城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)和城市副中心的控制性詳細均需要報黨中央、國務院批準。

條例還規(guī)定，北京將建立區(qū)級統(tǒng)籌、街道主體、部門協(xié)作、專業(yè)力量支持、社會公眾廣泛參與的街區(qū)更新實施機制，推行以街區(qū)為單元的城市更新模式。

北京日前發(fā)布的《關(guān)于加強新時代街道工作的意見》中提出，將科學劃分街區(qū)單元，實施街區(qū)更新。東城區(qū)和西城區(qū)將劃分183個街區(qū)，分類實施街區(qū)“更新”。目前東城區(qū)已經(jīng)在部分區(qū)域進行試點。

所謂街區(qū)更新，指的是以街區(qū)為實施單元開展的小規(guī)模、漸進式、可持續(xù)的更新。騰退修繕文物、架空線入地、歷史水系恢復，還是公共空間改造、補足便民服務設施、改善居民的住房條件，這些都被囊括在街區(qū)更新的范疇內(nèi)。

根據(jù)條例，北京還將建立貫穿城市規(guī)劃、建設和管理全過程的城市設計管理體系。其中提到，城市設計編制層級包括市、區(qū)總體城市設計，街區(qū)城市設計，地塊城市設計及專項城市設計。重點地區(qū)應當編制地塊城市設計，對建筑形態(tài)、公共空間、生態(tài)景觀、文化傳承及其他要素提出控制要求；其他地區(qū)按照城市設計通則管控。(完)